|   | 

Региональный расклад Узбекистана

Региональный расклад Узбекистана

Региональный расклад Узбекистана

Развитие регионов занимает одно из важнейших мест в проводимых реформах. На данном этапе реформ весьма важно ликвидировать ранее сложившиеся диспропорции территориального развития и задать вектор на полноценное динамичное развитие всех территорий Узбекистана, исходя из обладаемого ими потенциала. В рамках серии статей, посвященных экономическим регионам Узбекистана, анализируются тенденции социально-экономического развития областей и изменения их роли в экономике страны за период 2000-2017 г., а также оцениваются перспективы развития регионов в контексте проводимой политики территориального развития. Настоящая публикация посвящена Южному экономическому району.

В Южный экономический район входят Кашкадарьинская и Сурхандарьинская области. Здесь сосредоточена основа газовой промышленности Узбекистана, добываются уголь и другие полезные ископаемые, развита строительная отрасль. В то же время ЮЭР является одним из главных сельскохозяйственных регионов страны. Сурхандарьинская область — одна из ведущих в этом направлении, а Кашкадарьинская — лидер по выращиванию зерновых, производству мяса, поголовью крупного и мелкого рогатого скота. В последние десятилетия активно продолжалось развитие потенциала областей Южного экономического района, создавались новые предприятия, наращивалось производство. Однако наблюдались и негативные тренды в экономике, ликвидация которых является задачей настоящего времени.

