A+ A A-

СНГ под санкциями

Оцените материал
(0 голосов)

О том, как украинское противостояние сказывается на странах СНГ

 

Европейский Союз разработал политику «Восточное партнерство» для ряда стран СНГ, в рамках которой были необходимы соглашения об ассоциации с ЕС. Своеобразная полуинтеграция — переход подписавшихся государств на евростандарты в торговле и инвестициях. Осенью 2014 года Украина была почти готова подписать это соглашение. Но вмешалась Россия, заявив, что выполнение этого соглашения в условиях действующего режима свободной торговли СНГ не выгодно ни российской экономике, ни другим участникам этой зоны. И пригрозила исключить из нее Украину. Бывший президент Украины задумался, предложив согласовать все спорные моменты соглашения в переговорном формате Украина—ЕС—Россия. Во что вылился этот торговый спор, мировые СМИ транслируют ежедневно на первых полосах уже в течение полутора лет. Будучи не в состоянии договориться дипломатическими средствами о том, как же все-таки торговать с Украиной, Запад и Россия перешли на язык санкций. Уже больше года действуют санкционные режимы в торговых отношениях — какие-то результаты оценить можно.

 

Санкции «национализируют» российскую экономику

Заявленный эффект западных санкций — заставить Россию изменить свою политику по вопросу Крыма и Донбасса. Пока цель не достигнута: политика России неизменна. Хотя в стране и рубль упал, и цены «взлетели», и предприятия банкротятся. Однако если присмотреться, то можно заметить другие тенденции.

Здесь надо вернуться немного назад. В девяностые годы российская экономика стала весьма зависимой от западного влияния. Хотя в нулевые годы благодаря высоким ценам на нефть удалось расплатиться с западными кредитами и отчасти ограничить присутствие западных капиталов в российской экономике, тем не менее, уровень зависимости оставался весьма высоким. Введение западных санкций кардинально изменило зависимость российской экономики от ЗападаВысокие нефтяные доходы позволяли повышать жизненный уровень населения и наращивать импорт вместо развития собственного производства. Импорт, в первую очередь западный, занял ведущие позиции в наиболее выгодных ценовых сегментах потребительских рынков. В политическом плане бизнес-интересы большой части деловой элиты были связаны с интересами западного бизнеса, что во многом и обусловило широкое противодействие избранию Путина в президенты на выборах 2012 года. Альтернативный вариант в лице Медведева активно поддерживался достаточно видными фигурами российского истеблишмента, экономически связанными с Западом. После выборов в России стали приниматься энергичные меры, направленные на сужение возможностей внешнего влияния на внутреннюю политику. Но в плане зависимости российской экономики от Запада мало что изменялось. Как бы это ни было парадоксально, введение западных санкций, судя по всему, уже кардинально меняет ситуацию в этом отношении.

Введение индивидуальных санкций против представителей власти и бизнеса с «замораживанием» их средств на Западе вполне дополняет принятый в России запрет на хранение госчиновниками и менеджментом государственных компаний средств за рубежом. Сегодня наблюдается возвращение части выведенных активов в Россию. В том же направлении прорабатывается вариант совмещения планируемой налоговой амнистии с введением пакета мер по деофшоризации экономики. Это может способствовать смене вектора вывода капитала на его возвращение. Напряженные отношения с американскими платежными системами привели к созданию Национальной системы платежных карт при Центральном банке. Она начала действовать с 1 апреля и уже к концу месяца с ней стали работать до половины российских банков. Ужесточение контроля со стороны западных банков к российским заемщикам привело к сокращению заимствований компаниями с западных рынков. А российские санкции в отношении европейского продовольствия стимулируют рост производства российского сельского хозяйства.

Воздействие всех внешних и внутренних действий уже ведет к снижению зависимости российской экономики от внешних факторов. За 2014 год доля нерезидентов в совокупном уставном капитале всех действующих в России кредитных организаций снизилась на 4,74%, составив 21,68%. Внешний долг России, включая компании и банки, в 2014 году сократился на 17,7%. По оценкам Bloomberg, долговая нагрузка российских компаний меньше, чем у компаний в странах бывшего Восточного блока. Импорт товаров в Россию из стран дальнего зарубежья в январе-феврале 2015 года упал сразу на 37%. Но наиболее благоприятное значение для развития перерабатывающих отраслей, по-видимому, имеет падения курса рубля. Промышленное производство на фоне снижения общих темпов роста уже начинает расти. Отмечаются рост переработанной, ориентированной на экспорт продукции в фармацевтике, отдельных секторах химпрома, а также процессы импортозамещения в пищевой промышленности. Как отмечает Bloomberg, примерно 78% российских компаний, входящих в индекс ММВБ, продемонстрировали больший рост продаж, чем аналогичные компании по всему миру.

