|   | 

Региональный расклад Узбекистана

Настоящая публикация посвящена Заравшанскому экономическому району.

Региональный расклад Узбекистана

 

Развитие регионов занимает одно из важнейших мест в проводимых реформах. На данном этапе реформ весьма важно ликвидировать ранее сложившиеся диспропорции территориального развития и задать вектор на полноценное динамичное развитие всех территорий Узбекистана, исходя из обладаемого ими потенциала. 

В рамках серии статей, посвященных экономическим регионам Узбекистана, анализируются тенденции социально- экономического развития областей и изменения их роли в экономике страны за период 2000-2017 годов, а также оцениваются перспективы развития регионов  в контексте проводимой политики территориального развития.

Настоящая публикация посвящена Заравшанскому экономическому району.

 Экономическое районирование Узбекистана

Наименование экономического района

Области, входящие в экономический район

Ферганский

Андижанская, Наманганская, Ферганская  ЭО №4

Ташкентский

Ташкентская, г. Ташкент

Мирзачульский

Джизакская, Сырдарьинская

Заравшанский

Бухарская, Навоийская, Самаркандская

Южный

Кашкадарьинская, Сурхандарьинская

Нижне-Амударьинский

Республика Каракалпакстан, Хорезмская

 Географический центр Узбекистана

Области Заравшанского экономического района сегодня выступают в качестве драйверов роста

 Заравшанский экономический район(ЗЭР)  – географический центр Узбекистана. Самарканд, Бухара – исторические центры Туркестана. За тысячелетия существования на плодородных  оазисах среди пустынь, гор и степей сформировалась самобытная культура, вобравшая в себя особенности многочисленных народностей. Великий шелковый путь, пролегавший через эти земли, с давних пор обеспечивал активную связь с внешним миром, обогащал культурное развитие.

В 20 веке в Заравшанском экономическом районе значительное развитие получила промышленность. Здесь была налажена в промышленных масштабах добыча газа, нефти, золота, урана, строительных материалов. Активно развивалась перерабатывающая промышленность. В годы независимости был продолжен курс на индустриализацию областей, в то же время шла  модернизация  агросектора. За последние 17 лет в областях ЗЭР были созданы многочисленные новые производства, модернизированы имеющиеся мощности, получили развитие новые отрасли.  В то же время наблюдались и спады в некоторых отраслях. Как изменялось значение областей ЗЭР в отраслях экономики страны за последние 17 лет и о перспективах их развития.

Экономический район на фоне республики

Население. Заравшанский экономический район является вторым по численности населения в Узбекистане, где проживают 6,5 млн. человек, или пятая часть от всего населения республики, уступая по данному показателю лишь Ферганской долине. Большая часть населения экономического района проживает в сельской местности – 60,9% от всего населения экономического района. Наибольшее количество населения не только в экономическом районе, но и в республике проживает в Самаркандской области, опережающей, хоть и незначительно, Ферганскую. Самая малонаселенная в экономическом районе – Навоийская область, которая является предпоследней по республике по данному показателю (2,9%). После нее идет только Сырдарьинская. Рост населения Заравшанского экономического района с 2000 по 2017 годы составил 32,6%. Быстрее население росло только в Южном и Ферганском экономических районах.

Заравшанский экономический район является вторым по численности
населения в Узбекистане уступая по данному показателю лишь Ферганской долине

Занятость. В 2016 году в экономике ЗЭР было занято 2,7 млн. человек, или 20,5% от всех занятых в экономике страны, больше только в Ферганской долине. Доля занятых к населению экономического района в 2016 году составила 42,4%, что является вторым значением среди всех экономических районов после Ташкентского. При этом в динамике отмечается ежегодный рост. В 2000-м данный показатель составлял 37%. Таким образом, доля занятых увеличилась на 5,4 п.п.  Больший показатель увеличения доли занятых с 2000 по 2016 годы зафиксирован только в Южном и Ферганском экономических районах. В последние годы наметилась тенденция к снижению ежегодного притока занятых в экономику областей Заравшанского экономического района. Так в 2012 году приток составил 69,4 тыс. человек, в 2014-м – 51 тыс. чел., 2016-м – 42,9 тыс. чел. В ретроспективных сравнениях отмечается опережающий рост занятых в экономике ЗЭР по отношению к его населению. В период с 2000 по 2016 годы количество занятых в ЗЭР увеличилось почти в половину, на 49,4%. Для сравнения: население данного экономического района в тот же период выросло на 30,4%.

По показателю валового регионального продукта (ВРП) в 2017 году Заравшанский экономический район является вторым среди всех экономических районов. Больший вклад в ВВП страны внес только столичный район.  Стоит отметить, что в 2000 году рассматриваемый район имел третье значение после Ферганского и Ташкентского экономических районов.  В структуре ВРП наблюдается сравнительно высокий уровень промышленности – 29%, больше только в Ташкентском. При этом в Навоийской области доля промышленности очень высока, составляя более половины валовой добавленной стоимости (ВДС) области – 53,9. Однако  при сравнении объемов ВДС промышленности Навоийская область является третьей после Ташкента и Ташкентской области.  Доля строительства в валовом продукте ЗЭР составляет 6,7% и является третьим показателем среди экономических районов. Доля сельского хозяйства в структуре ВРП составляет 27,9%, что является четвертым показателем, ниже по данному показателю расположились Нижне-Амударьинский и Ташкентский районы. Доля сферы услуг, несмотря на наибольшее значение в структуре ВРП, – 36,4%, что является наименьшим показателем в сравнении с долей услуг в других экономических районах. Для сравнения: в ВВП страны сфера услуг занимает 47,3%.