Экономический район на фоне республики
В Южном экономическом районе (ЮЭР) проживают 5,7 млн. человек, или 17,3% от населения республики. Это третье значение среди экономических районов. Из них в Кашкадарьинской области проживают 3,1 млн. чел. (9,6% от населения республики, больше только в Самаркандской и Ферганской областях), в Сурхандарьинской — 2,5 млн. чел. (7,7%, седьмое значение по стране). Население в обеих областях с 2000 по 2017 годы увеличилось на 42%, чего не наблюдается ни в одной другой области. Высокие темпы роста населения ЮЭР вкупе с низкими темпами роста в Ташкентском экономическом районе позволили ЮЭР подняться по количеству населения с четвертой на третью позицию. Более того, удельный вес населения ЮЭР с 14,7% в 1990 году увеличился на 2,6 п.п. до 17,3% в 2017-м, чего не наблюдается ни в одном из экономических районов республики. Более 60% населения экономического района проживает в сельской местности. Данный показатель больше только в Зарафшанском экономическом районе. При этом самый большой процент проживающих в сельской местности приходится на Сурхандарьинскую область — 66,7%. В Кашкадарьинской области в сельской местности проживают 56,9%.
В ЮЭР количество занятых в экономике в 2017 году составило 2,2 млн. чел., или 16,3% от всех занятых в экономике страны, что является четвертой позицией среди всех экономических районов. В период 2000-2017 годов количество занятых в ЮЭР увеличилось на 70%, что является наибольшим показателем среди всех экономических районов. Для сравнения: в Ферганском экономическом районе за тот же период количество занятых выросло на 57%. Доля занятых по отношению к населению экономического района в ЮЭР выросла на 6,4 п.п. — с 32,6% в 2000-м до 39-ти в прошлом году, что также является наибольшим увеличением среди всех экономических районов. Однако удельный вес прошлого года по отношению к населению является только четвертым среди экономических районов.
Удельный вес валового регионального продукта (ВРП) ЮЭР по отношению к ВВП страны составляет 11,2%, что является четвертым показателем среди экономических районов. Данная позиция не изменялась за весь период 2000-2017 годов. Рассматривая по областям, Кашкадарьинская область в прошлом году была четвертой после столицы, Ташкентской и Самаркандской областей. В то же время Сурхандарьинская область была десятой. В структуре ВРП экономического района преобладает сфера услуг — 38,1%, однако в 2016 году данный показатель составлял 41,6%. Снижение произошло за счет роста валовой добавленной стоимости (ВДС) сельского хозяйства, которое увеличилось с 23,8 в 2016 г. до 29,3% в прошлом году. Снизилась также и доля ВДС промышленности и строительства, которые по итогам прошлого года составили 24,9 и 7,6% соответственно. В сравнении с другими экономическими районами отмечается достаточно высокая доля ВДС сельского хозяйства, значение которой выше только в Мирзачульском экономическом районе. Удельный вес промышленности в ВРП является четвертым среди экономических районов, однако доля строительства самая высокая в сравнении с положением в других экономических районах. Доля ВДС сферы услуг только пятая.
Рассматривая по областям, в Кашкадарьинской области преобладает ВДС промышленности — 35,2% в прошлом году, что является третьим значением среди всех областей республики после Навоийской и Ташкентской областей. Однако по объему ВДС вклад промышленности Кашкадарьинской области в ВДС промышленности страны стал четвертым после Ташкента, Ташкентской и Навоийской областей. В то же время удельный вес промышленности в структуре ВРП Сурхандарьинской области является наименьшим в сравнении с положением промышленности в ВРП других областей — только 8,2%, а по объему добавленной стоимости в промышленности ВВП страны — предпоследней, меньший вклад в промышленность внесла только Джизакская область. Доля агросектора в структуре ВРП Кашкадарьинской области составляет 22,6%, что является одиннадцатым значением среди всех областей, однако по объему вклада ВДС агросектора Кашкадарьинской области в ВДС агросектора страны является пятым среди всех областей. В Сурхандарьинской области самая высокая доля ВДС агросектора в структуре ВРП в сравнении с другими областями — 40,3%. По объему ВДС агросектора Сурхандарьинской области в ВДС сельского хозяйства страны стоит на четвертом месте. Доля сферы услуг преобладает в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях, составляя в первой 34,6%, во второй 43,8%.
В прошлом году темпы роста экономики ЮЭР составили 103,4%, что является четвертым значением среди всех экономических районов, медленнее развивались только Зарафшанский и Мирзачульский экономические районы. В разрезе областей экономика Сурхандарьинской области выросла на 3,7% (седьмое значение среди всех областей), а Кашкадарьинской — на 3,1% (восьмое значение). Для сравнения: экономика страны за прошлый год выросла на 5,3%. В ретроспективных сравнениях на фоне республики экономика ЮЭР показала сравнительно низкие темпы роста в период 2000-2017 гг. — 6,7% в среднем в год (предпоследнее значение среди экономических районов, ниже только в соседнем Зарафшанском), в то время как экономика страны росла по 7%. Рассматривая по областям, рост ВРП Кашкадарьинской области составил 6% среднегодовых, что в сравнении с остальными областями составляет двенадцатое значение. В то же время темпы роста ВРП Сурхандарьинской области составили 7,5% в среднем в год, что является пятым значением. В последние годы темпы роста областей ЮЭР снизились.