Снижение же курса рубля укрепляет конкурентоспособность промышленности. То, чего Россия не могла добиться в последнее десятилетие.

 

Бумеранг санкций по СНГ и интеграции

О позитивном влиянии санкций на экономики других стран СНГ говорить однако не приходится. Экономика этих стран во многом зависит от российского рынка и генерируемого им спроса. Негативный эффект для нефтедобывающих стран СНГ усиливается падением цен на нефть, которое в определенной степени обусловлено геополитическими факторами.

О позитивном влиянии российских санкций на экономики других стран СНГ говорить не приходится

Спад темпов экономического роста России, снижение доходов от экспорта нефти, отток капиталов вызвали резкое снижение курса рубля, покупательной способности населения, сокращение государственных расходов. Это привело к сокращению российского рынка для экспортных товаров стран СНГ. Негативным фактором стало также сокращение денежных переводов от трудовых мигрантов, имеющих важное значение для экономик ряда постсоветских стран. Результатом стало замедление экономического роста стран СНГ. Еще в прошлом году Всемирный банк прогнозировал, что «темпы роста экономики постсоветского блока в 2014–2015 годах снизятся до уровня латиноамериканских, наибольшие среднесрочные проблемы с их восстановлением ожидаются в России, а Украину ждет сильный спад». А уже в марте текущего года Fitch объявило, что «резкое замедление российской экономики грозит большим шоком для экономик других государств региона СНГ, хотя влияние на их кредитоспособность значительно различается».

Весь этот набор факторов привел и к снижению курсов валют стран СНГ. «Падали» практически все валюты стран СНГ с соответствующими экономическими последствиями для покупательной способности населения.

Надо признать, что прицельность у данного вида экономического оружия весьма плохая. Оно поражает гораздо более широкие площади, чем планируется теми, кто его применяет.

Между тем, если в качестве одной из целей его применения рассматривать интеграционные усилия и проекты Москвы, то здесь получены неплохие результаты. Большим испытанием санкционное давление стало для ЕАЭС, который официально начал действовать с 1 января текущего года. Причем первым раздражающим фактором стали не западные санкции в отношении России, а российские в отношении европейских продовольственных товаров. Резкое ослабление рубля и других валют стран СНГ вряд ли будет способствовать движению к единой валюте в ЕАЭС Цепочки их реэкспорта быстро наладились через территории Украины и Казахстана, теоретически не имеющих таможенных границ с Россией. Попытки пресечения Россией этих цепочек практически привели к возвращению выборочного таможенного контроля внутри единого таможенного пространства. В ответ на задержку Россией сомнительных грузов из Беларуси последняя задерживала грузы, идущие из Калининграда в Россию транзитом по ее территории. Похоже, что резкое ослабление рубля и других валют стран СНГ вряд ли будет способствовать активному переходу к торговле в национальных валютах и движению к единой валюте в ЕАЭС, о чем ранее было заявлено. Расчеты в укрепляющемся долларе, видимо, будут менее рискованны и более надежны.

Вместе с тем, вмешался еще один фактор, делающий интеграцию в рамках ЕАЭС менее выгодной для российских партнеров. Резкая девальвация рубля повысила ценовую конкурентоспособность российской продукции. В первую очередь с этим сталкиваются в Казахстане и Беларуси, где российские товары становятся более конкурентоспособными, по сравнению с национальными производителями, которые теряют свои рыночные позиции. В апреле этого года начала разворачиваться чуть ли не торговая война между Россией и Казахстаном Уже в апреле этого года начала разворачиваться чуть ли не торговая война между Россией и Казахстаном. Астана ввела эмбарго на российские нефтепродукты и стала ограничивать продажу российских конфет, масла и мяса, дешевизна которых поставила под угрозу бизнес местных производителей. Ожидается, что под запрет могут также попасть российские соки, яйца, макароны и мука. В ответ Роспотребнадзор уже предъявил претензии к казахстанским дыням, кефиру и молоку и запретил импорт из Казахстана американских сухофруктов. Подобные практики в отношениях уже заставляют задуматься, уместен ли тут термин «экономический союз». Надо полагать, что вряд ли курс рубля укрепится в ближайшей перспективе до прежних уровней. А это значит, что экономические выгоды от участия в интеграционном формате для партнеров России снизятся. Так что трения с возможным пересмотром некоторых соглашений здесь будут продолжаться еще достаточно длительное время.