В 2017 году все области Заравшанского экономического района
продемонстрировали рост ниже республиканского значения

За 2017 год Заравшанский экономический район продемонстрировал низкие темпы роста в сравнении с другими экономическими районами, всего 101,8%, ниже только в Мирзачульском экономическом районе. А среднегодовые темпы роста в период с 2000 по 2017 годы являются наименьшими – 6,3%. Для сравнения: среднегодовые темпы роста экономики страны за тот же период составляют 7%. В 2017 году все области Заравшанского экономического района продемонстрировали рост ниже республиканского значения. В Самаркандской области экономика выросла на 2,5%, что является десятым значением среди всех областей, Бухарской – на 1,7%, Навоийской  – на  1,3%, ниже только Сырдарьинская, где был отмечен спад экономики. За период с 2000 по 2017 годы в Навоийской области зафиксированы самые низкие темпы роста по стране – 4,3% в среднем в год, в Бухарской – 6,6%, что является восьмым значением среди областей республики. Такие же показатели роста продемонстрировали Ташкентская и Хорезмская области. Наибольший рост в экономическом районе показала Самаркандская область – 8,1% в среднем в год, более быстрыми темпами экономика росла только в Джизакской области и столице.

Валовый региональный продукт на душу населения в 2017 году в Заравшанском экономическом районе составил 106,4% к среднереспубликанскому значению, что является вторым показателем после Ташкентского экономического района. В ретроспективе отмечается рост по данному показателю с 2000-го, когда значение было 108,5%, по 2006-й, когда установилось максимальное значение в рассматриваемый период в 140% к республиканскому значению. С 2007-го начался спад до показателя прошлого года. Темпы роста по данному показателю демонстрируют сравнительно низкие значения. Так, в 2017 году рост составил лишь 0,2% при среднереспубликанском в 3,6%, а в период с 2000 по 2017 годы среднегодовые темпы роста составили 4,8%, ниже показатель  только в Южном экономическом районе.

По объему промышленной продукции Заравшанский экономический
район занял второе место после Ташкентского экономического района

В разрезе областей очень высокий показатель ВРП на душу населения наблюдается в Навоийской области – 12  961,9 тыс. сум., или 168,5% в 2017-м к среднереспубликанскому. Столь высокий показатель объясняется малочисленностью населения Навоийской области и значительной долей промышленного производства в структуре ВРП. Однако в ретроспективе наблюдается значительное снижение показателя в сравнении с общереспубликанским. Так, с 2000 по 2006 годы наблюдался рост ВРП на душу населения – со 141,2% от республиканского значения до 242,5% соответственно. А с 2009 года начался спад, который продолжился и в прошлом году. При этом с 2002 по 2013 годы Навоийская область лидировала по данному показателю, но с 2014 года первенство отдано Ташкенту, которое сохранится и в ближайшие годы. В Бухарской области ВРП на душу населения в 2017 году составил 6 616 тыс. сум., или 86% от республиканского значения, что является четвертым показателем среди всех областей. В ретроспективе так же, как и в Навоийской области, наблюдается спад со значения 120% в 2009 году. В Самаркандской области ВРП на душу населения наименьший в Заравшанском экономическом районе – 4 970,4 тыс. сум., или 64,6% к республиканскому значению, при этом среди всех областей это восьмое значение. Однако, в отличие от своих соседей по экономическому району, в Самаркандской области, наоборот, наблюдается рост. Так, со значения 74,3% в 2000-м до 2009 включительно наблюдался спад до 54,7%, однако с 2010-го по прошлый годы наблюдается рост.

Совокупные доходы на душу населения в Заравшанском экономическом районе по итогам 2017 года составили 120,5% к республиканскому значению, что объясняется высокими показателями в Навоийской – 158% (второе значение среди всех областей) и Бухарской – 117,3% (третье значение) областях. В Самаркандской области значение ниже республиканского и составляет 86,1%, что является восьмым показателем в сравнении с другими областями. В ретроспективе наблюдается та же тенденция, что и с ВРП на душу населения: рост показателя с начала нулевых годов по 2010-й и последующий спад, включая прошлый год. Так, в 2002 году отношение совокупных доходов на душу населения к республиканскому значению составляло 89,3%; в 2010-м – 132,2%, в 2017-м – 120,5%. Спад наблюдается во всех областях экономического района, однако в Самаркандской в меньшей степени.

По темпам роста промышленности в долгосрочном периоде в ЗЭР
наблюдаются самые низкие среднегодовые показатели по стране – 6,7%

По показателю среднемесячной номинальной начисленной заработной платы Заравшанский экономический район занимает второе место с средним значением 1 509,2 тыс. сум. (103,9% к среднереспубликанскому значению) после Ташкентского экономического района. В разрезе областей наибольшая среднемесячная номинальная заработная плата наблюдается в Навоийской области – 1 926,5 тыс. сум., или 132,6% к среднему значению по стране, больше только в Ташкенте. В Бухарской области –  1 443,8 тыс. сум. (99,4%, четвертое значение среди всех областей), в Самаркандской – 1 157,3 тыс. сум. (79,6%, ниже только в Наманганской области).

