|   | 

Экология — проблема региональная

Экология — проблема региональная

Экология —  проблема региональная

О взаимосвязи развития экономики с экологией и можно ли обойтись без «темной стороны» этой взаимосвязи.

Интервью с Исполнительным директором Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА) Искандаром Абдуллаевым.

— Какие экологические проблемы, на Ваш взгляд, являются наиболее острыми для региона Центральной Азии и каковы пути их решения?

— Экологические проблемы Центральной Азии многообразны. Они возникли в регионе из-за активного влияния человека на природу: здесь больше ста лет назад интенсивно начали осваивать природные ресурсы, развивая экономику, сельское хозяйство, энергетику.
Конечно, Аральская катастрофа является одной из глобальных экологических проблем. Кроме этого, у нас сокращается биоразнообразие — уменьшается богатство нашей природы. Растительный и животный мир перестал быть очень богатым, как это было еще 70-100 лет назад.
Происходит и сильная деградация земель. На данной территории население занимается орошением на протяжении уже пяти тысяч лет. Развивая земледелие, мы определенным образом влияем на почву не только на орошаемых территориях, но и в степи, в горных экосистемах. Увеличиваются эрозия почв, засоление и заболачивание земель.
Об истощении водных ресурсов говорят все, поэтому я бы не хотел заострять на этом внимание. Отмечу только, что водные ресурсы уменьшаются и их качество ухудшается.
И новый вызов — это изменение климата. Мы все замечаем, что прежние законы природы, существовавшие в регионе на протяжении столетий, стали нарушаться. Становится больше жарких и сухих дней, все чаще мы наблюдаем природные катаклизмы — засуха, селевые потоки. Есть вызовы, на которые стоит обратить внимание, ведь их становится все больше, и мы имеем различные последствия: социальные — населению все труднее адаптироваться к таким изменениям; экономические — поскольку мы должны тратить намного больше ресурсов, чтобы получить прежнее количество урожая в условиях засухи и нехватки водных ресурсов. Поэтому это становится серьезным вызовом для всего региона.
Пути решения тут могут быть разными. Есть адаптивный путь, согласно которому мы будем адаптироваться к условиям засухи, деградации земель. Это тоже выход, долгий и не устойчивый. Но есть другой путь — он кардинальный и действует на более прочной основе. Мы должны попробовать жить в гармонии с окружающей средой, стараться восстановить ее функции, сократить негативное воздействие нашей деятельности на природу. В то же время мы должны понимать, что сохранение и восстановление природы экономически выгодно. Да, это долгий путь, но это единственный устойчивый путь.


— Есть ли проблемы экологического характера в регионе, которые пока не находят решения или, возможно, им не уделяется достаточно внимания?

— Могу сказать, что у стран появились долгосрочные планы развития. Эти планы ориентированы на решение вышеназванных экологических проблем. Но выделить отдельно какую-то нерешенную проблему здесь достаточно сложно. В первую очередь, все ищут решение в «озеленении» промышленности, сельского хозяйства и энергетики. Но, по-моему, проблемы надо искать в образовании, воспитании. Думаю, необходимо начать именно оттуда, если мы действительно хотим добиться устойчивости. Воспитание людей, их образование и деятельность решают больше проблем, чем если мы каким-то авральным способом остановим и перезапустим определенные производства. Именно экологическое образование даст положительный эффект, ведь в долгосрочной перспективе, конечно же, все решают люди. Поэтому вопрос экологического воспитания и образования людей надо ставить в приоритет, на это нужно выделять средства. Лучше предотвратить проблемы, чем героически бороться с их последствиями.
РЭЦЦА и его проекты


— По каким основным направлениям осуществляется деятельность РЭЦЦА?

