A+ A A-

Интеграция с восточным уклоном

  • K2_WRITTEN_BY  Экономическое обозрение
K2_RATE_THIS_ITEM
(1 K2_VOTE)

 

Американо-европейское политическое и экономическое давление вынудило Россию начать стратегию более глубокой диверсификации своих внешних связей. Не секрет, что политика РФ после распада Советского Союза была в своей значительной части ориентирована на Запад.


Вместе с тем, в результате украинского кризиса, причинившего Москве серьезный внешнеполитический и экономический урон, однозначный курс на Запад был поставлен на пересмотр. Российское руководство срочно стало разрабатывать меры, способные в кратчайшие сроки компенсировать понесенные потери. И такие меры Кремль стал предпринимать в направлении Азии, вновь возродив в памяти один из ключевых моментов в российской истории. Речь идет о событиях XIII века, когда двум русским великим князьям  — Александру Невскому и Даниилу Галицкому пришлось делать выбор между ориентацией на Запад (Ватикан) и Восток (Золотая орда). Александр Невский сделал свой выбор в пользу союза с ханом Батыем, Даниил Галицкий выбрал Папу Римского.


Российские историки любят подчеркивать последствия, к которым привел выбор этих двух государственных деятелей. Александр Невский в союзе с Золотой ордой смог остановить экспансию Тевтонского ордена и заложить основу под будущую русскую государственность, которую создадут его потомки. В свою очередь Даниил Галицкий, хотя и был коронован в 1253 году и формально принят в среду латинских королей Европы, в итоге потерял свои земли  — Галицко-Волынское княжество, — которые были захвачены венграми, поляками и литовцами. Еще одним итогом выбора Даниила Галицкого стало заложение основ для последующего раскола русского православного мира и возникновения греко-католической церкви (Брестская уния 1596 года) на землях современной Западной Украины.


В нынешних условиях Кремль, по всей видимости, решил пойти по пути Александра Невского, и, как видно по результатам последних договоренностей, многие ключевые страны Востока готовы протянуть руку помощи или как минимум сохранить конструктивные отношения с РФ, несмотря на призыв Вашингтона не вести дел с Россией.

 

Китай


В том, что Россия не оказалась в плотной международной изоляции, огромную роль сыграл и играет Китай. Если бы не политическая поддержка Пекина, то у Москвы просто не было бы обширного пространства для геополитического и геоэкономического маневра. Примечательно, что китайское руководство не только холодно отреагировало на попытки Вашингтона привлечь его к давлению на Москву, но и публично высказалось против западных санкций.


Благодаря соглашениям с КНР, Россия начала создавать основу для диверсификации своих энергетических поставок и снижения зависимости от европейского рынка. К подписанному в мае 2014 года между «Газпромом» и CNPC 30-летнему контракту на поставку 38 млрд. кубометров газа в год по газопроводу «Сила Сибири» (в целом, 1 трлн. кубометров газа за время действия контракта) добавилось рамочное соглашение по строительству газопровода «Алтай» для поставок газа из Западной Сибири. Стороны надеются, что полноценное соглашение будет заключено в 2015 году, что позволит начать поставки уже с 2019 года. Также идет обсуждение перспектив налаживания поставок газа из месторождений Дальнего Востока. Если все указанные проекты будут реализованы, то к середине 20-х годов текущего века поставки российского газа в Китай по объемам могут превзойти поставки на рынки стран Европы.


Пекин и Москва заметно активизировали сотрудничество в валютно-финансовой сфере. В частности, в октябре текущего года было заключено соглашение о свопе «150 млрд. юаней/ 851 млрд. рублей». Несмотря на то, что в результате резкого падения стоимости рубля в отношении доллара и евро (100 рублей за 1 евро и 80 рублей за 1 доллар) Китай понес существенные потери, тем не менее, Пекин не стал настаивать на пересмотре ранее заключенного соглашения по валютному свопу. Более того, министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что «если российской стороне потребуется, мы обеспечим необходимую помощь в рамках наших возможностей» .


