Уровни размещения

  • Автор  Ольга Немировская
Оцените материал
(0 голосов)
Фото предоставлено МИА «Россия сегодня» Фото предоставлено МИА «Россия сегодня»

Страны Центральной Азии в 2016 году отпраздновали 25-летие независимости. Достаточный срок, чтобы сформировать модель экономики, обозначить долгосрочные цели развития, разработать модели взаимодействия с инвесторами, в том числе иностранными. Однако в современных условиях ни одно из государств не может рассчитывать на качественное развитие, улучшение социально-экономической ситуации без привлечения иностранных инвестиций с использованием передовых практик и технологий. Перспективы партнерства в инвестиционной сфере обсуждаем с главой экспертного центра «Евразийское развитие» (Eced), руководителем аналитической группы Института востоковедения РАН Станиславом Притчиным.

 

    — Ваш центр составил рейтинг инвестиционной привлекательности для постсоветских стран в Центральной Азии. Чем вызван такой интерес к Центральноазиатскому региону и какова цель исследования?
    — Росту интереса инвесторов к странам Центральной Азии способствует системное развитие региональных интеграционных проектов, а также транспортной инфраструктуры в рамках ряда крупных проектов, таких как «Экономический пояс Шелкового пути», «Южный энергетический коридор», «Север—Юг», ТРАСЕКА и другие. Итоговый выбор страны для инвестиций определяется комплексом важных факторов.
    К сожалению, не всем странам региона удалось сформировать привлекательную конкурентную, диверсифицированную, открытую экономику с действенной системой защиты частной собственности и прав инвесторов. Более того, некоторые страны официально даже не ставили для себя подобной цели и с самого начала независимости максимально использовали советское промышленное наследие и сформировавшийся уклад экономики.
    Целью проведенного исследования является создание рейтинга стран Центральной Азии, которые наиболее перспективны, потенциально прибыльны для инвесторов и безопасны с точки зрения ведения бизнеса и защиты прав собственности. Оценка инвестиционной привлекательности проводилась на основе анализа развития стран региона, оценки устойчивости работы политических институтов, экономических потенциалов, открытости и «дружелюбности» в отношении внутренних и иностранных инвесторов.

Не всем странам ЦА удалось сформировать конкурентную

и диверсифицированную экономику с действенной системой

защиты частной собственности и прав инвесторов

 

    — В мире составляется множество рейтингов, и оценки каждой страны могут варьироваться в самом широком диапазоне. Зачем нужны эти рейтинги и дают ли они адекватное представление о ситуации в странах при таком разбросе оценок?
    — Оценки, различного рода сравнительные исследования позволяют выявить степень развития, продвинутости стран по тем или иным характеристикам. Это важный инструмент для понимания уровня развития государства, его экономики, отдельных отраслей. Это возможность правительству, бизнесу, экспертному сообществу взглянуть на свою страну со стороны, оценить перспективы роста, слабые, уязвимые места, которые с помощью реформ, нововведений можно исправить.
    Страны Центральной Азии, а также работающие в них компании присутствуют в ведущих страновых кредитных рейтингах, оценках легкости ведения бизнеса, восприятия коррупции. Все эти рэнкинги специализированных организаций крайне важны для понимания общей инвестиционной привлекательности стран.
    Узбекистан не имеет странового рейтинга, но в отношении некоторых его банков Moody’s в 2009 году провел рэнкинг и присвоил Национальному банку Узбекистана долгосрочный рейтинг депозитов в национальной валюте, который подтвержден на уровне Ba3 с прогнозом «стабильный». В 2015 году банку был присвоен уровень B2 с прогнозом «позитивный». Также есть рейтинги Ипотекабанка и Алокабанка. В ноябре 2016 года международное рейтинговое агентство Moody’s подтвердило международный рейтинг финансовой устойчивости Национальной компании экспортно-импортного страхования «Узбекинвест» на уровне Ba3 с прогнозом «стабильный». С учетом того, что в практике рейтинговых агентств кредитный рейтинг банка или компании не может быть выше странового рейтинга, можно обозначать рейтинг Узбекистана как Bа3.

