A+ A A-

Выход США из Парижского соглашения по климату: влияние на ЦА

  • Автор  Рустам Махмудов
Оцените материал
(1 Голосовать)
Выход США из Парижского соглашения по климату:  влияние на ЦА Выход США из Парижского соглашения по климату: влияние на ЦА

Выход США из Парижского соглашения по климату (ПСК), предусматривающего поэтапное ужесточение контроля над выбросами углекислого газа в атмосферу, ставит под угрозу все усилия мирового сообщества остановить катастрофические для планеты тенденции глобального потепления. Как известно, США наряду с КНР являются крупнейшими загрязнителями земной атмосферы. На обе эти страны совокупно приходятся до 40% мировых выбросов СО2.

Причины, по которым Д. Трамп решил пойти против 194 других стран-подписантов, лежат в экономической плоскости. По словам американского президента, если США будут следовать требованиям ПСК, до 2025 года они потеряют 2,7 млн. рабочих мест. Кроме того, ПСК идет против планов президента Трампа стимулировать увеличение производства нефти, природного газа и угля в стране в целях создания новых рабочих мест.

В настоящее время многие государства мира уже начинают исследовать влияние решения США о выходе из ПСК на общую эффективность исполнения этого соглашения, а также его влияние на национальные и мировую экономики и общество в долгосрочной перспективе. И нужно сказать, что в целом они приходят к довольно неутешительным выводам. По предварительным оценкам, выход США из ПСК приведет к дополнительным выбросам почти 3 млрд. тонн углекислого газа в год, что до конца века повлечет за собой рост глобальной температуры на 0,1-0,3 градуса Цельсия. Для Центральной Азии это решение Белого дома, способное увеличить долю США в мировых выбросах, также несет в себе целый ряд как прямых, так и опосредованных вызовов.

О прямых вызовах хорошо известно, и о них много пишут региональные экономисты, климатологи и экологи. Основной смысл прямых вызовов для Центральной Азии заключается во взаимосвязи проблем экологии, опустынивания и обеспечения водой. В частности, указывается, что из-за продолжающегося всемирного потепления в регионе ускоряется таяние ледников, которые питают все основные водные артерии, включая Амударью и Сырдарью. Это подтверждается эмпирическими данными. К примеру, Памир уже потерял до 30% своих ледников, а в Кыргызстане их площадь в последние десятилетия сократились на 14-20%. Водная проблема в свою очередь создает предпосылки для общего ухудшения климатической ситуации в регионе, порождает угрозы для сельского хозяйства и обеспечения населения питьевой водой. Это своего рода матрица проблемы.

Однако, как и всякая матрица, она способна генерировать проблемы второго, третьего, четвертого и т.д. уровней. Попробуем рассмотреть одну из групп проблем второго уровня. Так, обозначенные выше водно-климатические вызовы напрямую входят в столкновение с проблемой роста численности населения. Уже сегодня совокупное население стран ЦА превысило 65 млн. человек, а к 2050 году, согласно прогнозам международной организации Population Reference Bureau, может достичь 96 млн. человек.

Странам ЦА однозначно необходимо будет построить экономики, соответствующие принципам максимальной водной и энергетической эффективности, а также «зеленым» стандартам в жилом секторе

Никогда в истории регион не сталкивался с такой численностью населения. Поэтому правительства стран ЦА, хотят они того или нет, будут стоять перед двумя сценариями — позитивным и негативным. По позитивному сценарию им необходимо будет найти такие модели экономического развития, которые были бы способны создать миллионы новых рабочих мест и одновременно смягчить негативные водно-климатические процессы. При негативном сценарии, по которому страны ЦА остаются в рамках прежней экономической модели с вялой реакцией на водно-климатические вызовы, им придется столкнуться с ростом численности бедных слоев населения, что будет в свою очередь генерировать следующий ряд вызовов.

Итак, выбор позитивного варианта, нацеленного на поиск эффективной модели экономического развития, способной, с одной стороны, ослабить демографическое давление, а с другой, ответить на вызовы со стороны глобального потепления, будет требовать пересмотра самого базиса, на котором строятся региональные экономики. Странам ЦА однозначно необходимо будет построить экономики, соответствующие принципам максимальной водной и энергетической эффективности, а также «зеленым» стандартам в жилом секторе. Это в свою очередь повлечет необходимость внедрения новых технологий, знаний, профессий, новой урбаносферы и сельского хозяйства.

Естественно, что это очень затратный процесс, и поэтому не случайно в ПСК большое внимание уделено факту помощи бедным странам со стороны развитых посредством выделения ими средств в специальный климатический фонд. Полученные средства должны будут направляться не только на борьбу с последствиями климатических изменений в бедных странах, но и на обеспечение их перехода на возобновляемые источники энергии и безуглеродную экономику. До 2020 года развитые страны должны будут направлять в фонд до 100 млрд. долларов в год с возможной пролонгацией обязательств после 2025 года. В связи с этим выход США из ПСК может нанести удар по готовности других развитых экономик выделять миллиарды долларов помощи, так как эффективность их использования будет фактически аннулироваться ростом выбросов со стороны американской экономики.

Говоря о выборе «позитивной» модели экономического развития странами ЦА, важно учесть такой момент, как необходимость создания «замкнутой кадровой цепочки», то есть непрерывного процесса подготовки кадров от школы, колледжа и университета до полноценного трудоустройства. Пока же в странах Центральной Азии зачастую наблюдается негативно влияющий «эффект разомкнутых цепей», и его корень находится в несоответствии с размерами дохода и уровнем достойного потребления отдельного взятого профессионально подготовленного специалиста. Это заставляет большое количество специалистов эмигрировать в развитые страны, где имеет место полноценная «замкнутая цепь». В принципе, это бич большинства развивающихся экономик. Нерешенность данной проблемы в рамках ЦА может оказать негативное влияние на страны региона в плане их «интеллектуально-кадровой устойчивости» к климатическому воздействию.

Выход США из Парижского соглашения по климату  может нанести удар по готовности других развитых экономик выделять миллиарды долларов помощи, так как эффективность их использования будет фактически аннулироваться ростом выбросов со стороны американской экономики

В свою очередь провал политики «позитивного развития» в странах ЦА может привести к тому, что водно-экологические проблемы продолжат обостряться, приводя к ухудшению общей экономической ситуации. Первым следствием станет еще больший отъезд квалифицированных кадров и молодежи в более развитые и экологически более благополучные страны, что нанесет невосполнимый удар по генофонду и бюджету. Вторым следствием будет увеличение числа людей, проживающих за чертой бедности, которые являются самым уязвимым для деструктивного воздействия слоем населения.

В настоящее время в научном сообществе все больше изучается вопрос о связи климатических изменений с потенциальным ростом терроризма и религиозного экстремизма. Однако для многих регионов мира этот вопрос уже является не какой-то теорией, а объективной каждодневной реальностью. Поэтому можно понять обеспокоенность президента Франции — страны, сталкивающейся с масштабным притоком мигрантов из неблагополучных регионов мира и страдающей от нападений террористов. Макрон в беседе с Д. Трампом попытался объяснить прямую связь климатических изменений с ростом террористической угрозы. По его словам, американский президент пообещал в ближайшие месяцы найти какое-то решение по Парижскому соглашению, что не может не вызывать оптимизм у тех, кто выступает за чистую окружающую среду и спасение экологического разнообразия на нашей планете.

 

Рустам Махмудов

Review.uz 2014 - 2017. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.