По объему промышленной продукции Заравшанский экономический район с показателем в 19,8% от всего объема промышленной продукции страны занял второе место после Ташкентского экономического района. Следом по данному показателю расположилась Ферганская долина, с которой у ЗЭР в долгосрочном периоде наблюдается острая конкуренция за второе место. Так, в 2000-м доля промышленной продукции ЗЭР составляла 23%, тогда как Ферганского – 25%; с 2002 по 2005 годы лидерство взял ЗЭР; с 2006 по 2014 годы включительно преобладала доля Ферганского экономического района и с 2015 по 2017 годы – вновь ЗЭР. В разрезе областей соперничество развернулось между Навоийской областью, с одной стороны, и сначала с Ферганской, а после с Андижанской областями, с другой. На определенном этапе Кашкадарьинская область сместила на некоторое время Навоийскую. Однако тенденция демонстрирует снижение доли Навоийской области в объеме промышленного производства страны с 15,5% в 2005-м, что являлось третьим значением среди всех областей после Ташкента и Ташкентской области, до 9% в 2016-м и 9,1% в 2017-м, что является четвертой позицией, а с 2009 по 2012 годы даже пятой. На третьем месте в 2017-м закрепилась Андижанская область. В целом, снижение удельного веса промышленной продукции ЗЭР  наблюдается с 2004 года. В 2003 году доля рассматриваемого экономического района составляла 25%, что было вторым показателем после Ташкентского.

По темпам роста промышленности в долгосрочном периоде в ЗЭР наблюдаются самые низкие среднегодовые показатели по стране – 6,7%, в то время как у ближайших конкурентов, Ташкентского и Ферганского экономических районов, в среднем в год промышленность росла по 10,9% и 10,5% соответственно. В разрезе областей наиболее низкие темпы роста по стране наблюдаются в Навоийской области. В среднем в год промышленность данной области росла по 1,9%, в то время как промышленность страны демонстрировала рост в 8,4% среднегодовых. Ниже республиканского значения и темпы роста промышленности Бухарской области – 6%, что является предпоследним показателем в стране. В то же время темпы промышленного роста в Самаркандской области демонстрировали значения выше республиканского. В среднем в год промышленность Самаркандской области росла по 12,2%, что является пятым значением среди всех областей. Если в 2000 году по объему промышленной продукции Самаркандская область находилась на восьмом месте, то в 2017 году – на седьмом, причем установившийся в 2017 году удельный вес в 6,4% является наивысшим показателем в период с 2000 года. Бухарская область, напротив, потеряла вес в промышленном объеме страны: в 2000 году удельный вес Бухарской области составлял 6,7%, что являлось седьмым показателем, а в 2017-м – 4,4%, что является девятым значением. Таким образом, в промышленности наблюдается снижение удельного веса Навоийской и Бухарской областей относительно республики, в то же время Самаркандская область увеличила свое промышленное значение.

В промышленности наблюдается снижение удельного
веса Навоийской и Бухарской областей относительно республики

По объему сельскохозяйственной продукции Заравшанский экономический район является лидером в стране. В 2017 году удельный вес рассматриваемого экономического района в агросекторе республики составил 26,9%. Однако в ретроспективе наблюдается конкуренция между Заравшанским экономическим районом и Ферганской долиной. Так, в 2000 году доля ЗЭР составляла лишь 22,9%, в то время как удельный вес Ферганского – почти треть от всей сельхозпродукции страны – 30,4%. В 2006 году  Заравшанский экономический район обогнал Ферганскую долину и удерживал лидирующую позицию до 2016 года, когда Ферганский экономический район смог потеснить ЗЭР, однако уже в 2017 году ЗЭР вернул себе статус лидера. В разрезе областей Самаркандская область является ведущим производителем сельскохозяйственной продукции в республике по итогам 2017 года – 13,1% в общем объеме произведенной сельхозпродукции по стране. Однако и здесь наблюдается конкуренция, только уже с Ташкентской областью, в которой в 2016 году было произведено больше сельхозпродукции, чем в Самаркандской. При этом с 2002 по 2015 годы лидером оставалась Самаркандская область, а до этого лидировала Ташкентская. Удельный вес Бухарской области в 2000-м составил 7,7%, что являлось седьмым значением по стране. Пиковое значение за рассматриваемый период было в 2007-2008 годах, когда данная область разделила третье место с Андижанской областью. В последующие годы происходил спад. По итогам 2017 года рассматриваемый показатель составил 8,3%, спустив Бухарскую область на 6-ю позицию и уступив Сурхандарьинской и Ферганской областям. Иначе обстоит дело с агросектором Навоийской области. Если в 2000 году удельный вес Навоийской области в общем объеме сельхозпродукции страны составлял 3,5%, что являлось вторым значением с конца, после Каракалпакстана, то в 2017-м – уже 5,5%, что являлось девятым показателем, обойдя за эти годы Сырдарьинскую, Джизакскую и Хорезмскую области.

Среднегодовые темпы роста сельского хозяйства в период с 2000 по 2016 годы в Заравшанском экономическом районе составили 6,9%, что является наибольшим показателем среди всех экономических районов. За тот же период темпы роста в Самаркандской области составили в среднем 7% в год, что является третьим значением после Навоийской с самым высоким показателем роста по стране (7,5%) и Джизакской областей. В Бухарской области агросектор рос в среднем по 6,1% в год, что ниже республиканского показателя (6,2%) и является восьмым значением среди всех областей.

В сфере услуг удельный вес Заравшанского экономического района за период с 2010 по 2017 годы увеличился с 11,8% до 14,2% соответственно. По данному показателю рассматриваемый экономический район занимает третье место, ближайшим конкурентом является Ферганский экономический район. Однако доля Ферганского экономического района за рассматриваемый период увеличилась больше.