— Мы работаем в пяти направлениях. Первое связано с вопросами изменения климата и энергоэффективностью. Второе — с окружающей средой, где мы рассматриваем ценность окружающего мира с точки зрения его возобновляемости, экологических функций, изучаем вопросы взаимосвязи воды, энергетики и тому подобные вопросы. Третье направление деятельности — это образование, где мы рассматриваем различные возможности для воспитания нового поколения в духе правильного понятия и восприятия природы и заботы об окружающей среде. Далее — такое важное для региона направление, как водное сотрудничество. И пятый блок — здоровье и окружающая среда. Здесь изучаем то, как проблемы экологии сказываются на нашем здоровье и самочувствии. По этим пяти направлениям существуют, скажем так, мегапроекты, в рамках которых уже на протяжении 17 лет РЭЦЦА решает определенные вопросы и проблемы.


— Какие проекты являются ключевыми, раскрывают суть действия этих пяти направлений?

— Могу привести несколько примеров. Первый — проект «Нексус — взаимосвязь воды, энергетики и продовольствия», финансируемый Евросоюзом. Здесь мы рассматриваем воду как связующее звено между деятельностью в сельском хозяйстве, в обеспечении продовольственной безопасности, в энергетике и охране окружающей среды. Без воды ни один из этих секторов не сможет существовать в нашем регионе и вообще глобально. Взаимосвязь есть также и между самими секторами. Допустим, если у нас обеспечена продовольственная безопасность через устойчивое использование водных и земельных ресурсов, то и окружающая среда страдает меньше. Если у нас достаточно «зеленой» энергетики, мы ею можем воспользоваться в сельском хозяйстве для производства более дешевых продуктов. Это как раз показывает взаимосвязь разных направлений нашей работы.
Еще один проект, о котором хотелось бы рассказать, — это водное партнерство в рамках проекта РЭЦЦА-USAID «Smart Waters — вода, образование и сотрудничество». Как надо решать водные проблемы? Обычно все отвечают, что нужно строить больше инфраструктуры, каналов и искать дополнительные источники питьевой воды. Но можно подойти со стороны академического сотрудничества, чтобы дать хорошее образование, воспитать новое поколение специалистов, ученых и экспертов, которые будут сотрудничать. Так, сообща будет легче решить проблемы региона. Также в рамках проекта оказывается поддержка национальным партнерам в проведении реформ в водном секторе, восстановлении гидротехнических сооружений и так далее.
Третий проект РЭЦЦА выполняется в Узбекистане. Проект всецело посвящен информированию и вовлечению населения в решение экологических проблем. Это ключевая область деятельности РЭЦЦА. Потому что без вовлечения общества проблемы экологии невозможно решить. В любом случае главная беда человека состоит в том, что люди, которые ориентированы только на результат, на продуктивность, абсолютно забывают о природе. Необходимы защитники природы, которые не будут допускать нарушений. С этой точки зрения проект UzWaterAware («Повышение осведомленности и партнерство для устойчивого экологического развития в Узбекистане. Компонент 3»), финансируемый Европейским Союзом, делает большую работу, привлекая молодежь, журналистов и общество в целом во благо сохранения водных ресурсов и окружающей среды.
— За 17 лет деятельности РЭЦЦА были ли проекты, которые оказались не столь эффективными, как предполагалось в начале?

— Конечно, были. Мы учимся и развиваемся. Но за последние пять лет мы серьезно изменили стиль выполнения проектов. Раньше РЭЦЦА был исполнителем, которому со стороны финансирующих организаций поступали заказы, где было все расписано — что и как делать. Но участие самих стран в планировании и выполнении проектов — это ключ к успеху. Ведь те, кто принимает результаты проектов, должны играть основную роль в них и четко формулировать задачи того или иного проекта. Но часто это отсутствует.
Сейчас во всех проектах мы создаем проектные группы, куда входят представители стран или местного сообщества. Они вносят свои коррективы в наши рабочие планы и меняют или не утверждают те мероприятия, которые, исходя из местных условий, не дадут ожидаемых результатов.
Конечно, не все проекты проходят так, как нам хотелось бы. Некоторые из них вообще не отвечают чаяниям и нуждам людей, и мы стараемся от таких проектов отказаться. Очень важно отметить, что без участия стран Центральной Азии нельзя сформулировать проекты или действия.
Думаю, главный урок неуспешных проектов в понимании того, что выполнение проекта не является самоцелью. Надо делать то, что нужно людям для решения конкретных проблем на местах, связанных с улучшением природной среды.