Валовый региональный продукт на душу населения (ВРП на д.н.) в ЮЭР в прошлом году составил 64% к среднереспубликанскому значению, что является четвертым значением среди экономических районов страны. Ниже наблюдается только в Нижне-Амударьинском и Ферганском экономических районах. В ретроспективных сравнениях наблюдается спад значения. В 2000 году ВРП на д.н. составлял 76,6% от республиканского значения. В 2009-м отмечается пиковое значение в 82,1% и спад в последующие годы до показателя прошлого года. При этом если в 2000-м значение рассматриваемого показателя было предпоследним по стране (значение ниже было в НАЭР), то с 2008 по 2014 годы уже стало третьим, превысив значения Ферганского и Мирзачульского экономических районов. По темпам роста ВРП на душу населения в долгосрочный период ЮЭР находится на последнем месте со значением 4,5% в среднем в год. Однако в прошлом году был отмечен рост ВРП на душу населения. ЮЭР был хоть и ниже республиканского, однако выше, чем в Зарафшанском и Мирзачульском экономических районах.
В разрезе областей, рассматривая значения ВРП на душу населения, в крайние годы периода 2000-2017 гг. отмечается снижение показателя в обеих областях: в Кашкадарьинской с 83,5% до 72,4% (5 568,8 тыс. сум. в 2017 году), а в Сурхандарьинской с 73,7% до 55,6% (4 274,3 тыс. сумов). Однако в отдельные годы рассматриваемого периода максимальное значение показателя ВРП на душу населения в Кашкадарьинской области достигало 113,9% к среднереспубликанскому значению, что являлось четвертым значением среди всех областей. Показатель прошлого года является наименьшим для Кашкадарьинской области за рассматриваемый период. Между тем, в связи со спадом по данному показателю во многих областях республики позиция Кашкадарьинской области в сравнении с 2000 годом улучшилась с восьмой до шестой. В Сурхандарьинской области пиковое значение было в 2001 году и составляло 74,3%. Низшей точкой стал 2009-й, когда значение опустилось до 50,3% от республиканского значения и в последующие годы колебалось в диапазоне 53-60%.
В Кашкадарьинской области ВРП на д.н. за рассматриваемый период в среднем в год рос по 3,8%, что является предпоследним значением, ниже темпы роста только в Навоийской области. В то же время в Сурхандарьинской области данный показатель составил 5,3% среднегодовых, что является восьмым значением среди всех областей и соответствует республиканскому значению. В последние пять лет темпы роста в Кашкадарьинской области составили 3,4% в среднем в год, что также является предпоследним значением, в Сурхандарьинской — 5,2% в среднем в год, что является девятым значением наравне с Ташкентской областью, но меньше, чем республиканские темпы роста. Рост в предыдущем году в обеих областях также был ниже республиканского значения.
Совокупные доходы на душу населения в 2017 году составили 4,694 тыс. сум., что составляет 81,6% от республиканского значения (5 750 тыс. сумов). В разрезе областей значение в Кашкадарьинской области составляет 81,7% к республиканскому значению, что является десятым значением среди всех областей. В Сурхандарьинской области — 81,6% (одиннадцатое значение). В период с 2000 по 2017 годы среднегодовые темпы роста совокупных доходов на душу населения в ЮЭР составили 15,8%. Среди экономических районов страны это четвертое значение. Рассматривая по областям за тот же период, в Кашкадарьинской области совокупные доходы на душу населения росли в среднем по 14,4% в год, ниже темпы роста наблюдались только в Андижанской и Ферганской областях. В Сурхандарьинской области совокупные доходы росли по 17,2% в среднем в год, что превышает среднереспубликанское значение и является четвертым значением среди всех областей. В прошлом году совокупные доходы на душу населения в Сурхандарьинской области выросли на 14,5%, что стало третьим значением по стране.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в ЮЭР в прошлом году составила 1 259 тыс. сум., что составляет 86,7% от республиканского значения. Ниже значение по рассматриваемому показателю среди экономических районов только в Ферганском районе. В Кашкадарьинской области среднемесячная номинальная заработная плата составила 1 346 тыс. сум. (92,7% от республиканского значения), что является седьмым значением среди всех областей. В Сурхандарьинской области — 1 172 тыс. сум. (80,6%, двенадцатое значение). При этом годом ранее процент к республиканскому значению был выше в обеих областях.