По объему сельскохозяйственной продукции Заравшанский
экономический район является лидером в стране

В 2017 году на Заравшанский экономический район пришлось наибольшее количество инвестиций в основной капитал – 28,2%. Однако с 2011 по 2015 годы включительно наблюдался спад с 30,7% в 2010 году до 20,2%. Прослеживая более длительный период, в 2000-2002 годах доля рассматриваемого экономического района в инвестициях варьировалась в пределах 16%, что являлось четвертым показателем по стране. В последующие годы до 2009 года второе место сменялось между Заравшанским и Южным экономическими районами. В 2009 году рассматриваемый экономический район вышел на первое место с показателем 28,6%. В последующие годы удерживал второе место после Ташкентского экономического района. Подобные всплески инвестиций в экономическом районе связаны со значительным притоком инвестиций в Бухарскую область. Пиковые значения доли в инвестициях в Бухарской области приходятся именно на 2009 и 2017 годы. При этом в период между данными годами удельный вес инвестиций в Бухарскую область является третьим или четвертым показателем, находясь в диапазоне 9-13,5%. При этом до 2009 года доля инвестиций в Бухарскую область шла по нарастающей (за исключением 2003 года) с 4,2% в 2000 году. Достаточно нестабильны инвестиции и в Навоийской области, колеблющиеся в широком диапазоне (4-8,8%) за исключением 2010 года, когда доля инвестиций в Навоийской области составила 11,1%. По итогам 2017 года удельный вес инвестиций Навоийской области составил 4,6%, что является восьмым значением. Инвестиции в основной капитал Самаркандской области отличаются большей стабильностью и, в основном, находятся в диапазоне 4,2-6,8%. По итогам 2017 года удельный вес инвестиций Самаркандской области составил 5,4%, что является пятым показателем по стране.

В 2017 году на Заравшанский экономический район пришлось более половины прямых иностранных инвестиций – 53,7%. Для сравнения: на Ташкентский экономический  район пришлось 18,1%, во всех остальных экономических районах и того ниже. Львиная доля иностранных инвестиций пришлась на Бухарскую область – 50,6%, в то же время на Навоийскую – 2,4% и на Самаркандскую – только 0,7% от всех прямых иностранных инвестиций по стране.

Пиковые значения доли в инвестициях в Бухарской области
приходятся именно на 2009 и 2017 годы

По показателю инвестиций в расчете на душу населения в 2017 году Заравшанский экономический район имеет наивысший показатель – 3 252,3 тыс. сум., или 173,5% к республиканскому значению (1 874,8 тыс. сум). В разрезе областей на первом месте как в экономическом районе, так и по стране Бухарская область со значением 5 929,3 тыс. сум., или 316,3% к республиканскому значению. В ретроспективе отмечается значительный разброс значений: в 2000-м – 72,2% от среднереспубликанского значения, с 2004-го по прошлый годы включительно демонстрировал значения выше среднего значения по стране. Пиковое значение приходится на 2009 год – 338,2%, при этом выше значение за рассматриваемый период фиксировалось лишь в 2010 году в Навоийской области – 365,8%. Навоийская область входит в число трех областей, значения которых по рассматриваемому показателю за период с 2000 по 2017 годы не снижались ниже республиканского значения. В 2017 году по данному показателю Навоийская область заняла четвертое место со значением 156,3%. А вот Самаркандская область по данному показателю находится в числе аутсайдеров: в 2017 году – 897,3 тыс. сум., или 47,9% от среднереспубликанского значения, что является двенадцатым значением среди всех областей. Более того, за рассматриваемый период инвестиции на душу населения в Самаркандской области не только ни разу не превышали среднереспубликанское значение, но и находились ниже 70% в диапазоне 38-60%. Подобным достижением в стране могут похвастаться только Андижанская и Наманганская области.

Внутризарафшанская конкуренция

 В Самаркандской области проживает более половины населения Заравшанского экономического района – 56,4%. При этом в Бухарской – 28,6%, а в Навоийской – 14,6%. В ретроспективе доля Самаркандской области последовательно увеличивалась (54% в 2000-м), тогда как удельный вес других областей снижался. В такой же последовательности выросло население в период с 2000 по 2017 годы: в Самаркандской – на 37,3%, Бухарской – на 30,1%, Навоийской –  на 21,1%. Доля занятых к населению области в Навоийской и Бухарской областях с 2000 по 2016 годы изменилась на 4 п.п. – с 40 до 44%. В то же время в Самаркандской увеличение доли занятых изменилось на 6,7 п.п. – с 34 до 40,7%.

За рассматриваемый период значительные изменения области претерпели по вкладу в валовый продукт экономического района. В 2000 году удельный вес Самаркандской области в валовом продукте ЗЭР составлял 42,7%, Бухарской – 33%, Навоийской – 23,7%. В 2005 году удельный вес Навойиской области превысил долю Бухарской, а в 2006-м и Самаркандской, заняв лидирующие позиции. Это объясняется значительным снижением доли Самаркандской области, которое продолжалось по 2009 год включительно, когда значение составило 31,8%. В тот же год Бухарская область заняла лидирующую позицию с показателем 36,2%, чего за рассматриваемый период больше не наблюдалось. С 2010 года Самаркандская область наращивала свою долю и в 2017 году вышла на тот же показатель, что и в 2000 году – 42,7%. Соответственно, удельный вес Навоийской и Бухарской областей снижался, причем периодически сменяя друг друга на второй позиции. По итогам 2017 года Навоийская область с значением 28,7% на одну десятую п.п. обошла Бухарскую. Однако в сравнении с 2000 годом Навоийская область в итоге увеличила свою долю в общем выпуске на 5 п.п., а вот Бухарская понесла потери на те же 5 п.п.