 

Позиционное противостояние в политике

Если экономические изменения в результате событий вокруг Украины весьма существенны в странах СНГ, то в политической жизни кардинальных изменений как бы и не происходит. Россия как стояла на своих позициях о том, что ассоциация с ЕС участников зоны свободной торговли СНГ должна с ней согласовываться, так и стоит. ЕС продолжает жестко настаивать на своем варианте соглашений об ассоциации со странами СНГ ЕС продолжает жестко настаивать на своем варианте соглашений об ассоциации со странами СНГ. Германия, как заявила летом прошлого года о необходимости консультаций по этому поводу с Россией, так и продолжает об этом говорить. Также время от времени вспоминает о перспективах «Европы от Лиссабона до Владивостока». Но консультаций как не было, так нет. США продолжают жестко требовать вернуть Крым Украине, а также пытаются выстраивать Трансатлантическое партнерство. Разве что американский Конгресс принял закон о предоставлении Грузии, Украине и Молдове статуса «союзников США» без их вступления в НАТО.

Пока «столпы геополитики» стоят на своем, государствам СНГ ничего другого не остается, как выжидать и по возможности лавировать между «полюсами силы». Армения пытается балансировать: вступив в ЕАЭС, возобновляет переговоры с ЕС об ассоциации. Видимо, надеясь, что Россия с ЕС когда-нибудь договорятся. Руководство Грузии, подписав соглашение об ассоциации с ЕС, предпринимало попытки договориться и с Россией по ряду вопросов сотрудничества. Но тут, как всегда, возмутилась оппозиция, и Грузия согласилась на открытие у себя тренировочного центра НАТО. Азербайджан дистанцируется как от России, выстраивая альтернативные российским потоки газа в Европу, так и не идет на поводу у Европы, настаивая на своем варианте договора об ассоциации с ней. Наиболее напряженная ситуация складывается в Молдове и вокруг нее. Руководство страны, выбрав европейский путь, пытается окончательно решить проблему Приднестровья с помощью ЕС и Украины. В то же время Гагаузия склоняется к вступлению в Евразийский союз, что чревато очередной дестабилизацией страны.

В политических сигналах Казахстана и Беларуси акценты на интеграцию сменились акцентами на укрепление суверенности

Принципиальных изменений в политике всех этих стран не происходит. Однако появляются новые акценты в политических сигналах ближайших союзников России — Казахстана и Беларуси, свидетельствующих о том, что к дальнейшему углублению интеграционных процессов они стали относиться с большой осторожностью. Акценты на интеграцию сменились акцентами на укрепление суверенности. Они стремятся диверсифицировать и перебалансировать свои внешние отношения. Появились новые нотки в геополитических координатах. Беларусь начинает себя позиционировать в качестве площадки, восстанавливающей доверие между ЕС и Россией. Казахстан активно налаживает стратегическое партнерство с Европой.

Кыргызстан продолжает проявлять активную заинтересованность во вступлении в ЕАЭС. Однако в реальной плоскости мало что делается в этом направлении. Таджикистан также не отказывается от участия в евразийской интеграции, но не предпринимает практических шагов в этом направлении. Туркменистан, как всегда, выдерживает свой традиционный нейтралитет. Вероятность вступления в Таможенный союз Кыргызстана и Таджикистана уменьшилась. Слишком высокие риски, особенно политические, активно участвовать в российских интеграционных проектах в условиях ее острой конфронтации с Западом.

 

Китай уравновешивает

Как показывают события, экономическая взаимозависимость стран СНГ с Россией продолжает оставаться весьма сильной. Страны СНГ в условиях противостояния Запада с Россией, стремясь избежать рисков участия в этой конфронтации, не спешат однозначно примыкать к той или иной стороне. Они заинтересованы в том, чтобы диверсифицировать свои внешнеэкономические и внешнеполитические точки опоры, опираясь на относительно нейтральные страны, и активно пользуются возможностями, предоставляемыми в этом плане Китаем. В итоге происходит усиление влияния Китая в странах СНГ, включая и Россию, которая, сокращая свои экономические связи с Западом, усиленно наращивает их с Китаем и другими развивающимися экономиками.

В происходящем геополитическом противостоянии России с Западом Китай занимает нейтральную позицию России и Китая, надо полагать, что при подобных Уровень и конструктивность российско-китайского взаимодействия станет определяющим политическим фактором в Центральноазиатском регионетенденциях Западу станет гораздо сложнее достигать своих целей на постсоветском пространстве, а уровень и конструктивность российско-китайского взаимодействия, по-видимому, станет определяющим политическим фактором в регионе.

На то, насколько далеко могут пойти навстречу друг другу Россия и Китай, должны пролить свет саммиты ШОС и БРИКС, которые пройдут в июне в России.

 

Виктор Абатуров

{/akeebasubs}

 

Архив номеров за 2015 год

Задайте вопрос эксперту

Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам, выбрав в списке ниже интересующую вас тему. Ответы на наиболее интересные вопросы появятся на страницах журнала "Экономическое обозрение".
Неверный ввод
Неверный ввод

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2017 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

Цитатник "ЭО"

"Для стартапов, которые еще не знают, как сложится их бизнес, "облачные" технологии в самый раз".
ЭО, №3, 2013 г.
Review.uz 2014 - 2017. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.