В промышленности Южный экономический район на протяжении периода с 2000 по 2017 годы удерживает четвертую позицию среди экономических районов. Однако, сравнивая значения крайних лет, наблюдается снижение удельного веса с 10,7 до 9%. При этом если в нулевые годы наблюдался рост удельного веса ЮЭР в промышленности страны с пиковым значением в 2009 году в 17,5%, то в последующие годы наблюдается спад. К тому же рост промышленности в НАЭР в ближайшем будущем может подвинуть ЮЭР на предпоследнее место. По среднегодовым темпам роста промышленного выпуска за период 2000-2017 годов ЮЭР занял предпоследнее место среди экономических районов с показателем 7,3% в среднем в год. В период с 2008 по 2012 годы среднегодовые темпы роста промышленности ЮЭР выросли и составили 8,3% в год, что является третьим значением после Ферганского и Ташкентского экономических районов. Однако в последние пять лет ЮЭР продемонстрировал самые низкие темпы роста промышленного производства по стране — 5,4% в среднем в год. Для сравнения: за тот же период темпы роста выпуска промышленной продукции страны составили 7,8% среднегодовых.
Рассматривая по областям, высокий уровень промышленности наблюдается в Кашкадарьинской области, который и определяет динамику промышленности ЮЭР. Сравнивая крайние годы периода 2000-2017 годов, отмечается снижение удельного веса Кашкадарьинской области в промышленности страны с 8,5 до 7,5%, при этом позиция относительно других областей не изменилась. Однако в период роста в нулевые годы с пиковым значением в 15,7% в 2009 году Кашкадарьинская область улучшила свою позицию до второй по стране по объему промышленного производства. Большее значение в 2009 году было только в Ташкенте. В последующие годы наблюдаются снижение удельного веса и уступка позиции Ташкентской, Андижанской и Навоийской областям. По темпам роста промышленности Кашкадарьинской области отмечается отставание от темпов роста промышленности республики в период 2000-2017 годов. Кроме того, в отдельные годы наблюдались спады производства. В последние пять лет темпы роста промышленного производства в Кашкадарьинской области составили в среднем 5,1% в год, что является одиннадцатым значением среди всех областей по рассматриваемому показателю. Однако в прошлом году промышленность Кашкадарьинской области выросла на 6,4%, что стало шестым значением по стране. Удельный вес Сурхандарьинской области в промышленности страны снизился с 2,3% в 2000-м до 1,5% в прошлом году, став областью с самым низким вкладом в объем промышленного выпуска республики, уступив свою позицию Джизакской области, остававшейся долгие годы в роли аутсайдера по данному показателю. В период 2000-2017 годов промышленность Сурхандарьинской области в среднем росла по 7,9% в год, что является восьмым показателем по стране. Однако в последние пять лет темпы роста составили 5,7% среднегодовых, что на данный период является десятым значением. В прошлом году в промышленности Сурхандарьинской области наблюдался спад объема промышленного выпуска на 7,7%.
По объему выпуска сельскохозяйственной продукции Южный экономический район на протяжении всего рассматриваемого периода уверенно занимает третью позицию, уступая Ферганскому и Зарафшанскому экономическим районам. Удельный вес ЮЭР в объеме сельхозпродукции страны за рассматриваемый период остается в диапазоне 15-18%. В прошлом году данный показатель составил 17,3%. Темпы роста агросектора ЮЭР с 2000 по 2017 годы составили 5,8% в среднем в год, что является предпоследним значением среди всех экономических районов. Однако в прошлом году агросектор ЮЭР вырос на 3,7%, что является самым высоким показателем роста среди экономических районов за прошлый год.
Рассматривая по областям, удельный вес Кашкадарьинской области в общем объеме сельхозпродукции республики в период 2000-2017 годов изменялся в диапазоне 7,3-9,4%. Сравнивая значения крайних лет рассматриваемого периода, наблюдается рост с 7,3 до 8,2%. В прошлом году агросектор Кашкадарьинской области стал седьмым среди всех областей. Однако на протяжении ряда лет Кашкадарьинская область по данному показателю занимала четвертое-пятое места. Снижение удельного веса Кашкадарьинской области произошло в 2016 году до 8,1%, уступив позицию Бухарской, Ферганской и Сурхандарьинской областям. В тот же период удельный вес Сурхандарьинской области в объеме сельхозпродукции страны увеличился с 8,5% в 2000-м до 9,1% в прошлом году. Доля Сурхандарьинской области в рассматриваемый период варьировалась в пределах 8-9,4%. В 2000 году Сурхандарьинская область по рассматриваемому показателю была шестой, а в прошлом году — четвертой, обойдя за последние два года Кашкадарьинскую, Бухарскую и Ферганскую области. Темпы роста объема сельхозпродукции в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях в период 2000-2017 годов продемонстрировали одинаковое значение — по 5,8% в среднем в год, что является девятым значением среди всех областей страны. В прошлом году объем сельхозпродукции Сурхандарьинской области вырос на 6,6%, что является самым высоким значением по стране. В то же время выпуск агросектора Кашкадарьинской области увеличился лишь на 0,7%, что является десятым значением среди всех областей.