 

По версии ВБ, в 2016 году Узбекистан вошел в топ-10

государств мира, осуществивших важные реформы в

сфере ведения предпринимательской деятельности


    За два последних года Узбекистан сильно поднялся в рейтинге Doing Business, переместившись в 2016 году на 87-е место с 150-го в 2011 году. По версии аналитиков Всемирного банка, в 2016 году Узбекистан вошел в топ-10 государств мира, осуществивших важные реформы в сфере ведения предпринимательской деятельности.

    — В чем особенности вашего рейтинга? Совпадают ли ваши оценки стран с оценками других рейтингов и чем отличаются от них?
    — Мы решили провести сводный анализ стран Центральной Азии, потому что есть огромное количество различного рода рейтингов по отдельным параметрам, кредитной устойчивости, коррупции, легкости ведения бизнеса, но нет ни одного, который бы учитывал все эти параметры вместе. Другой особенностью нашего рейтинга является то, что нет такого другого рейтинга, который бы сравнивал только страны региона. Мы считаем, что это очень важно, так как все 5 государств имеют один временной период построения независимой экономики и вообще независимости. Не совсем корректно сравнивать, скажем, Кыргызстан с 25 годами независимости и построением рынка и Южную Корею или Таиланд, которые живут в рыночных условиях уже более 70 лет. А здесь мы можем оценить, кто из стран постсоветского блока успешнее использовал свои сильные стороны и более адаптировался к рынку, занял свое место на международной арене.   

 

Сегодня в ЕАЭС размер издержек превышает

то значение, при котором интеграционное

объединение функционирует стабильно

 