— С какого именно проекта начался этот прорыв?

— У нас были различные проекты. Например, от Евросоюза касательно водного сотрудничества. В ходе его реализации нам удалось собрать представителей министерств и ведомств, а также парламентов и МИДов стран Центральной Азии и обсудить с ними «дорожную карту» по вопросам охраны природы и водного сотрудничества. Как именно мы будем работать вместе? Как сделать так, чтобы страны региона стали сотрудничать по водным вопросам? Это происходило в 2014-2015 годах, когда в регионе Центральной Азии совместные действия по этим вопросам было сложно осуществить. А теперь сильная команда рабочих групп проектов, куда входят представители всех центральноазиатских стран, формулируют и рассматривают задачи, и только после этого команда проекта начинает его реализацию.
Но и сегодня у нас не идеальная ситуация. Тяжело переломить «заказной» характер на проекты, который исходит со стороны финансирующих институтов вместе с указаниями, что и как делать. Но мы переломили ситуацию, и все больше и больше международных партнеров понимают важность такого подхода, воспринимают роль стран в формировании проектов. РЭЦЦА по стратегическому плану на 2020-2025 годы будет сначала узнавать, что именно нужно странам на региональном уровне, а лишь затем формулировать проект, но не наоборот.
Экология консолидирует


— Как происходит сотрудничество РЭЦЦА с госорганами и профильными ведомствами Узбекистана? Как Вы оцениваете этот уровень взаимодействия?

— У нас существует совет управляющих РЭЦЦА. В него входят по два представителя от каждой страны. Один из них представляет государственный сектор, к примеру, Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, другой — негосударственные организации в стране. В рамках совета управляющих РЭЦЦА представитель Узбекистана активно участвует в формировании стратегических планов организации. Например, членом совета управляющих от государственных органов Узбекистана является заместитель председателя Госкомэкологии РУз. Комитет является нашим союзником, который видит ценность регионального сотрудничества.
Кроме того, в рамках водных проектов РЭЦЦА сотрудничает с различными министерствами: водного хозяйства, сельского хозяйства, образования, здравоохранения. Последние два года сотрудничество поднялось на еще более высокий уровень, партнеры из Узбекистана стали намного активнее интересоваться совместными действиями на региональном уровне. И это радует, ведь если такая большая страна, как Узбекистан, будет активно поддерживать региональное сотрудничество, то регион действительно сможет измениться в лучшую сторону.
Мы постоянно работаем и с негосударственным сектором. Общаемся с населением, изучаем его мнение, то, как оно оценивает состояние окружающей среды, какие оно видит у нас недочеты, потому что общественность всегда настроена более критически. И в данном плане у нас хороший диалог. Вы сами понимаете, что у госорганов есть свои планы, критерии, финансирование. Даже самые сильные международные организации не могут решить эти глобальные проблемы. Это функция именно национальных и региональных организаций. В мире ценят те страны, где государство отлично выполняет свои функции. В нашем регионе РЭЦЦА помогает и поддерживает государственные органы в выполнении их целей и задач. Но нам не следует упускать возможность усиления роли общественности в вопросах охраны окружающей среды.


— РЭЦЦА является инициатором проведения Центральноазиатского международного экологического форума. В этом году он проходил во второй раз, и местом его проведения был выбран Узбекистан. Насколько эффективны мероприятия, подобные ЦАМЭФ?