Удельный вес ЮЭР в сфере услуг в период 2010-2017 гг. находился на четвертом месте и изменялся в диапазоне 7-9,2%. Сравнение крайних лет рассматриваемого периода демонстрирует рост доли ЮЭР в сфере услуг страны с 7 до 8,8%. Однако, сравнивая значение прошлого года с позапрошлым, отмечается спад с 9,2%. В разрезе областей Кашкадарьинская область стабильно находится на шестой позиции. С 2010 по 2017 годы доля Кашкадарьинской области в общем объеме услуг увеличилась с 3,9 до 5%. Сурхандарьинская область разместилась на девятой позиции, удельный вес которой в прошлом году составил 3,6%. В ретроспективных сравнениях изменений позиции не наблюдается. Темпы роста объема сферы услуг в ЮЭР демонстрируют второе значение среди экономических районов. В период 2010-2017 годов среднегодовые темпы роста по рассматриваемой отрасли составили 18,1% в среднем в год: в Кашкадарьинской области — 18% (четвертое значение), Сурхандарьинской — 18,1% (третье значение). Однако в прошлом году темпы роста были сравнительно низкими в обеих областях: в Кашкадарьинской — 4,2%, в Сурхандарьинской — 4,5%, в то время как объем сферы услуг республики вырос на 8,9%.
В прошлом году удельный вес ЮЭР в инвестициях в основной капитал составил 21,6%, больше только в Зарафшанском и Ташкентском экономических районах. В ретроспективных сравнениях ЮЭР на протяжении большей части лет сохранял данную позицию, в отдельные годы смещая Зарафшанский экономический район со второго места. Доля ЮЭР в рассматриваемый период колебалась в диапазоне 14-24%. С 2011 года наблюдается рост инвестиций с 15,5% до значения прошлого года. В Кашкадарьинской области на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдается сравнительно высокий уровень инвестиций. Доля Кашкадарьинской области в общем объеме инвестиций в основной капитал страны в большую часть лет занимала вторую позицию, изменяясь в диапазоне 11-19,1%. В прошлом году рассматриваемый показатель составил 16,8%, уступив вторую позицию Бухарской области. По отношению к ВРП в прошлом году инвестиции в основной капитал в Кашкадарьинской области составили 58,6%, выше значение в прошлом году было только в Бухарской области. Удельный вес Сурхандарьинской области в общем объеме инвестиций в основной капитал составил в 2017 году 4,9%, что является седьмым значением по стране. В период 2000-2017 годов доля Сурхандарьинской области изменялась в диапазоне 3,6-5,4%, причем пиковое значение было в 2000 году. По отношению к ВРП инвестиции в основной капитал Сурхандарьинской области составили в прошлом году 27,7%.
В 2017 году на ЮЭР пришлось 15,1% всех прямых иностранных инвестиций, влитых в экономику страны. Больше пошло только в Бухарский и Ташкентский экономические районы. В разрезе областей Кашкадарьинская область стала третьим получателем ПИИ по стране, а Сурхандарьинская — шестым.
По показателю инвестиций на душу населения ЮЭР в 2017 году занял третье место со значением 118,7% от среднереспубликанского значения. За период 2000-2017 годов данный показатель изменялся в широком диапазоне 80-137%. Пиковое значение пришлось на 2006 год, низшее — на 2010 год. В прошлом году рассматриваемый показатель вырос со 100% в 2016 году. Рассматривая по областям, в прошлом году в Кашкадарьинской области инвестиции на душу населения составили 3 265 тыс. сум., или 174,2% от республиканского значения (1 874 тыс. сум.), что является третьим значением по стране после Бухарской области и Ташкента. В ретроспективных сравнениях инвестиции на душу населения в Кашкадарьинской области изменялись в диапазоне 117-205%. Пиковое значение зафиксировано в 2008 году, после чего снизилось до 117,7% в 2010-м. В последние пять лет отмечается рост от года к году. В Сурхандарьинской области в 2017 году инвестиции на душу населения составили 1 185 тыс. сум., или 63,2% к республиканскому значению, что является восьмым показателем среди всех областей. За рассматриваемый период 2000-2017 гг. инвестиции на душу населения всегда были ниже республиканского значения и изменялись в пределах 48-73%. В прошлом году отношение к республиканскому значению выросло с 52,6% в 2016-м до 63,2%, при этом обойдя по данному показателю Самаркандскую, Джизакскую и Наманганскую области, в которых отношение к республиканскому значению, наоборот, снизилось.
Сопоставления внутри экономического района
В Южном экономическом районе большая часть населения проживает в Кашкадарьинской области — 55,6%; соответственно в Сурхандарьинской — 44,4%. За период 2000-2017 годов данное соотношение изменялось лишь в десятых долях. Удельный вес занятых в ЮЭР по областям распределяется примерно так же, как и население.