По показателю инвестиций в расчете на душу населения в 2017 году Заравшанский
экономический район имеет наивысший показатель % к республиканскому значению

В структуре ВРП доля сельского хозяйства в Самаркандской и Бухарской областях практически одинаковая – 32,2% и 31% соответственно. В Навоийской же достаточно низкая – 18,5%, однако доля ВДС промышленности самая высокая – 53,9%, тогда как в Бухарской – 19,7%, в Самаркандской – 18,6%. ВДС услуг преобладает в Самаркандской – 43,3% и в Бухарской – 39,6% областях, в то же время в Навоийской только 22,8%. Самая высокая доля строительства в ВРП областей Заравшанского экономического района в Бухарской (9,7%), Самаркандской (5,9%) и Навоийской (4,8%) областях.

В промышленности Навоийская область является лидером экономического района. В 2017 году удельный вес объема промышленной продукции Навоийской области в общем промышленном объеме экономического района составил 45,7%. Однако, рассматривая в долгосрочном периоде, с 2007 года наблюдается тенденция к снижению удельного веса Навоийской области и его наращивание со стороны Самаркандской. В первой половине нулевых наблюдалась тенденция увеличения доли Навоийской области с 48,5% в 2000-м до 66,7% в 2007-м. В тот же период удельный вес Самаркандской и Бухарской областей снижался с 22,5% и 29% в 2000-м до 14,7% в 2005-м в первой и до 17,9% в 2006-м во второй, что является наименьшими показателями за рассматриваемый период. В 2008 году Самаркандская область по рассматриваемому показателю вышла на вторую позицию и в последующие годы наращивала долю в объеме промышленной продукции экономического района, выйдя в 2017 году на значение в 32%, тем самым улучшив свое положение, по сравнению с 2000-м, на на 9,5 п.п. Удельный вес Бухарской области в 2017-м составил 22,2%, потеряв с показателя 2000 года 6,8 п.п. Таким образом, сравнивая значения 2000 и 2017 годов отмечается рост удельного веса промышленности Самаркандской области, в то время как в Навоийской и Бухарской удельный вес снизился.

Лидером в агросекторе на протяжении всего периода с 2000 по 2017 годы остается Самаркандская область. Удельный вес агросектора в общем объем производства сельскохозяйственной продукции в рассматриваемый период изменялся в пределах от 45,9% (2016 год) до 52,7% (2002 год). В целом, сравнивая значения 2000 и 2017 годов, отмечается снижение доли на 2,4 п.п. с 51% до 48,6%. Доля агросектора Бухарской области изменялась в пределах 30,9-35,4%, причем в прошлом году было отмечено наименьшее значение, а годом ранее, наоборот, максимальный всплеск. В целом также наблюдается снижение удельного веса на 2,7 п.п. В Навойиской области, напротив, отмечается рост доли в агросекторе Заравшанского экономического района. Если в 2000-м данный показатель составлял 15,3%, то в 2017 году – 20,6%, что является максимальным значением для Навоийской области за рассматриваемый период.

Отмечается рост удельного веса промышленности Самаркандской
области, в то время как в Навоийской и Бухарской удельный вес снизился

В сфере услуг доля Самаркандской области преобладает. В период с 2010 по 2017 годы значение удельного веса Самаркандской области варьировалось в пределах 46,7-49,5%. Следом за Самаркандской разместилась Бухарская область, доля которой за рассматриваемый период изменялась в пределах 30-32,3%. В Навоийской области с 2012 года наметилась тенденция к снижению удельного веса сферы услуг, снизившись с 23% в 2011-м до 18,2% в 2017-м.

В ретроспективных сравнениях значительные изменения в позициях наблюдаются в инвестициях в основной капитал. Так, Бухарская область, привлекшая в 2000 году наименьшее количество инвестиций (26%) в Заравшанском экономическом районе, с 2007 года закрепилась в качестве лидера по привлечению инвестиций. С 2007 по 2009 годы наблюдается значительный рост удельного веса Бухарской области с 36,5% в 2006-м до 68,2% в 2009-м. В последующие годы, по 2016 год включительно, доля инвестиций Бухарской области находилась в диапазоне 43,1-48,3% и в 2017-м резко увеличилась до 64,4%. В свою очередь Навоийская область, напротив, спустилась с первой позиции в 2000-2001 годах, когда доля в инвестициях экономического района составляла 46,6%, на последнюю в 2013 году, когда удельный вес Навоийской области снизился до 25,3%. Снижение продолжилось и в последующие годы. По итогам 2017 года доля Навоийской области в инвестициях ЗЭР составила 16,3%. Самаркандская область в 2000 году по рассматриваемому показателю находилась на втором месте с показателем 35,5%, в то время как с 2005 по 2012 годы она находилась в качестве аутсайдера. Максимальное снижение было в 2009 году, когда удельный вес инвестиций в сравнении с 2000 годом упал на 20 п.п. до 15,4%. В последующие годы, по 2015 включительно, наблюдался рост удельного веса, при этом в 2013 году со значением 29,9% Самаркандская область вернула себе утраченную позицию, которую сохранила и в прошлом году. Однако в последние два года отмечается значительное снижение доли с 34% в 2015-м до 19,3% в 2017 году.

Перспективы развития

Для преодоления сложившихся негативных тенденций и ускорения развития областей Заравшанского экономического района в последние годы государством предпринимается комплекс мер, в первую очередь, направленный на массовое создание рабочих мест и повышение доходов населения, закладку точек форсированного роста экономики страны. В рамках реализации госпрограмм значительное внимание уделяется как дальнейшей модернизации уже созданных производств, так и созданию новых высокотехнологичных производств.