— Региональное сотрудничество в вопросах окружающей среды, водных и даже просто экономических вопросах требует определенной платформы. Страны должны где-то собираться и обсуждать проблемы и свои дальнейшие действия. С этой точки зрения экологическая платформа отсутствовала долго. Были, конечно, отдельные встречи, но до 2017 года страны Центральной Азии, их международные партнеры, ученые сообщества не собирались регулярно. В 2017 году РЭЦЦА инициировал и совместно со странами Центральной Азии провел первый Центральноазиатский международный экологический форум (ЦАМЭФ) в городе Ашхабаде (Туркменистан).
Я хотел бы отметить три важные стороны проведения ЦАМЭФ. Первая — финансирование и проведение этой встречи является признаком того, что страны региона в вопросах экологии видят решение в интеграции и сотрудничестве.
Второй важный момент заключается во встречах международных экспертов, работающих в регионах. Они обсуждают свои позиции, формируют глобальную систему по работе с проблемами окружающей среды. Это приближает понимание глобальных и региональных проблем к реальности.
Третий момент — много двусторонних встреч между представителями стран, где подписываются меморандумы, происходит обмен информацией, заключаются договоры о дальнейшем сотрудничестве. Приглашаются ученые, создается много платформ и партнерств. Пожалуй, это важнейший результат форума.
В этом году в Ташкенте на ЦАМЭФ были порядка 400 участников из разных стран, представители региональных и международных организаций. Внимание было уделено проблемам сохранения биоразнообразия, развитию охраняемых природных территорий, управлению твердыми бытовыми отходами, возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности, а также вопросам водного сотрудничества, изменения климата. Сейчас странами региона обсуждаются проведение третьего ЦАМЭФ, фокус следующей встречи и какие еще проблемы следует поднять на следующем форуме в 2020 году.
— Общественную осведомленность можно назвать одним из самых важных компонентов решения любой проблемы. Какие шаги предпринимает РЭЦЦА в этом направлении?

— С самого начала мы придерживаемся философии, согласно которой вовлечение общественности и ее информирование, возможность высказаться позволяют обществу принимать участие в решении экологических проблем в долгосрочной перспективе. Мы проводим много кампаний по информированию в каждой стране. Также у нас есть веб-сайт, где 80% места отводим публикациям с различной информацией, у нас есть свой YouТube-канал, мы очень активны в социальных сетях.
Кроме того, мы ежегодно проводим в странах День открытых дверей РЭЦЦА, где информируем журналистов, лиц, принимающих решения, правительственные и другие организации, чем именно мы занимаемся и каких результатов достигаем. Люди сейчас стали более информированными. Мы находим отклик у читателей и пользователей. Вместе с тем, на протяжении двух лет существует онлайн-платформа по обучению, где любой человек, интересующийся экологическими вопросами, может пройти тренинги по различным аспектам охраны природы. Это позволяет говорить о том, что мы определенным образом начинаем менять восприятие людей касательно экологических проблем, продвигаем определенные способы их решения, расширяем круг тех, кто беспокоится о природе. Можно считать, в этом направлении мы сильно продвинулись вперед.
Особо хочу отметить Центральноазиатскую программу лидерства (ЦАПЛ) по окружающей среде для устойчивого развития. Это флагманская инициатива РЭЦЦА. В рамках данной инициативы мы провели уже девять программ, в следующем году будет десятая, юбилейная. Цель программы, в первую очередь, состоит в том, чтобы отобрать людей, которые являются лидерами в своих организациях. Почему лидеры? Любой человек, ставящий перед собой цель сохранить природу и передать ее следующему поколению, от всей души верящий в это, является лидером. К сожалению, в сложившейся ситуации без лидеров решить проблему невозможно. Только такие люди могут изменить ситуацию своими силами. И если мы вносим свою лепту, то это один из наиболее высоких результатов РЭЦЦА.
Но приглашаем мы их сюда не только для того, чтобы они пополнили свои знания, но и, в первую очередь, для того, чтобы установить связи между ними. Люди, возвращаясь к себе, будут обращаться не только к полученным знаниям, но и к своим коллегам из других стран. Каждый раз программа проводится в разных форматах. Мы думаем, это единственная платформа, которая объединяет будущих лидеров стран Центральной Азии и Афганистана по вопросам экологии.
Три Э — экономика, энергетика, экология


— Центральная Азия — один из динамично развивающихся регионов мира. Практика показывает, что развитие экономики влечет за собой различные экологические проблемы. Что делать?

