A+ A A-

Взаимовыгодные отношения — ПО СТАНДАРТУ

  • Автор  Алла Ромашко
Оцените материал
(1 Голосовать)
Взаимовыгодные отношения — ПО СТАНДАРТУ Взаимовыгодные отношения — ПО СТАНДАРТУ

Одной из главных причин успешного продвижения отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках является неприязнь производителя к продукции низкого качества. Соответствие стандартам и техническим регламентам должно стать визитной карточкой каждого делового человека — от предпринимателя до промышленника.

На вопросы нашего корреспондента отвечает заместитель директора ГП «Узбекский центр аккредитации органов оценки соответствия» агентства «Узстандарт» Жамолиддин Мелибоев.

Зачем сегодня нужна государственная стандартизация для бизнеса? Согласны ли Вы с тем, что действующие сейчас стандарты, в основном, регулируют только безопасность, но не дают предпринимателю возможность развиваться?

— Я с Вами не согласен. Прежде всего, отмечу, что стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и обеспечивают оптимальную пользу обществу, в том числе и сектору бизнеса. Значимость ее общепризнана мировым сообществом. Анализ международного опыта показывает, что ни одно государство не может построить свою экономику и цивилизованные взаимовыгодные торгово-экономические отношения с другими странами без стандартов.

Некоторые наши предприниматели не совсем осознают важность и актуальность стандартов. Но это не их вина, а скорее особенность времени и обстоятельств. С расширением и обновлением производственных мощностей отечественные предприниматели будут вынуждены соперничать с развитыми компаниями. А тут без знания и внедрения современных стандартов не обойтись, потому что именно они устанавливают требования того или иного рынка. Производители, которые ориентируются на экспорт, уже столкнулись с необходимостью изучения и применения стандартов и почувствовали их пользу. Поэтому я считаю, что стандартизация не только очень важна для бизнеса, но и придает сильный импульс для его развития.

Второе. Важно не путать технические регламенты и стандарты. Техническое регулирование обеспечивает свободу торговли и устанавливает обязательные минимальные требования к продукции. Стандарты, конечно, применяются при реализации технических регламентов, но вопросами безопасности не ограничиваются. Стандартизация, прежде всего, это унификация, взаимозаменяемость, совместимость продукции, это вопросы качества, организации производственных процессов. То есть все то (терминология, системы менеджмента, техническое нормирование), что обеспечивает нормальный производственный процесс.

Что вы относите к плохой и хорошей продукции сегодня? В каких отраслях больше всего проблем с качеством?

— Основным критерием оценки продукции является ее соответствие требованиям нормативных документов (стандартов). На сегодняшний день более 3600 видов продукции подлежат обязательной сертификации, то есть не вся продукция подлежит сертификации в Республике Узбекистан. Это как производимая, так и ввозимая продукция. Соответствие продукции требованиям нормативных документов (стандартов) говорит о том, что она качественная и безопасная или, как вы говорите, хорошая.

За три месяца текущего года, по результатам проведенных испытаний региональными центрами агентства «Узстандарт», в том числе продукции, импортируемой из-за рубежа, установлено несоответствие:

— электротехнической продукции на сумму 1109688,0 тыс. сум.;

— машиностроительной продукции на сумму 15843,041 тыс. сум.;

— строительной продукции на сумму 17050,0 тыс. сум.;

— продукции химической промышленности на сумму 7364,0 тыс сум.;

— пищевой продукции на сумму 2377,9 тыс. сум. и т.д.

Причинами тому являются, как правило, устаревшее оборудование и технологии, нехватка сырья и т.д.

Если по результатам анализа на предприятиях-производителях сотрудниками управления ведутся профилактические работы, то с импортируемой продукцией ситуация обстоит сложнее. Поэтому остается применять только жесткий контроль.

Под контролем я имею в виду проведение сертификации, которое осуществляется, как правило, в два этапа.

На первом этапе оформляется гигиеническое заключение в аккредитованных агентством «Узстандарт» органах государственного санитарного надзора с одновременным оформлением, по мере необходимости, ветеринарного и фитосанитарного заключений, соответственно, в органах государственного ветеринарного надзора и государственной службы по карантину растений.

Второй этап — выдача сертификата соответствия органами по сертификации.

Порядок сертификации по каждому виду продукции определяется соответствующими правилами сертификации, регистрируемыми в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Согласно Закону Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» (от 28 декабря 1993 г.), агентство «Узстандарт» является национальным органом по сертификации Республики Узбекистан и имеет полномочия осуществлять государственную политику в области сертификации, устанавливать общие правила по проведению сертификации.

Среди несоответствующей продукции, например, бывает так, что одна часть не отвечает требованиям безопасности, другая является фальсификатом, то есть содержит в своем составе не те компоненты, которые должны быть.

 

До 2021 года уровень гармонизации стандартов с международными требованиями необходимо довести до 22,6%

 

Так, около 40% образцов исследуемого сливочного масла содержат жиры растительного происхождения, например, пальмовое масло. А вот хлебобулочные и кондитерские изделия, согласно полученным данным, в целом являются качественными и безопасными.

