A+ A A-

Стереотипы нужно ломать

  • K2_WRITTEN_BY  Ольга Непомнящая
K2_RATE_THIS_ITEM
(3 K2_VOTES)

«Наши производители уже достигли того уровня, когда могут конкурировать с аналогичными представителями других стран. Следующий шаг — создать условия, при которых достижение таких высот станет массовым для узбекистанского бизнеса». Так считает председатель Торгово-промышленной палаты Алишер Шайхов.

— Алишер Эркинович, понятно, что для динамичного развития экономики существенно должен активизироваться малый бизнес, причем в промышленной сфере. И каков же импульс, чтобы этот процесс запустился?

— Импульс уже дан. Это принятие концептуального Указа Президента «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития».

В документе определены дополнительные гарантии невмешательства в хозяйствующую деятельность субъектов предпринимательства со стороны государственных органов. Теперь за это предусматривается ответственность вплоть до уголовной. Сообщать о нарушениях прав с 1 июляС 1 июля 2015 года начнет работать система, круглосуточно принимающая жалобы о нарушениях прав предпринимателей 2015 года можно круглосуточно, благодаря системе, создаваемой на базе действующего Единого центра обслуживания вызовов АК «Узбектелеком», и «телефону доверия» Генеральной прокуратуры.

При усилении ответственности чиновников за неправомерные действия ответственность самих предпринимателей за ряд нарушений, если они исправляются в добровольном порядке, значительно либерализована. И, что очень важно, хозяйственным судам предоставлено право приостанавливать исполнение решения контролирующего органа, обжалуемого со стороны хозяйствующего субъекта, на период рассмотрения соответствующего иска.

Указом предусмотрено дальнейшее упрощение процедур, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Это тоже вопрос, на который обращает внимание бизнес.

Еще один вопрос, который нашел разрешение, — это выделение бизнесу долгосрочных кредитов. Причем акцент делается на том, что эти средства должны предоставляться именно на создание современных, высокотехнологичных инновационных производств.

При этом хочу обратить внимание, что в текущем году принят еще ряд важных законодательных актов, касающихся улучшения корпоративного управления, увеличения доли и значения частной собственности в экономике республики, деятельности акционерных обществ, развития электронной коммерции.

 

— Значительно облегчить жизнь предпринимателям на стадии открытия бизнеса и его дальнейшего ведения должны Центры «единого окна», предусмотренные Указом Президента. Но, по сути, об их создании было объявлено еще в 2003 году ПКМ № 357. Где гарантия, что наконец они заработают?

— Идея «одного окна» действительно возникла уже давно. Эта система получила свое развитие в ряде законодательных актов, но так и не была реализована в полной мере. Но это не значит, что в этот период ничего не делалось. За истекший период была проведена огромная работа по изучению международного опыта, чтобы определить, какая модель будет наилучшей для нашей страны.

Центры «единого окна» должны начать работать до конца текущего года

Осуществлен ряд пилотных проектов. Так, например, с ПРООН прорабатывалась модель, при которой в одном месте должны были быть собраны представители всех государственных структур, с которыми взаимодействует бизнес.

Но на тот период еще не началась реализация проекта «Электронное правительство». Когда началось его осуществление, поменялась и сама концепция «единого окна». Оказалось, что если есть единый портал и все органы могут быть связаны посредством ИКТ, то зачем задействовать дополнительные людские ресурсы, когда все процессы можно автоматизировать и наладить бесконтактное взаимодействие. Такая система позволяет получить всю информацию и необходимые документы, что называется, не выходя из офиса.

Но осуществить задуманное не так просто. Система «Электронное правительство» — масштабная программа. И ее запуск тесно связан с развитием софтверной индустрии, подготовкой местных специалистов как в частном, так и в государственном секторах. Требуется внедрение новых решений, реинжиниринг всех процессов. Ни в одной стране она не реализовывалась в столь короткие сроки, как в Узбекистане. Например, в Республике Корея на ее внедрение ушло практически 30 лет.

Если вернуться к вопросу о механизме реализации, то хочу отметить, что те документы, которые сейчас принимаются, имеют определенное отличие от тех, что были раньше. Уже нет разночтений поставленных задач. Везде указаны сроки исполнения. Так что до конца текущего года система «единого окна» должна начать работать.