По объему валового регионального продукта в ЮЭР на протяжении всего периода доминирует Кашкадарьинская область. При этом отмечается увеличение доли ВРП Кашкадарьинской области в нулевые годы и снижение в последующие, вплоть до 2017 года, когда доли ВРП областей ЮЭР распределились следующим образом: Кашкадарьинская — 62%, Сурхандарьинская — 38%. Для сравнения: в 2000 году соотношение составляло 41,3% в Сурхандарьинской области и 58,7% в Кашкадарьинской, а в 2009 году доля Кашкадарьинской области составляла 74,1%, а Сурхандарьинской — 25,9%. Сравнивая объемы ВДС за прошлый год, доля сельского хозяйства Сурхандарьинской области в ЮЭР преобладает — 52,2%, однако по ВДС промышленности, строительства и сферы услуг удельный вес Сурхандарьинской области меньше Кашкадарьинской. Так, удельный вес Кашкадарьинской области в ВДС промышленности ЮЭР составляет 87,5%, в строительстве — 61,7%, в сфере услуг — 56,3%.
По объему промышленного производства в Южном экономическом районе Кашкадарьинская область — абсолютный лидер. По итогам прошлого года соотношение между двумя областями экономического района по выпуску промышленной продукции составило 83,2% в Кашкадарьинской области и 16,8% в Сурхандарьинской. В ретроспективных сравнениях удельный вес промышленности Кашкадарьинской области в ЮЭР изменялся в диапазоне 78-89%.
В сельском хозяйстве по итогам прошлого года лидером в ЮЭР стала Сурхандарьинская область. Удельный вес сельхозпродукции Сурхандарьинской области в общем объеме сельхозвыпуска ЮЭР составил 52,6%. Доля Кашкадарьинской области — соответственно 47,4%. Однако в ретроспективных сравнениях наблюдается конкуренция между областями, причем в большую часть лет рассматриваемого периода преобладал агросектор Кашкадарьинской области. Максимальная разница наблюдалась в 2001 году, когда доля Сурхандарьинской области составила 54,3%.
В сфере услуг в прошлом году наблюдается наибольшая разница между долями областей в ЮЭР за период 2010-2017 годов: в Кашкадарьинской — 56,9%, в Сурхандарьинской — 43,1%. Однако за рассматриваемый период в большинстве своем доли изменялись в десятых долях и соотношение остается в тех же рамках.
По объему инвестиций в основной капитал в значительной степени лидирует Кашкадарьинская область. Удельный вес Кашкадарьинской области в инвестициях в основной капитал в период 2000-2017 годов изменялся в пределах 72-84% и по итогам прошлого года составил 77,5%, а в Сурхандарьинской — соответственно 22,5%.
Планы преодоления
Для преодоления сложившихся в последние годы негативных трендов в развитии экономики областей Южного экономического района, придания стимулов росту в сельском хозяйстве и промышленности государством реализуется целый ряд мер в виде комплексных программ развития, запуска малых и крупных высокотехнологичных проектов.
Высокая численность и темпы роста населения в ЮЭР порождают демографическую нагрузку на экономику областей. В особенности это наблюдается в Кашкадарьинской области. Согласно Программе содействия занятости, в 2018 году в экономике Кашкадарьинской области ожидается прирост занятых на 2,1%, в Сурхандарьинской — на 2,2%. С целью обеспечения населения рабочими местами программой намечено в 2018 году создать в Южном экономическом районе 46,5 тыс. новых постоянных рабочих мест, что составляет 13,4% от всех запланированных новых постоянных рабочих мест по стране. Меньше будет создано только в Мирзачульском и Нижне-Амударьинском экономических районах. Из всех вновь создаваемых постоянных рабочих мест в ЮЭР в Кашкадарьинской будет создано 26,6 тыс. (7,7% от всех вновь создаваемых постоянных рабочих мест), а в Сурхандарьинской — 19,8 тыс. (5,7%) новых рабочих мест. Из них за счет ввода новых мощностей в ЮЭР предполагается создать 19,7 тыс. (11,7%) новых постоянных рабочих мест: в Кашкадарьинской области — 10,1 тыс. (6%), в Сурхандарьинской — 9,5 тыс. (5,7%). В промышленности будет создано 9,4 тыс. (8,5%, самое низкое значение среди экономических районов) новых постоянных рабочих мест: в Кашкадарьинской области 5,9 тыс. (5,3%), в Сурхандарьинской — 3,5 тыс. (3,2%, самое меньшее количество среди всех областей); в сфере услуг в ЮЭР — 5,6 тыс. (18,5%, третье значение среди экономических районов), из них в Кашкадарьинской области — 1,8 тыс. (6,1%), в Сурхандарьинской — 3,8 тыс. (12,4%, больше только в Ташкенте); в сельском хозяйстве в ЮЭР — 4,6 тыс. (17,3%, третье значение после Мирзачульского и Зарафшанского экономических районов), из них в Кашкадарьинской области — 2,3 тыс. (8,8%), в Сурхандарьинской — 2,2 (8,5%). За счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе и ремесленничества, в ЮЭР будет создано 13,2 тыс. новых постоянных рабочих мест, из которых в Кашкадарьинской — 7 тыс., а в Сурхандарьинской — 6,1 тысячи.
Программа содействия занятости предполагает и создание временных рабочих мест. В Южном экономическом районе должно быть создано 42,5 тыс. временных рабочих мест (14,4% от всех создаваемых временных рабочих мест по стране, четвертое значение среди экономических районов). Из них в Кашкадарьинской области будет создано 21,3 тыс. (7,2%), в Сурхандарьинской — 21,2 тыс. (7,2%).