В ретроспективных сравнениях значительные изменения
в позициях наблюдаются в инвестициях в основной капитал

Обеспечивая занятость. Программой содействия занятости на 2018 год прогнозируются темпы прироста занятых в 2018 году: в Самаркандской количество занятых увеличится на 2,5%, в Бухарской – на 3,3%, в Навоийской – на 4,4%, что является самым высоким показателем по стране.  Согласно программе, в ЗЭР предполагается создание 81 228 постоянных рабочих мест, или 23,4% от всех запланированных по стране. Из них самое большое количество новых рабочих мест в экономическом районе и второе среди всех областей республики планируется в Бухарской области – 31 215 (9% от всех создаваемых постоянных рабочих мест по стране). Третье по стране и второе в экономическом районе количество новых рабочих мест будет создано в Самаркандской области – 29 830 (8,6%). В Навоийской области будет создано 20 183 (5,8%) новых постоянных рабочих мест.

Из них за счет ввода новых производственных мощностей в Заравшанском экономическом районе ожидается создание 43 040 новых рабочих мест, или 25,5% от запланированных по стране, что так же является наибольшим показателем среди всех экономических районов. В разрезе областей наибольшее количество новых рабочих мест будет создано в Бухарской области – 18 237, или 10,8% от количества по стране, Самаркандской области – 13 452 (8%), Навоийской – 11 351 (6,7%).

Из них наибольшее количество предполагается в сфере промышленности ЗЭР – 30 197 новых рабочих мест (27,2%). Рассматривая по областям, наибольшее количество предполагается создать опять же в Бухарской области – 13 482 (12,2%). В Навоийской области ожидается создание 8 826 рабочих мест (8%, 4-е значение по стране) в сфере промышленности, а в Самаркандской – 7 889 (7,1%, 7-е значение по стране). В сельском хозяйстве в Заравшанском экономическом районе ожидается создание также наибольшего количества новых рабочих мест – 6 006 (22,5%), из которых больше всего в экономическом районе будет создано в Бухарской области – 2 536 (9,5%). В Самаркандской области ожидается 2 102 (7,9%), Навоийской – 1 368 (5,1%). В сфере услуг в Заравшанском экономическом районе планируется создать 6 837 рабочих мест (22,3%), больше ожидается только в Ташкентском экономическом районе. По областям: в Бухарской – 2 219 (7,2%, пятое значение), Самаркандской – 3 461 (11,3% третье значение), Навоийской – 1 157 (3,8%, двенадцатое значение).

Занятых в 2018 году: в Самаркандской количество занятых
увеличится на 2,5%, в Бухарской – на 3,3%, в Навоийской – на 4,4%

За счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе и ремесленничества, в ЗЭР будет создано 22 тыс. (21,8%) постоянных рабочих мест, больше планируется только в Ферганском экономическом районе. Рассматривая по областям, в Бухарской – 7 167 (7,1%, шестое значение), Навоийской – 5 503 (5,4%, одинадцатое значение), Самаркандской – 9 385 (9,3%, больше только в Ташкенте).

Программой предполагается в Заравшанском экономическом районе создание 60 420 временных рабочих мест, или 20,4% от всех запланированных временных рабочих мест по стране, что является третьим значением среди всех экономических районов. В разрезе областей наибольшее количество временных рабочих мест в экономическом районе предполагается в Самаркандской области – 31 614 (10,7%, больше только в Ташкенте и Ферганской области), далее следуют Бухарская область – 17 777 (6%, девятое значение по стране) и Навоийская – 11 029 (3,7% двенадцатое значение).

Жилищная инфраструктура. В настоящее время в республике действуют программы по строительству доступного жилья, благоустройству сел, улучшению жилищно-коммунальной инфраструктуры. В частности, согласно программе по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2018-2020 годы, в Заравшанском экономическом районе будут построены 102 дома, или 9,8% от всего запланированного количества по республике, из них самое большее в Самаркандской области – 48 домов (4,6%). В Бухарской области будут построены 30 домов (2,9%), Навоийской – 24 (2,3%). Согласно программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы, в Заравшанском экономическом районе запланировано к строительству наибольшее количество домов – 20 425 (27,2% от общего количества по стране). Из них в Самаркандской – 8790 (11,7%, больше, чем в других областях), Навоийской – 5 925 (7,9%, четвертое значение по стране) и в Бухарской – 5 710 (7,6%, седьмое значение). Согласно программе «Обод кишлок», в ЗЭР предполагаются ремонт и благоустройство 23 827 домов (18,7% от запланированных по республике) в 71 селе. Из них в Самаркандской – 9 855 (7,8%), Бухарской – 8 564 (6,7%), Навоийской – 5 408 (4,3%). Также в экономическом районе программой предусматривается создание и восстановление 294 км сетей питьевого водоснабжения (19,2%), 378 км электросетей (20,5%), 98 км газоснабжения (37,3%), 382 км автодорог (18,3%).

Заравшанском экономическом районе запланировано к строительству
наибольшее количество домов – 20 425 (27,2% от общего количества по стране)

Свободные экономические зоны. С целью стимулирования частного сектора к созданию новых производств в стране в последние годы были созданы десятки свободных экономических и малых промышленных зон, в том числе и в областях Заравшанского экономического района.  Так, в Самаркандской области с 2017 года действует СЭЗ «Ургут», на которой с 2019 года будет реализовано 60 проектов на сумму 196 миллионов долларов. Кроме того, в Самаркандской области создаются 14 МПЗ. В Бухарской области также в 2017 году была создана СЭЗ «Гиждуван». В июне 2018 года в Навоийской области была расширена территория СЭЗ «Навои» и созданы четыре малые промышленные зоны. Кроме того, как сообщали СМИ, в СЭЗ «Навои» на ближайшие годы намечена реализация 32 проектов, в рамках которых будет создана 1,6 тыс. рабочих мест.