 

— Большой резонанс среди предпринимателей вызвала норма Указа Президента № УП-4725, в которой сказано, что против лица не будет возбуждаться уголовное дело по статье 184 УК, если оно возместит ущерб в течение 30 дней. Многими бизнесменами воспринята как ухудшающая.

- Все зависит от самого предпринимателя. Даже если закон обеспечивает 100-процентную гарантию, а вы безграмотны, в этом случае любой проверяющий может сделать из вас «котлету». Нужно уметь читать, что написано в законодательном акте.

Если предприниматель обратился в суд, его бизнес не «замораживается», как это было ранее, когда налоговые органы инициировали возбуждение уголовного дела

Если предприниматель считает, что невиновен, он может обратиться в суд и получить доказательство своей невиновности. При этом любые действия государственных и правоохранительных органов приостанавливаются до момента принятия решения суда. То есть теперь, если предприниматель обратился в суд, его бизнес не «замораживается», как это было ранее, когда налоговые органы инициировали возбуждение уголовного дела. И это позволяет не понести существенных потерь в хозяйственной деятельности, не срывать бизнес-планы.

Пока идет разбирательство, предприниматель может привлечь независимую экспертизу, независимых налоговых консультантов. И в случае, если будет доказана его невиновность, к ответственности привлекаются уже те сотрудники государственных органов, которые выдвинули обвинение.

Раньше у бизнеса тоже была возможность добровольно заплатить штраф в случае выявления нарушений со стороны контролирующих органов. Но на практике эта норма плохо работала. Иногда контролирующие органы принуждали предпринимателя признать вину. Хотя у бизнеса и тогда было право обратиться в суд.

Принятие указанной нормы предполагает внесение изменений в ряд законодательных актов. И все, кто сомневается в этой норме, могут предложить, что нужно закрепить в законодательстве, чтобы она работала согласно всеобщим интересам. На основании опыта, который имеет ТПП, могу сказать, что все разумные предложения всегда учитываются, принимаются и получают свое развитие.

 

— Как привлечь бизнес в промышленность?

— Он уже успешно привлекается. За последние 3–4 года наиболее быстрый рост занятости в малом бизнесе происходит именно в промышленности: пищевая, строительная, текстильная (швейная) отрасли.

В этом году за первый квартал экспорт малого бизнеса вырос на 50%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составил почти миллиард долларов. Это неслыханный рост. То есть потенциал малого бизнеса огромен.

Успешно развивается машиностроение. Причем не только автомобильное, но и сельскохозяйственное. Частными компаниями выпускаются компоненты для автомобилей GM и тракторов «KLAAS».

За первый квартал 2015 года экспорт малого бизнеса вырос на 50%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

Причем если раньше фирмы, которые поставляли запчасти на асакинский завод, только этим заказчиком и ограничивались, то теперь они занимаются и экспортом своей продукции в азиатские государства, страны СНГ и Латинскую Америку. То есть туда, где популярны автомобили GM.

Есть положительные изменения и в приобретаемом оборудовании. Раньше стандартно покупались фрезерные, токарные станки и т.д. Теперь все больше стали приобретаться современные универсальные машины, производящие пресс-формы, литейное оборудование. Причем не только крупными, но и малыми компаниями.

Например, прежде наша обувная промышленность была зависима от экспортных прессформ, от колодок. Сегодня их производство налажено в ООО «Андижон саноат ривож». Руководством предприятия был изучен опыт французских, итальянских, испанских, китайских, турецких производителей обуви. И сейчас это предприятие по выпуску колодок, которое обеспечивает потребности большинства наших обувных компаний.

В Намангане успешно развивается швейная отрасль, в которой образуются целые кластеры. Экспорт предприятий, занятых в этой отрасли, растет очень быстрыми темпами. Есть фирмы, которые реализуют даже госзаказы правительства Российской Федерации — шьют школьную форму. Их продукция присутствует в Казахстане, Туркменистане. Сейчас прорабатываются варианты выхода на азиатские и европейские рынки.

Показательный пример. На одной из выставок, которую в прошлом году организовала ТПП совместно с Фондом поддержки экспорта малого бизнеса, в Китай было продано на 66 миллионов долларов готовой продукции, включая одежду. Китайский рынок достаточно конкурентный, и это было неожиданностью для всех, потому что никто не думал, что можно конкурировать с Китаем и тем более в области одежды. Как оказалось, это стереотипы.