Конечно, помощь со стороны КНР не отменяет преследования Пекином собственных практических интересов, связанных с усилением роли юаня в торговле с РФ с прицелом на глобальное расширение китайского валютного влияния и создание континентального коридора поставок ресурсов. Также не отменяет и скрытого соперничества между Пекином и Москвой в рамках ШОС и их интеграционных процессов в Центральной Азии (ЕАЭС vs «Экономический пояс» Шелкового пути). Однако геополитическое сотрудничество в целях совместной защиты своей безопасности и сохранения позитивного для них тренда по наращиванию глобального влияния в настоящее время превалирует.

 

Центральная Азия


Весьма значительную роль в прорыве Москвой продвигаемой Западом изоляции играет Центральная Азия. Нужно отметить, что страны региона и Россия очень тесно связаны в вопросах экономики и обеспечения безопасности, учитывая нависающий с юга нестабильный Афганистан. И в этой связи им всем не выгоден разрыв жизненно важных связей или нанесение им какого-либо ущерба со стороны третьих сил. Поэтому некоторые страны Центральной Азии в течение второй половины 2014 года продемонстрировали достаточно очевидную поддержку курса на сохранение тесных отношений с Москвой.


Так, большое значение имел декабрьский визит В. Путина в Узбекистан, в ходе которого сторонам удалось успешно разрешить вопросы финансового характера, повысившие уровень взаимного доверия, и подписать ряд соглашений, касающихся дальнейшего наращивания экономического сотрудничества. В их числе соглашение об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015-2019 годы, в рамках которого планируется углублять двусторонние отношения в промышленности, АПК, финансовом и банковском секторах, а также грузоперевозках.


Важным для российских интересов стало затрагивание вопроса о возможности налаживания взаимоотношений между Узбекистаном и продвигаемым Москвой Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Со слов В. Путина, «мы договорились о том, что мы начнем консультации по поводу возможного подписания договора между Узбекистаном и ЕАЭС о зоне свободной торговли» .
Необходимо отметить, что Узбекистан является одним из крупнейших потребительских рынков и экономик постсоветского пространства, объектом приложения инвестиций таких ведущих российских энергетических компаний, как «Газпром» и «Лукойл». И в этой связи Москва, конечно же, будет стремиться сохранить прочные торгово-экономические и инвестиционные отношения с Узбекистаном, который к тому же логистически и экономически скрепляет регион ЦА.


Президент Н. Назарбаев во время визита президента Франции Ф. Олланда в Казахстан в начале декабря 2014 года по поводу украинского кризиса заявил: «Я не хочу выступать ничьим адвокатом, в том числе и Путина, но мой объективный анализ говорит о том, что желание организовать после Украины такую же «весну» в России провалилось, а закончилось «крымской весной».


Позитивные для России шаги также предпринял Кыргызстан, президент которого А. Атамбаев подписал 23 декабря 2014 года Договор о вступлении в ЕАЭС. Чуть ранее парламент Кыргызстана одобрил законопроект о присоединении Бишкека к этой организации. Данный шаг заметно усиливает позиции Москвы, поскольку позволяет ей расширить масштаб интегрированного вокруг нее рынка постсоветских стран, тем самым продолжив свое участие в набирающем силу процессе экономической регионализации в противовес демонстрирующей кризисные явления западоцентричной глобализации.


Вместе с тем, для сохранения позитивной динамики на центральноазиатском направлении Москве представляется крайне актуальным сохранить внутреннюю экономическую устойчивость. Кризис на российском валютном рынке довольно чувствительно сказался на некоторых экономиках Центральной Азии (затронуты цены на экспортируемые товары и объемы денежных переводов от трудовых мигрантов). И если Кремлю не удастся взять под контроль кризисные процессы, то он может столкнуться с падением привлекательности российских интеграционных проектов, на которые возлагаются большие надежды в плане ухода от международной изоляции.