— Узбекистан, по вашим оценкам, занимает одно из ведущих мест в рейтинге инвестиционной привлекательности. Как вы оцениваете шансы Узбекистана подняться выше?
    — Как показывает наш рейтинг, не всегда инвестиционный климат зависит только от природных ресурсов. Потенциально в силу своих человеческих и природных ресурсов Узбекистан может быть экономическим лидером региона. Но для этого предстоит большая и системная работа по созданию более открытой, понятной среды для ведения бизнеса, системы защиты частной собственности внутренних и внешних инвесторов. В своих программных заявлениях и стратегиях новый президент Шавкат Мирзиёев уже обозначил план по реформированию экономики, государственного сектора, либерализации экономики, облегчению валютных операций. В случае реализации всех заявленных планов, Узбекистан имеет прекрасный шанс улучшить свои ключевые показатели как в нашем, так и в других международных рейтингах.
    Узбекистан является наиболее густонаселенной страной региона: в государстве проживает 31,2 млн. человек. Численность занятого населения составляет 13 млн. человек. В 2016 году Узбекистан продемонстрировал наибольшие темпы роста ВВП среди стран Центральной Азии и Закавказья. По итогам года данный показатель увеличился на 7,8%. Узбекистан выделяется на фоне других государств СНГ сравнительно невысоким уровнем государственного долга: в 2016 году он составил 11%, увеличившись, по сравнению с 2015 годом, на 2,3%. Инфляция в стране не превысила в 2016 году прогнозных показателей и составила 5,7%. Сальдо торгового баланса Узбекистана по итогам 2016 года было профицитным. Однако размер ВВП на душу населения в густонаселенном Узбекистане и состояние рынка труда также оставляют желать лучшего. В целом макроэкономические показатели Узбекистана выгодно отличаются от большинства стран региона.
Состоявшийся в середине 2016 года транзит власти в стране поставил на повестку дня давно назревший вопрос о коррекции сложившегося за годы независимости экономического курса страны. В начале 2017 года общественности была представлена Стратегия развития Узбекистана на 2017–2021 годы, которая является основным программным документом властей на ближайшие пять лет. Стратегия включает в себя пять основных направлений. Одним из них указана либерализация экономической жизни, которая подразумевает комплекс мер по усилению защиты частной собственности, укреплению свободы экономической деятельности, сокращению государственного регулирования экономики, модернизации финансово-банковской системы, а также расширению внешнеэкономических связей. В Стратегии также говорится о диверсификации экономики и структурной перестройке сельского хозяйства.
    Отдельного внимания заслуживают планы руководства Узбекистана по развитию внешнеэкономических связей. Так, в «дорожной карте» по развитию сотрудничества с зарубежными партнерами говорится о намерении расширить экспорт, диверсифицировать номенклатуру вывозимой за рубеж продукции, привлечь зарубежных партнеров к участию в инвестиционных проектах в Узбекистане, а также к процессу локализации. Сегодня с высокой долей вероятности можно предположить, что обозначенные в Стратегии меры будут реализованы. Шансы на реализацию Стратегии повышает ряд факторов. Во-первых, существует объективная потребность в модернизации экономики, которая сегодня достигла пределов роста в рамках модели, созданной в предыдущие годы. Во-вторых, новый глава государства Шавкат Мирзиёев предлагает обществу позитивную политическую и экономическую повестку, которая будет играть консолидирующую роль и укрепит стабильность государства. Несмотря на то, что Узбекистан за последние два года достиг немалого прогресса в деле экономического реформирования, условия ведения бизнеса в стране все еще отягощаются бюрократизмом, чрезмерным государственным регулированием экономики, недостаточным развитем экономических и социальных институтов.
    В то же время Узбекистан является редкой страной, которая отделена от мирового океана двумя странами. При этом республика является единственной в регионе, которая имеет границы со всеми «соседями» по Центральной Азии, хотя Узбекистану и не удалось стать полноценным транспортным хабом. Тем не менее, через Узбекистан проходят два ключевых газовых проекта «Средняя Азия—Центр» (в РФ) и «Центральная Азия—КНР», поэтому республика имеет возможность поставлять свое топливо по двум направлениям. Узбекистан имеет железнодорожную связь с Казахстаном, автомобильную — с Таджикистаном и Кыргызстаном. Основные усилия республики на современном этапе заключались в создании внутренней, независимой от «соседей» инфраструктуры, чтобы обеспечить связь всех регионов с центром. Железная дорога Навои—Учкудук—Нукус была построена еще в 2001 году, соединив Каракалпакстан и Хорезм с остальной частью страны. В 2011 году были запущены скоростные поезда между Ташкентом и Самаркандом, в результате чего время поездки сократилось с трех с половиной до двух часов. Эти поезда могут развивать скорость до 250 км/ч. В 2016 году была введена в строй железная дорога Ангрен—Пап протяженностью 123,1 километра. Она соединяет Ташкентскую область с Ферганской долиной. В ходе строительства также были возведены мосты общей протяженностью 2 100 метров и два туннеля, длина одного из них составляет 19,1 километра. Из трансграничных объектов необходимо отметить запуск в 2011 году железной дороги Хайратон—Мазари-Шариф, которая соединила республику с северной частью Афганистана. Словом, Узбекистан еще не до конца использовал свой потенциал в сфере создания транспортной инфраструктуры.

 

Наиболее логичным выглядит курс

на сотрудничество с ЕАЭС в формате

создания зоны свободной торговли

 