Для обеспечения быстрорастущего населения качественным и доступным жильем в стране реализуется ряд программ. Согласно Программе по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2018-2020 годы, в ЮЭР намечено возвести 72 дома, что составляет 6,9% от всех создаваемых многоквартирных домов по республике в рамках данной программы. Меньше домов будет построено только в Нижне-Амударьинском районе. В Кашкадарьинской области ожидается строительство 42 домов, в Сурхандарьинской — 30. Согласно Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы, ожидается что в ЮЭР будет построено 12 660 домов, что составляет 16,9% от всех запланированных к строительству домов по республике в рамках данной программы. Больше будет построено только в Ферганском и Зарафшанском экономических районах. В Кашкадарьинской области будет возведено 7,6 тыс. домов (10,2%, больше только в Самаркандской области), в Сурхандарьинской — 5 тыс. домов (6,7%).
Помимо этого, в стране запустили масштабную программу по благоустройству сел «Обод кишлок», согласно которой в ЮЭР в 54 селах будут благоустроены и отремонтированы 23,4 тыс. домов (18,4% от общего количества по стране, больше только в Ферганском и Зарафшанском экономических районах). Из них в Кашкадарьинской области — 14 тыс. домов (11,1%, больше только в Ташкентской области), в Сурхандарьинской — 9,3 тыс. домов (7,4%). Кроме того, программа предполагает значительное улучшение жилищной и транспортной инфраструктуры, особенно в Кашкадарьинской области. В ЮЭР будут созданы и восстановлены 353 км сетей питьевого водоснабжения (23%, больше, чем во всех других экономических районах, 15% приходятся на Кашкадарьинскую область), 402 км электросетей (21,8%, также больше, чем в других экономических районах), 265 км автодорог (12,7%, меньше, чем в других экономических районах).
Для повышения деловой активности и ускоренного стимулирования экономики в стране, среди прочего, за последние годы были созданы десятки свободных экономических и малых промышленных зон, в том числе и на территории областей Южного экономического района. В Сурхандарьинской области в 2017 году была создана фармацевтическая СЭЗ «Бойсун-фарм». В обеих областях действуют малые промышленные зоны.
Значительное внимание со стороны государства уделяется развитию энергетики в областях Южного экономического района. Согласно программе мер по развитию гидроэнергетики на 2017-2021 годы, в областях ЮЭР запланированы строительство новых и модернизация действующих гидроэлектростанций. В Сурхандарьинской области планируется построить две гидроэлектростанции на реке Сангардакдарья общей проектной мощностью 58 МВт, суммарная стоимость которых составит 145 млн. долл. США. На реке Тупаланг намечено построить каскад Зарчобских МГЭС общей стоимостью 138 млн. долл. США. Проектная мощность данного проекта составляет 69 МВт. В Кашкадарьинской области в ближайшие годы также будут построены две ГЭС. На отдаленную перспективу намечена реализация целого ряда проектов по строительству ГЭС малой мощности. Согласно программе по развитию возобновляемой энергетики на 2017-2021 годы, в Шерабадском районе Сурхандарьинской области в 2019-2021 годах запланировано строительство солнечной электростанции мощностью 100 МВт. Стоимость проекта составляет 233 млн. долл. США.
Намечены планы и по дальнейшему развитию нефтегазовой сферы областей ЮЭР. В Кашкадарьинской области на базе Шуртанского ГХК планируется построить завод по производству синтетического жидкого топлива. В результате переработки 3,6 млрд. куб. м природного газа планируется производить 1,5 миллиона тонн синтетического топлива, отвечающего требованиям стандарта «Евро-5», из которых 743 тысячи тонн составит дизельное топливо, 311 тысяч тонн — авиакеросин, 431 тысячу тонн — нафта и 21 тысячу тонн — сжиженный газ. Также на Шуртанском ГХК планируется увеличить производство полимеров с нынешних 125 тыс. тонн до 450 тыс. тонн. В прошлом году добыча газа на Гиссарской группе месторождений, которую разрабатывает российская компания «Лукойл», вышла на проектный уровень в 5 млрд. куб. м газа в год. В Сурхандарьинской области намечено приступить к освоению месторождения газа «25 лет независимости». В апреле прошлого года было подписано соглашение о доразведке и разработке месторождения со строительством газохимического комплекса между Узбекистаном и консорциумом инвесторов в составе Altmax Holding, Gas Project Development Central Asia AG (совместное предприятие «Газпрома» и Газпромбанка) и АО «Узбекнефтегаз». Ожидается, что на первом этапе (2018-2022 годы) будет построен газоперерабатывающий завод мощностью 5 млрд. куб. м газа в год. На втором этапе (2023-2025 годы) будет построен газохимический комплекс, производящий 500 тыс. тонн полимерной продукции в год. Стоимость проекта — 5,8 млрд. долл. США. Кроме того, в обеих областях на перспективных нефтегазовых участках запланированы геологоразведочные работы, в том числе с привлечением иностранных инвесторов.