 Адресные программы. В рамках территориального развития в последние годы правительством был принят ряд адресных программ как комплексного развития областей, так и отраслей экономики.

В ходе поездки в Самаркандскую область в ноябре прошлого года Президент Узбекистана сообщил, что в 2018-2019 годах в Самаркандской области будет реализована комплексная программа стоимостью 4,2 трлн. сумов. В рамках данной программы предусмотрено 34 инвестиционных проекта стоимостью 1,4 трлн. сум. в сфере легкой промышленности. Ожидается, что в 2019 году в области будет достигнута стопроцентная переработка хлопкового волокна. 17 проектов стоимостью 715 млрд. сум. будут реализованы в сферах электротехники, машиностроения, фармацевтики. 33 проекта общей стоимостью 407 млрд. сум. планируется реализовать в сфере производства стройматериалов. В сфере сельского хозяйства будет реализовано 47 проектов на 519 млрд. сум., в рамках которых ожидается увеличение уровня переработки овощей и фруктов с 16 до 31%. Кроме того, запланированы десятки проектов в животноводческой и птицеводческой отраслях. Всего в рамках программы предполагается создание 11 тыс. новых рабочих мест.

В сентябре 2017 года вышло постановление Кабинета Министров, направленное на содействие обеспечению дополнительных рабочих мест в Тандымском, Учкудукском, Конимехском, Нуратинском районах и городе Заравшан Навоийской области. Планируется создание более 6,5 тыс. рабочих мест в сферах промышленности, услуг, сельского хозяйства посредством реализации более 350 проектов. Кроме того, в 2017-2018 годах в Тандымском районе должны быть созданы животноводческие комплексы, рассчитанные на содержание 1,5 тыс. голов верблюдов и 10 тыс. голов овец. Также постановлением предусмотрены налоговые льготы и кредиты, строительство новых и реконструкция действующих дорог, сетей водоснабжения, электропередач оптоволоконной связи, ремонт школ и детсадов, внедрение альтернативных источников энергии.

«Узбекнефтегаз» совместно с китайской CNPC приступили к добыче газа
на трех крупнейших газоконденсатных месторождениях Бухарской области

В сфере промышленности в Заравшанском экономическом районе реализуется ряд крупных проектов. Так, большим событием для узбекской перерабатывающей промышленности стал ввод в эксплуатацию Кандымского газоперерабатывающего завода, построенного совместно с российской компанией «Лукойл», с опережением графика на 8 месяцев.  Мощность завода составляет 8,1 млрд. кубометров газа в год. Общая стоимость проекта составила более 3 млрд. долл. США. В рамках возведения комплекса, по данным «Узбекнефтегаза», было обустроено 114 скважин, протянуто около 500 км технологических и внутрипромысловых трубопроводов, водоводов, проложены более 280 км автодорог и подъездной железнодорожный путь протяженностью 50 км, протянуты 272 км линий электропередач. В сфере газодобычи в прошлом году «Узбекнефтегаз» совместно с китайской CNPC приступили к добыче газа на трех крупнейших газоконденсатных месторождениях Бухарской области в рамках проекта «Обустройство участка Ходжасаят газоконденсатного месторождения (ГКМ) Денгизкул, ГКМ Ходжадавлат и ГКМ Шаркий Алат». Ожидается ежегодная добыча газа в объеме 1 млрд. кубометров.

Согласно программе по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, в ближайшие годы планируется реализовать ряд крупных проектов в областях ЗЭР. В частности, планируются строительство новых и модернизация действующих гидроэлектростанций в Самаркандской области, возведение ветровой станции мощностью 102 МВт в Навоийской области. Крупным проектом в сфере возобновляемой энергетики является и строительство компанией SkyPower Global солнечных электростанций в ряде областей Узбекистана, в том числе в Самаркандской и Навоийской областях. Общая мощность всех объектов должна составить 1000 МВт, общий объем инвестиций компании составляет 1,3 млрд. долл. США.

Кроме того, на Навойиской ТЭС в 2019 и 2023 годах будут запущены 2 парогазовые установки по 450 мегаватт каждая, общая мощность станции составит 2 258 мегаватт. 

По данным СМИ, в период 2017-2026 годов намечен комплекс мер по модернизации производственных мощностей Навоийского горно-металлургического комбината, в рамках которого предполагается реализовать 27 проектов общей стоимостью 3 млрд. долл. США. Ожидается, что реализация данных проектов увеличит производственную мощность комбината на 30% и создаст 31 тыс. рабочих мест. Ожидается, что к 2026 году здесь будет добываться до 50 млн. тонн руды. Одним из таких проектов является строительство 5-го гидрометаллургического завода НГМК на базе золоторудного месторождения. Старт строительству был дан в марте прошлого года. Ожидаемая проектная мощность – 5 миллионов тонн руды в год. Стоимость проекта – 396 млн. долл. США. Ожидается создание 5,3 тыс. рабочих мест.

В период 2017-2026 годов намечен комплекс мер по модернизации производственных
мощностей Навоийского горно-металлургического комбината

В сфере химической промышленности в Узбекистане реализуется программа развития химической промышленности на 2017-2021 годы. Согласно ей, в Навоийской области планируется на АО «Навоиазот» наладить ряд производств, среди которых производства с годовой мощностью 660 тыс. тонн амиака и 577,5 тыс. тонн карбамида, 500 тыс. тонн азотной кислоты, 100 тыс. тонн поливинилхлорида, 71,8 тыс. тонн каустической соды, 300 тыс. тонн метанола и прочих. Ориентировочная суммарная стоимость всех запланированных на «Навоиазот» проектов составляет 1,8 млрд. долл. США, из которых 1,1 млрд. – иностранные инвестиции и кредиты. Проекты реализуются при участии компаний из Китая, Японии, Швейцарии и других стран.