Скоро в Узбекистане может появиться абсолютно новый сектор — производство спортивной одежды и изделий из сорочечной ткани, которая отличается высоким качеством и экологичностью. Эти ожидания связаны с тем, что на СП Indorama Kokand Тextile реализуется проект, по итогам которого начнется выпуск специальной синтетической ткани, необходимой для производства указанной продукции. Это уже привлекло новых инвесторов в текстильную отрасль. Имеются предложения компаний из Бангладеш по поводу создания СП по выпуску рубашек для международного рынка.

Сейчас в Наманганской области наблюдается еще один новый тренд. Там предприниматели работают над созданием дизайнерских центров. Раньше этим занимались АК «Узбекенгилсаноат», другие негосударственные и некоммерческие ассоциации, но не бизнес-структуры.

Многие компании малого бизнеса работают в области альтернативной энергетики. Это тоже промышленные предприятия. Да, пока это больше «отверточное» производство. Но и GM в Узбекистане начинало с крупноблочной сборки, а потом локализовала многие процессы. Здесь наблюдается та же картина. Уже налажен выпуск инверторов, конвекторов и т.д. И важно продолжать стимулировать различные инновации. Прорыв получается тогда, когда есть движение по всему фронту.

Когда мы говорим о промышленности, то необязательно подразумевать изготовление готового продукта. Можно успешно участвовать в мировой производственной цепочке, как это сделала компания Artel, которая заключила контракт с Samsung.

Ведь чтобы самостоятельно произвести такую продукцию, как Samsung, могут уйти десятилетия. Но это не значит, что мы не можем участвовать на каком-то этапе производства качественной продукции.

 

— Бизнес, как и любая сфера, нуждается в молодых кадрах. Однако портрет современного предпринимателя показывает, что его средний возраст — 40–50 лет. Почему не меняется эта тенденция, хотя для тех же выпускников лицеев и колледжей создаются благоприятные условия для организации собственного дела?

— Молодежи в бизнесе недостаточно, потому что опять же есть определенные стереотипы. Большинство думает, что для того, чтобы начать бизнес, в первую очередь нужны деньги. Это не так. Первична идея. И если она интересная, то ресурсы можно привлечь. Их в мире огромное количество. И в Узбекистане много организаций и людей, которые хотели бы вложиться в бизнес, но не знают, в какой.

Нельзя начинать бизнес, если стимулом является «все так делают»

Неплохой вариант — с кем-то начать вместе и обучаться. Сейчас ТПП старается более активно привлекать такие организации, как МФК, Агентство частных инвестиций Исламского банка развития, аналогичное агентство при Азиатском банке развития, Оманский фонд. Их отличительная черта в том, что они принимают участие на начальном этапе создания предприятия, а потом через 2–3 года предоставляют возможность выкупить их долю. То есть у них с самого начала принцип — «мы вам помогаем, но потом уходим».

У молодежи необходимо развивать инновационное мышление. И это вопрос не только образования, но и общей компетенции. Нельзя начинать бизнес, если стимулом является «все так делают». Если все так делают, значит, рынок уже очень высококонкурентный и «пробиться» на нем будет сложно.

Сейчас у многих начинающих бизнесменов очень приземленные идеи: открыть кафе или магазин. Почему-то не стремятся создавать что-то значимое сродни Аpplе. Кто сказал, что это невозможно?

У нас люди грамотные, но часто не знают, как коммерциализировать свои знания. Но инновационная культура — это культура знаний. Нужно продавать «идею и знания», а не «руки»!

 

Ольга Непомнящая

{/akeebasubs}

Архив номеров за 2015 год

Задайте вопрос эксперту

Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам на интересующую вас тему. Ответы на наиболее интересные вопросы появятся на страницах журнала "Экономическое обозрение".
Тема:
Неверный ввод
Вопрос:
Неверный ввод
Отправить

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2018 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

Цитатник "ЭО"

"Принцип "утром деньги, вечером стулья" для ЖКХ эффективнее любых других стимулов".
Олимжон Умаров
Review.uz 2014 - 2018. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.