Кроме того, в сфере промышленности областей Южного экономического района запланированы и реализуются крупные проекты. К примеру, консорциум китайских компаний China Railway Tunnel Group (CRTG) и China Coal Technology & Engineering Groupт реализует инвестиционный проект «Модернизация АО «Шаргунькумир» с доведением проектной мощности до 900 тысяч тонн каменного угля в год стоимостью 105 млн. долл. США, из которых 89 млн. являются займом Эксимбанка Китая. Кроме того, в Сурхандарьинской области намечено увеличивать добычу на угольных месторождениях. Согласно программе по развитию химической промышленности на 2017-2021 годы, на Дехканабадском заводе калийных удобрений намечено в 2020 году достигнуть проектной мощности производства хлористого калия до 600 тыс. тонн. Кроме того, на заводе запланировано организовать производство 180 тыс. тонн хлористого гранулированного калия в год и 20 тыс. тонн сульфата калия в год. Общая стоимость проектов — 25 млн. долл. США.
В строительной сфере в Чиракчинском районе Кашкадарьинской области в 2018-2019 гг. с привлечением китайской компании планируется построить цементный завод мощностью 1,2 млн. тонн. Стоимость проекта составляет 200 млн. долл. США. В Сурхандарьинской области совместно с российской и таджикской компаниями планируется построить два цементных завода суммарной мощностью 760 тыс. тонн цемента и стоимостью 34,5 млн. долл. США. Кроме того, в Сурхандарьинской области АГМК завершает проект по строительству цементного завода мощностью 1,5 млн. тонн портландцемента в год. Стоимость проекта составляет 212 млн. долл. США. Как сообщали СМИ, всего в Сурхандарьинской области намечено довести производство цемента до 10 млн. тонн.
Большие планы у государства и на развитие сельского хозяйства южных областей страны. В Сурхандарьинской области в сельском хозяйстве с привлечением иностранных инвестиций из Афганистана, Турции, Австрии, Омана и других стран в ближайшие годы планируется выращивать боярышник, гранаты, намечены строительство теплиц с использованием передовых технологий, производство лекарственных трав. В сфере лимоноводства областям Южного экономического района отводится ведущее значение. За 2022-2025 годы в двух областях планируется собрать урожай в 41 тыс. тонн, что составляет почти треть от запланированного урожая в данный период по стране. В период 2018-2021 годов в Сурхандарьинской области ожидается урожай лимонов в 10 тыс. тонн, из которых 7,6 тыс. тонн запланированы на экспорт. В сфере рыбоводства в Сурхандарьинской области планируются создание кластера по промышленной переработке, упаковке и хранению рыбной продукции и организация логистического центра для дальнейшей реализации на экспорт готовой рыбной продукции. Совместно с турецкой компанией в Карши в 2019 году намечено создать тепличный и садоводческий комплексы с использованием подземной горячей воды. Стоимость проекта — 25 млн. долл. США. Кроме того, в ЮЭР намечено выращивать красный перец, шафран.
Намечены проекты в скотоводческой и кожевенной отраслях, реализуются проекты в текстильной отрасли. В сфере ремесленничества в 2018-2019 годах в ЮЭР запланированы 358 проектов общей стоимостью 11,9 млрд. сум., при этом ожидается, что годовая стоимость произведенной продукции составит 19,9 млрд. сумов.
Кроме того, согласно программе по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы, в Кашкадарьинской области запланированы организация туристического комплекса и строительство трех гостиниц. В Сурхандарьинской области уже в этом году должен быть построен мемориальный комплекс буддизма в Термезе. В сфере туризма в Сурхандарьинской области намечено создать три кластера горного туризма. В транспортной сфере в Кашкадарьинской области реализуется проект по электрификации железнодорожной линии «Карши—Китаб» с организацией скоростного движения пассажирских поездов стоимостью 58 млн. долл. США. В Сурхандарьинской области в прошлом году был запущен экспортный хаб Termiz Kargo. Также в областях ЮЭР строятся объекты социального назначения, такие как детские сады, школы, объекты здравоохранения, культуры и отдыха; вновь создается и восстанавливается ирригационная и транспортная инфраструктура и прочее.
Предпринимаемые в настоящее время меры, реализация государственных программ, увеличение производства на действующих предприятиях и ввод в строй новых высокотехнологичных производств позволят не только решить проблему с рабочими местами, но и придать ускорение замедлившей рост экономике областей Южного экономического района. Это особенно актуально для промышленности и сельского хозяйства Кашкадарьинской области. Реализация проектов в сфере промышленности Сурхандарьинской области придаст импульс индустриализации и развитию промышленного потенциала области. Привлечение новых технологий и освоение новых сельскохозяйственных культур в Сурхандарьинской области позволят диверсифицировать сельхозпроизводство страны. Все это, в свою очередь, приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения ЮЭР.

 

Руслан Наилев

"Экономическое обозрение"-8

Ваши комментарии

КОММЕНТАРИИ (0)

Тренды

Подписывайтесь на нас

Контакты

    Телефон: +(998 71) - 150-02-02
    Факс: +(998 71) 150-32 20
    e-mail: info@cer.uz 
    Наш адрес: Узбекистан, г.Ташкент, Чиланзарский район, ул. Новза 6