— Я бы не согласился с такой формулировкой. Почему мы не делаем выводов из того, что уже пережили другие страны? Например, Европа сначала подняла экономику и лишь потом начала заниматься экологией и последствиями. Почему мы должны повторять их ошибку?
Нам сейчас особенно повезло, ведь уже есть малоресурсные и «зеленые» технологии, методы и подходы, которые не разрушают природу. Говорят, что экономика должна стоять на первом месте, а лишь за ней экология. Но ведь это не значит, что мы должны 200 лет разрушать природу, а потом еще 200 лет ее восстанавливать. Не лучше ли с самого начала учесть чужие ошибки и не приносить в регион технологии, которые уже отстали? Ведь в будущем мы заплатим неимоверную цену за такие «серые» технологии.
Кстати, использование технологий, которые дают положительные результаты и для окружающей среды, больше выгодны, чем затратны. Да, наш регион усиленно развивается. Но вместе с тем мы терпим сильное экологическое разрушение, что обязывает нас быть осторожными. Конечно, у некоторых регионов уровень разрушения гораздо хуже. Но нам не надо смотреть именно туда, где хуже, чем у нас. Надо следовать за регионами, где и экология сохраняется, и экономика растет. Например, в Северной Европе. Туда приезжаешь и даже не чувствуешь, что находишься в столице какой-то большой страны. Надо стремиться в эту сторону. Да, технологии дорогие, но вместе с тем и ресурсы лучше сберегаются.
Во всей экономической деятельности нужно поставить в приоритет сбережение ресурсов. По системе «меньше использовать — больше производить», снижая загрязнение окружающей среды. Здесь должна быть сильная, железная воля со стороны самих стран Центральной Азии. У нас хорошо развивается экономика, но по отношению к природе мы подошли к определенной черте, после которой будет только хуже. Необходимо ориентироваться на более экономное использование природных ресурсов, постепенно «ставить» экономику на «зеленые» рельсы, чтобы во главе были именно экологические показатели: уменьшить выбросы, перейти на чистые, безотходные технологии, на использование возвратных вод, повторную переработку отходов. Нельзя оставлять после себя разрушенную природу. Ведь это преступление перед нашими детьми и внуками! Надо на полную мощность использовать возобновляемые источники энергии. Это перспектива. Это будущее.


— Для развития экономики и повышения уровня жизни населения необходимо и развитие энергетики. С точки зрения эколога, какой должна быть идеальная энергетика?

— Очень просто: идеальная энергетика будет тогда, когда не выбрасываются отходы в окружающую среду, когда вы ее не загрязняете. Когда вы используете возобновляемые источники энергии — воду, солнце, ветер. Вы ничего не трогаете, лишь получаете, перерабатываете и используете. Но это сложно.
Сейчас ежечасно растет потребность в энергетике, подключаются сотни новых предприятий к сети. Есть у нас недоработки в некоторых секторах, но надеемся, что в следующем инновационном десятилетии применение солнечной и ветровой энергии позволит эти энергии эффективно аккумулировать и сохранять, передавать по сетям и не терять. Возобновляемые источники энергии пока не готовы заменить другие виды энергетики. Многое вырабатывается из углеводородного топлива — угля, газа и нефти. Но растет и доля гидроэнергетики, и надеюсь, что она будет только расширяться.
— Самой «зеленой» на сегодняшний день является атомная энергия. Это доказанный факт. Почему же чаще всего именно экологи и ряд экологических организаций выступают против?

— Я тщательно слежу за обменом мнений в Узбекистане по поводу строительства новой АЭС. Конечно же, есть и защитники, и оппоненты. Атомную энергетику сделали главным врагом потому, что очень мало информации. Яркий пример — Япония. Несмотря на то, что страна долгое время использует АЭС, никто не знал, в каком состоянии находится у них атомная энергетика, пока не произошла авария. А ведь на тот момент она была уже в плачевном состоянии. Но если станцию нормально эксплуатировать, если будет серьезный экологический контроль, она гораздо более безопасна, чем загрязняющие атмосферу миллионами тонн выбросов CO2 топливные и твердотопливные электростанции. Но с ними сейчас мы ничего не можем сделать, ведь если их закроем завтра, то очень многие останутся без электричества. Несмотря на то, что они загрязняют воду, почву, атмосферу. С моей точки зрения, если не будет аварий на АЭС, то окружающая среда страдать не будет. Поэтому мы должны установить железный экологический контроль над АЭС и окружающей территорией. Это залог их безопасной эксплуатации. Любая страна, если она хочет развиваться, должна переходить на более чистые, «зеленые» технологии по производству энергии.