Кроме того, в сфере автомобилестроения в последние годы в Бухарской и Самаркандской областях налажено производство мотоциклов. По сообщениям СМИ, индийская компания по производству автотранспортных средств Bajaj проявляет заинтересованность в запуске производства мотоциклов в Навоийской области. В Самаркандской области на производственных площадах UzAutoTrailer налажена сборка 11 видов автомобилей марки» КамАЗ».

В сфере строительства в ЗЭР планируется увеличение производства стройматериалов. Так, реализуются проекты по увеличению мощностей цементных заводов. На 30% была увеличена производственная мощность линии по производству листов гипсокартона на предприятии Knauf в Бухарской области, также данной немецкой компанией планируется строительство завода по производству сухих строительных смесей. Стоимость вложений составит 20 млн. долл. США.

Развитию туристической сферы,  где ведущими являются области
Заравшанского экономического района,  придается стратегическое значение

В настоящее время развитию туристической сферы,  где ведущими являются области Заравшанского экономического района,  придается стратегическое значение. Самаркандская и Бухарская области призваны стать драйверами туристической отрасли. В мае прошлого года была принята Программа ускоренного развития туристического потенциала города Бухары и Бухарской области на 2017-2019 годы, предполагающая к 2021 году рост объема услуг в 2,1 раза и увеличение количества туристов в 1,9 раза. Для достижения данных показателей предусмотрен комплекс мер, включающий, в частности, создание в Бухаре туристической зоны «Кадимий Бухоро», на территории которой будут возведены малоэтажные гостиницы, развлекательные центры, амфитеатр на 500 человек. К концу текущего года должно быть завершено строительство квартала ремесленников и крытого рынка в исторической части Бухары. Уже осенью этого года должен быть благоустроен ряд исторических комплексов, построены и реконструированы гостиницы, в том числе и четерыхзвездочные. Программа также предполагает ежегодное проведение различных культурно-просветительских мероприятий на территории исторических памятников Бухары, тематических фестивалей в период туристического сезона. Программа предполагает ремонт и прокладку автомобильных дорог, инфраструктурных сетей, туристической инфраструктуры и многое другое. Согласно программе первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы в Навоийской области предполагается реализация мер на берегах озер Тудакуль и Айдаркуль. В Самаркандской области в настоящее время главным проектом в сфере туризма является создание туристической зоны Samarkand City, где предполагается строительство гостиниц, амфитеатра, развлекательных заведений. Завершение строительства Samarkand City ожидается к концу 2019 года.

Активные меры предпринимаются и в сельском хозяйстве. Уделяется повышенное внимание развитию птицеводства, каракулеводства, пчеловодства, верблюдоводства, в 2018-2021 годах в Навойиской области будут созданы фисташковые плантации, в Самаркандской увеличивается количество ореховых плантаций, виноградников. В сельском хозяйстве активно внедряются передовые технологии, высаживаются высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур.

В Навоийской области намечено создание кластера по промышленной
переработке, упаковке и хранению рыбной продукции

В сфере рыбоводства в Заравшанском экономическом районе в 2018 году планируется вырастить более 23 тыс. тонн рыбы, или 15% от запланированных объемов выращивания по стране. Согласно программе, в Навоийской области намечено создание кластера по промышленной переработке, упаковке и хранению рыбной продукции, а также логистического центра. В Самаркандской области в текущем году планируется реализация совместного с Венгрией предприятия стоимостью 1 млрд. сумов.

Согласно программе по развитию ремесленничества на 2017-2019 годы, в Заравшанском экономическом районе предполагается реализация 703 проектов в сфере ремесленничества общей стоимостью 23 млрд. сумов. Ожидается, что стоимость годового объема производимой продукции составит 50 млрд. сум. и будет создано 1806 новых рабочих мест.

Кроме того, в Заравшанском экономическом районе намечены строительство и реконструкция спортивных объектов, автобусных станций, кинотеатров, объектов сферы здравоохранения и социальной опеки, образования, музеев. В сфере транспорта предполагается принятие мер по увеличению эффективности использования мощностей и объемов грузооборота Международного интермодального центра логистики «Навои». В Бухарской области намечено создать международный мультимодальный транспортно-логистический центр.

Обобщая вышесказанное, необходимо отметить, что сформированная в прошлые этапы развития страны социально-экономическая база областей Заравшанского экономического района выступает в качестве одной из основных стартовых площадок реализуемого в настоящее время ускоренного развития экономики страны. Области ЗЭР, сосредоточившие значительный трудовой ресурс, развитые агросектор и промышленность, ведущий туристический потенциал в стране, сегодня выступают в качестве драйверов роста, а реализуемые госпрограммы, закладываемые крупные проекты должны обеспечить экономический рывок данных областей.

 

Руслан Наилев

Экономическое обозрение №-6, 2018

Ваши комментарии

КОММЕНТАРИИ (0)

Узбекистан

Подписывайтесь на нас

Контакты

    Телефон: +(998 78) - 150-02-02
    Факс: +(998 78) 150-32 20
    e-mail: info@cer.uz 
    Наш адрес: Узбекистан, г.Ташкент, Чиланзарский район, ул. Новза 6