 

Турция


Заметно усилить позиции России в энергетическом противостоянии с ЕС и США помогла Турция, благодаря достигнутому между В. Путиным с турецким премьер-министром Р. Эрдоганом соглашению по переориентации маршрута газопровода «Южный поток» с Болгарии на турецкую Фракию. В последнюю пару лет этот газопровод служил серьезным инструментом давления на Москву со стороны Вашингтона и сторонников евроатлантических связей в Брюсселе. Неспособность Болгарии защитить свои экономические интересы и ее высокая податливость внешнему давлению, в результате чего она тянула с реализацией проекта, заставили В. Путина искать поддержку у Анкары. Учитывая прямые экономические и геополитические выгоды, Р. Эрдоган решил пойти навстречу Москве, тем самым поставив в тупик западных противников «Южного потока».


Безусловно, как Россия, так и Турция преследовали свои интересы. Москве удалось скинуть с себя крайне затратный проект стоимостью в 16 млрд. евро и прекратить сложные дебаты с европейцами по Третьему энергопакету ЕС, согласно которому компании в сфере ТЭК, работающие на европейском рынке, должны разделить бизнес по добыче и транспортировке энергоносителей, что ставило «Газпром» в невыгодные условия. Теперь же, в случае реализации проекта, страны ЕС, желающие покупать российский газ на южном направлении, должны будут сами строить дорогостоящие трубопроводные мощности.


Анкара, в свою очередь, за согласие предоставить свою территорию под газовую трубу получит скидку в 6% на покупаемый российский газ с перспективой еще больших скидок. Также сделка с Россией позволит ей продвинуться на пути реализации стратегии превращения в газовый хаб для российского, каспийского, иранского и ближневосточного газа. Кроме того, сделка повысила имидж Турции в глазах Кремля, который готов расширить товарооборот с 33 до 100 млрд. долларов. Турецкие поставщики сельхозпродукции уже начали ощущать позитивные результаты от сближения двух стран. Так, по итогам 9 месяцев 2014 года поставки сельхозпродукции на российский рынок выросли почти в 6 раз, по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Прогнозируется, что в стоимостном выражении в период 2015-2016 годов поставки вырастут с 1,2 до 3-4 млрд. долларов в год.


Нельзя скидывать со счетов и повышение внешнеполитического веса Турции, особенно в диалоге с ЕС, на который турки весьма серьезно обижены, считая за унижение тот факт, что им под любыми предлогами уже 15 лет отказывают в членстве в Европейском Союзе. Свой возросший вес правительство Р. Эрдогана попыталось продемонстрировать высшим европейским чиновникам, прибывшим сразу вслед за Путиным на встречу в Анкару в связи с обеспокоенностью российско-турецкой сделкой и отказом Турции присоединяться к санкциям против РФ.
Показательным в этом плане выглядело заявление турецкого МИДа, который в весьма витиеватой дипломатичной манере ответил отказом на призывы Запада воздержаться от сделок с РФ: «Наше геополитическое пространство не позволяет нам вести монотонную внешнюю политику. Мы довольны содержимым наших отношений с Россией, но при этом мы остаемся страной-членом НАТО. Переговорный процесс с ЕС не может стать каким-то препятствием для развития отношений с Россией. И нужно воспринимать визит Могерини, который состоялся после окончания визита Путина, не как странное совпадение, а как пример того, что у нас очень загруженная внешнеполитическая повестка, и в принципе это наша рутинная практика».

 

Индия


Навстречу России пошла и Индия. Несмотря на недовольство Вашингтона, по результатам декабрьского визита В. Путина в эту страну было подписано 25 различных соглашений в области поставок нефти, атомной энергетике, финансовой сфере. Среди наиболее значимых соглашений можно отметить долгосрочный контракт между «Роснефтью» и компанией ESSAR о поставках с 2015 года 10 млн. т российской нефти в год в течение 10 лет с возможной пролонгацией. Стоимость сделки  — 5 млрд. долларов в год. Также были подписаны генеральное рамочное соглашение на строительство третьего и четвертого блоков АЭС «Куданкулам» и документ «Стратегическое видение укрепления сотрудничества в мирном использовании атомной энергии», по которому планируется построить еще 12 энергоблоков в течение 20 лет.