Мы уже сформулировали и подготовили для правительства предложения по проведению закупа продукции с пунктов реализации для контроля их качества. Тем самым мы хотим оградить потребителя от некачественной продукции путем информирования по единой информационной системе. По этому вопросу уже разработан соответствующий проект правительственного решения и опубликован для социального обсуждения на Едином портале интерактивных услуг.

— В каких отраслях, на Ваш взгляд, необходимо доработать техрегламенты и стандартизацию?

— На сегодняшний день общее количество стандартов, применяемых в республике, составляет более 21 000 единиц.

В рамках Программ разработки технических регламентов принято 25 технических регламентов по таким направлениям, как автомобилестроение, эксплуатация железнодорожного транспорта, металлургия, производство лекарственных средств, алкогольной продукции и т.д.

Требования безопасности, установленные в данных регламентах, гармонизированы с международными требованиями, что дает преимущество при экспортных поставках отечественных товаров.

В 2017-2018 годах запланировано принятие еще 25 технических регламентов. Из них предусмотрены регламенты на мясную и молочную продукцию, масложировую продукцию, нефтегазовую продукцию, электро-, бытовую технику и т.д.

— Есть ли в планах ввести национальный знак качества «Сделано в Узбекистане» для продовольственных и непродовольственных товаров?

— Законом Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» установлен «знак соответствия». Это знак, зарегистрированный в установленном порядке, которым маркируется продукция или документация на услуги, для указания того, что данная продукция или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

При подтверждении соответствия продукции установленным требованиям органом по сертификации выдается сертификат соответствия, на основании которого изготовитель имеет право использовать знак соответствия. Образец знака соответствия, как вы знаете, овальной формы.

Надпись «Произведено (Сделано) в Узбекистане» является неотъемлемым содержанием маркировки любой продукции, но это не знак качества.

— На каком этапе сейчас процесс гармонизации стандартов с зарубежными странами-партнерами? Какой объем стандартов сейчас принят по аналогии с международными?

— Как я уже сказал, общее количество стандартов, применяемых в республике, составляет более 21 000 единиц. На конец 2016 года уровень гармонизации стандартов с международными составил 13% (около 2 700 ед.).

Согласно Программе комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности и повышению эффективности работы агентства «Узстандарт» на 2017-2020 годы, утвержденной Постановлением Президента Республики Узбекистан от 28.04.2017 года, в целях внедрения в отраслях экономики международных стандартов предусмотрено принятие 2 066 единиц международных стандартов. Они будут приниматься поэтапно. В разбивке по годам это будет выглядеть следующим образом: в 2017 году — 492 единицы, 2018-м — 509, 2019-м — 526, 509, 2020-м — 509 единиц.

До 2021 года уровень гармонизации стандартов с международными требованиями запланировано довести до 22,6%.

— Как стандарт может помочь узбекским компаниям на зарубежных рынках?

— Известно, что развитые страны ставят высокие требования к поставляемой им продукции, соответственно устанавливая их в своих стандартах. Не обеспечив их выполнение, мы не сможем реализовать нашу продукцию.

Чем активнее на предприятиях будут внедряться международные стандарты и технические регламенты, тем выше будет конкурентоспособность наших товаров на зарубежных рынках сбыта.

— Сейчас очень популярна тема мегарегуляторов. Считаете ли Вы, что вашему ведомству нужно дать больше регулирующих полномочий?

— На сегодняшний день у нас достаточно полномочий в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации. Остается только их исполнять.

Вопрос совершенствования деятельности для нас важнее. Так, в принятом недавно Постановлении Президента (от 28.04.2017 г.) определены приоритетные задачи и направления деятельности агентства «Узстандарт».

В данном направлении принята Программа комплексных мер на 2017-2020 годы, предусматривающая совершенствование законодательства в области стандартизации, метрологии и сертификации, повышение эффективности работы агентства «Узстандарт», укрепление материально-технической база региональных центров, развитие международных отношений по направлениям, входящим в компетенцию агентства, подготовку кадров и развитие информационных технологий.

Как видно, Программой предусмотрено немало. Приведу несколько примеров.

На более чем 9 тысячах предприятий будут внедрены системы менеджмента качества, соответствующие международным стандартам. И число таких предприятий будет расти.

 

Чем активнее будут внедряться международные стандарты и

технические регламенты, тем выше будет конкурентоспособность

 

Планируется развитие эталонной базы республики за счет приобретения эталонов и средств измерений наивысшей точности, что позволит самим вести метрологический контроль высокоточных приборов в отраслях промышленности. Сейчас отечественные предприятия пользуются услугами зарубежных метрологических институтов.

Особое место уделяется развитию международного сотрудничества в области стандартизации, метрологии и сертификации и созданию основы для признания за рубежом результатов измерений и испытаний национальных лабораторий при экспорте отечественной продукции.

В реализации всего этого без помощи отраслей экономики не обойтись. Уверен, что в компетенции агентства «Узстандарт» в решении этих задач сомневаться не придется.

 

 

Алла Ромашко

 

Задайте вопрос эксперту

Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам, выбрав в списке ниже интересующую вас тему. Ответы на наиболее интересные вопросы появятся на страницах журнала "Экономическое обозрение".
Неверный ввод
Неверный ввод

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2017 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

Review.uz 2014 - 2017. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.