    — В вашем рейтинге Узбекистан отнесен к числу перспективных партнеров ЕАЭС в отличие от некоторых других стран. Как Вы считаете, какие выгоды сулит такое партнерство Узбекистану?
    — Новым фактором, влияющим на инвестиционную привлекательность государств Центральной Азии, является их участие в работе Евразийского экономического союза — наиболее масштабного и динамично развивающегося интеграционного объединения на постсоветском пространстве. Экономическим центром ЕАЭС является Российская Федерация, обладающая значительным ресурсным, транспортно-логистическим и технологическим потенциалом, а также емким рынком сбыта. Среди стран Центральной Азии и Южного Кавказа участниками ЕАЭС являются Армения, Казахстан и Кыргызстан. Интерес к сотрудничеству с данным интеграционным объединением проявляют Узбекистан и Азербайджан.
    Одной из главных задач Союза является формирование единого таможенного пространства, единого рынка, открытого для передвижения людей, капитала, услуг, товаров.
    Среди факторов, положительно влияющих на инвестиционный имидж стран, участвующих в работе интеграционного объединения, следует выделить доступ к емкому рынку ЕАЭС, который протянулся от восточных границ Польши до берегов Тихого океана. Перспективы создания совместно с Россией и Беларусью совместных производственных цепочек, в том числе в области производства высокотехнологичной продукции, также положительно влияют на инвестиционный потенциал входящих в ЕАЭС государств региона. Не позднее 2025 года будут созданы наиболее важные для участников ЕАЭС единые рынки электроэнергии, природного газа, нефти и нефтепродуктов. Это должно оказать позитивный и долговременный эффект на экономическое развитие стран-участниц Союза и повысить их привлекательность для инвесторов.

 

Усиление взаимозависимости экономик повышает

вероятность влияния кризисных явлений в одной

из стран-участниц ЕАЭС на другие государства

    — Почему участие в ЕАЭС более выгодно, чем участие в других экономических партнерствах?
    — Безусловно, каждая страна при выборе членства в международных объединениях исходит из политической и экономической целесообразности. И если членство в ВТО сегодня на повестке дня не стоит, а создание зоны свободной торговли с ЕС также труднореализуемо в силу географических условий, то наиболее логичным выглядит трек на сотрудничество с ЕАЭС в формате создания зоны свободной торговли или аналога ассоциированного членства.
    Через участие в работе интеграционного объединения Казахстан, Армения и Кыргызстан получили возможность коллективного отстаивания собственных экономических интересов и совместного выхода на рынки третьих стран, с которыми у ЕАЭС заключены договоры о создании зон свободной торговли. Также членство в ЕАЭС предусматривает доступ к дополнительным источникам финансирования — кредитам Евразийского банка развития и средствам Евразийского фонда стабилизации и развития. Позитивное влияние на инвестиционный климат Армении, Казахстана и Кыргызстана также будут оказывать внедрение единых принципов макроэкономического регулирования, базирующихся на современных мировых практиках, и координация экономической политики.
    Однако участие стран региона в ЕАЭС несет и определенные экономические риски, что может негативно сказываться на инвестиционном климате Армении, Казахстана и Кыргызстана, а также других тесно сотрудничающих с объединением стран. Усиление взаимозависимости экономик, открытость границ для товаров и услуг повышают вероятность негативного влияния кризисных явлений в одной из стран-участниц ЕАЭС на другие государства. Не следует сбрасывать со счетов и политические риски. Внешняя политика системообразующего участника ЕАЭС — России — в последние годы оказывает сильное влияние на национальную экономику страны и через это — на экономики остальных государств-участников Союза.
    Факторами, снижающими эффективность работы объединения, являются наличие противоречий между членами ЕАЭС, сохранение барьеров, изъятий и ограничений. Несомненно, издержки и определенный градус конфликтности присущи любому интеграционному объединению, однако в настоящий момент в ЕАЭС их количество несколько превышает то значение, при котором интеграционное объединение функционирует стабильно. Тем не менее, сегодня ведется работа по устранению барьеров. Со временем они будут сведены к минимуму. Также постепенно сформируются механизмы и практики цивилизованного разрешения противоречий между членами интеграционного объединения.

 

 

Ольга Немировская

Задайте вопрос эксперту

Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам, выбрав в списке ниже интересующую вас тему. Ответы на наиболее интересные вопросы появятся на страницах журнала "Экономическое обозрение".
Неверный ввод
Неверный ввод

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2017 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

© 2014 Review.uz. Все права защищены. Лицензия УзАПИ №1061.
Сайт работает в режиме бета-тестирования.