В дополнение к подписанным соглашениям премьер-министр Н. Моди заявил, что Индия всегда поддерживала и будет поддерживать Россию в ее борьбе с «новыми вызовами». По его словам, «все меняется, но значение наших отношений неизменно. Значимость двусторонних связей будет увеличиваться и в будущем».
По оценкам ряда экспертов, успешный визит В. Путина в огромной степени связан с хорошими личными отношениями, установившимися между ним и премьер-министром Н. Моди, а также со стремлением индийского премьера выстроить более сбалансированную внешнюю политику. Экспертами прогнозируется, что наметившийся при предыдущих правительствах крен в сторону США и Франции, базировавшийся в определенной степени на стремлении получить доступ к западным вооружениям, будет при Н. Моди скорректирован в сторону установления равного баланса в отношениях с США, ЕС, РФ и КНР.


В немалой степени поддержанию конструктивных отношений между Дели и Москвой будет способствовать открывшаяся возможность принятия Индии в постоянные члены ШОС. Не исключено, что Индия станет страной-членом ШОС уже в 2015 году во время российского председательства в этой организации. В практической сфере заинтересованность сторон будет базироваться также на ожидаемой поддержке Россией стратегии «Made in India» в области производства российской военной техники и боеприпасов на территории Индии, а также на сотрудничестве в сфере поставок алмазного сырья.

 

Иран


В азиатской стратегии России серьезное место занимает Иран. С ним на фоне западных санкций Москве удалось достичь заметного улучшения на пути продолжения сотрудничества в области мирного атома. В ноябре 2014 года был подписан двусторонний пакет соглашений на строительство в Иране 8 атомных энергоблоков, два из которых будут построены на АЭС «Бушер» с возможностью увеличения их до четырех. Еще четыре энергоблока будут построены на других площадках.


Москва также прорабатывает технические детали по реализации с Тегераном товарно-сырьевой сделки (500 тыс. баррелей иранской нефти в день в обмен на товары из России), в связи с чем Иран посетил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. Появление информации об этой сделке в начале 2014 года вызвало негативную реакцию Вашингтона. Прогнозировалось, что из-за нежелания Москвы провоцировать Вашингтон сделка может не состояться. Однако последовавшее затем обострение российско-американских отношений и фактически «провал» осенней серии переговоров вокруг иранской ядерной программы, скорее всего, подтолкнули РФ и ИРИ к дальнейшему движению в сторону реализации сделки.


По словам А. Улюкаева, «в этом направлении мы работаем, тут есть множество технических вопросов, связанных со списком товаров. Каждая страна имеет свое представление, связанное с логистикой, доставкой, страхованием и т.д. Рассчитываем, что в ближайшее время может быть завершено».

 

Заключение


Конечно, сегодня пока еще рано говорить о переориентации внешней политики и экономики России в сторону Азии. Потенциал США и в целом Большого Запада продолжает оставаться значительным. Однако сам факт того, что в мире появились иные центры геополитического и геоэкономического притяжения, чего не было во времена «холодной войны», говорит о том, что западоцентричная модель уже не является эксклюзивной. Подъем Азии стал тем «спасательным кругом», который не позволил полностью изолировать Москву. В этой связи можно даже предположить, что нынешний рост российской активности в направлении стран Азии в перспективе может превратиться в отход от 300-летнего периода российской истории, начавшегося в царствование Петра I и ознаменовавшегося тогда резким разворотом России с Востока на Запад.

 

Рустам Махмудов

 

Задайте вопрос эксперту

Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам на интересующую вас тему. Ответы на наиболее интересные вопросы появятся на страницах журнала "Экономическое обозрение".
Тема:
Неверный ввод
Вопрос:
Неверный ввод
Отправить

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2018 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

Цитатник "ЭО"

"Для стартапов, которые еще не знают, как сложится их бизнес, "облачные" технологии в самый раз".
ЭО, №3, 2013 г.
Review.uz 2014 - 2018. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.