Что дальше?
— Расскажите о планах РЭЦЦА на следующий год.

— В следующем году РЭЦЦА исполнится 18 лет. Это довольно солидный срок работы. Сам 2019 год знаменателен несколькими моментами. Во-первых, это последний год стратегического плана до 2020 года, и потом будет разработан стратегический план на 2020-2025 годы. Необходимо проводить переговоры со странами, формировать повестку дня, объединяющую страны и решающую те проблемы, которые откладывать больше нельзя.
Во-вторых, в 2019 году будет избран новый исполнительный директор РЭЦЦА. Соответственно, на следующие шесть лет новый девиз будет — новые подходы. Думаю, подготовлена хорошая база для того, чтобы РЭЦЦА стал признанным центром знаний, экспертизы по охране окружающей среды, водным вопросам не только в нашем регионе. Мы постепенно входим в Афганистан, проводим и там интересные работы. Недавно была встреча с коллегами из Китая, Кореи, Монголии, что позволило посмотреть за пределы нашего региона, на их практику и, в свою очередь, поделиться опытом. Мы растем и надеемся, что 2019 год будет также успешен, как и все предыдущие.


— Как Вы думаете, чем будет заниматься РЭЦЦА через пять-десять лет?

— Совсем недавно мы с нашими сотрудниками обсудили, чего достигли в течение последних двух лет, каковы результаты и решили посмотреть вперед. Мнение всех совпало в том, что РЭЦЦА должен стать не только центром экспертизы и знаний, но и центром инновационных решений и экспертизы.
Знаете, просто взять лучшие мировые практики и принести их в регион — это прошлое. Должны быть эксперты из региона, которые находят новые выходы именно для решения конкретных проблем Центральной Азии. Тогда, исходя из наших условий, из экономической и политической ситуаций, мы можем решить проблемы наиболее оперативно, устойчиво и долгосрочно. Ведь экологические проблемы не дают нам возможности разрабатывать проекты десятилетиями, как раньше.
До сих пор мы были мостом в передаче технологий с Запада на Восток. Но сейчас речь должна идти не о передаче технологий, а об их разработке. И здесь можно отметить открытие в этом году Кластера инноваций и научных исследований в Узбекистане, созданного в рамках сотрудничества РЭЦЦА и Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИИМСХ). Здесь будут решаться вопросы управления водными ресурсами с акцентом на разработку инновационных решений. И в этой области уже ведется и далее будет проходить активная работа с талантливой молодежью. Мы стараемся создать все условия для установления связи между наукой, образованием и производством через продвижение инновационных идей и стартапов. Уже совсем скоро начнет свою работу IDEA LAB — лаборатория, которая поможет обеспечить интеграцию практики, науки и ученых для совместного поиска решений насущных и актуальных проблем управления водными ресурсами.


— Как Вы считаете, настанет ли то время, когда отпадет надобность в организациях, подобных РЭЦЦА?

— Возможно, сейчас рано об этом говорить, но такое вполне может быть, если регион будет объединенным, если возникнет экономический союз, если будут объединяющие институты, которые работают и решают проблемы сообща без каких-то платформ на региональном уровне. Мы же объединяем страны, объединяем ученых. Ведь РЭЦЦА не является организацией, навязанной извне, это — организация самих стран Центральной Азии.

 

Татьяна Петренко

Экономическое обозрение-12 (228) 2018

Ваши комментарии

КОММЕНТАРИИ (0)

Тренды

Подписывайтесь на нас

Контакты

    Телефон: +(998 78) - 150-02-02
    Факс: +(998 78) 150-32 20
    e-mail: info@cer.uz 
    Наш адрес: Узбекистан, г.Ташкент, Чиланзарский район, ул. Новза 6