A+ A A-

Как заманить туристов в страну?

  • Автор  Юрий Кутбиддинов
Оцените материал
(1 Голосовать)

В нашей стране в сфере туриндустрии работают более 600 турфирм и 660 гостиниц, мотелей и кемпингов, занято более 300 тысяч человек. Показатели в сфере туризма Узбекистана составляют примерно 0,2% от мирового потока туристов, а доходы от экспорта туристических услуг — порядка 0,1% от общемировых.

Наверное, нет такой страны в мире, которая не была бы заинтересована в приезде туристов. Но если сравнивать страны по количеству прибывающих туристов, то не у всех стран дела обстоят радужно. При этом во многих странах туризм давно уже стал одним из наиболее быстро растущих секторов экономики, приносящих значительные доходы в бюджет государства. Узбекистан движется по этой траектории.

Скромный ракурс туриндустрии

Что же происходит в сфере туризма в Узбекистане?  В нашей стране в сфере туриндустрии работают более 600 турфирм и 660 гостиниц, мотелей и кемпингов, занято более 300 тысяч человек. По данным Госкомтуризма, в 2017 году только в сентябре Узбекистан уже посетили 1,755 млн. иностранных туристов (рост на 17%, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года), что принесло более 1 млрд. долл. дохода. Ожидается, что к концу года эти показатели составят около 2,5 млн. туристов и 1,5 млрд. долл. прибыли. Указанные цифры составляют примерно 0,2% от мирового потока туристов, а доходы от экспорта туристических услуг — порядка 0,1% от общемировых.

Много это или мало для нашей страны?  Нижеприведенные данные по другим странам свидетельствуют, что это весьма скромно и туристический потенциал Узбекистана используется не в полной мере.

По данным ЮНВТО, в 2016 году наибольшее число туристов (82,6 млн. человек) посетило Францию, которая обычно ассоциируется с Эйфелевой башней (последнюю ежегодно посещает около 7 млн. чел.) и местами отдыха на Лазурном берегу моря. Далее идут США (75,6 млн.), Испания (75,6 млн.), Китай (59,3 млн.), Италия (52,4 млн.), Англия (35,8 млн.), Германия (35,6 млн.), Мексика (35,0 млн.), Таиланд (32,6 млн.) и Турция (39,5 млн. человек). Как видно, в первой десятке находятся шесть стран Европы и по две страны из АТР и Американского континента.

Кроме субтропического климата и морских пляжей, наличие которых зависит только от географического расположения, остальные необходимые для привлечения туристов условия у нас или уже есть или могут быть созданы

При этом по доходам от иностранных туристов лидируют США (205,9 млн. долл.), далее идут Испания (60,3 млн. долл.), Таиланд (49,9 млн. долл.), Китай (44,4 млн. долл.), Франция (42,5 млн. долл.), Италия (40,2 млн. долл.), Англия (39,6 млн. долл.), Германия (37,4 млн. долл.), Гонконг (32,9 млн. долл.), Австралия (32,4 млн. долларов).

В первую десятку стран, граждане которых потратили больше других денег как туристы, вошли: Китай (261,1 млн. долл.), США (123,6 млн. долл.), Германия (79,8 млн. долл.), Англия (63,6 млн. долл.), Франция (40,5 млн. долл.), Канада (29,1 млн. долл.), Корея (26,6 млн. долл.), Италия (25,0 млн. долл.), Австралия (24,9 млн. долл.), Гонконг (24,2 млн. долларов).

Сопоставление данных по количеству прибывших туристов и полученных доходов показывает, что не всегда количество (туристов), как говорится, переходит в качество (доходы) по одной и той же  пропорции. Среднее соотношение «турист—доходы» составляет примерно 1000 долл. дохода от одного туриста. Но есть и отклонения, например, для США это почти 2700 долл., для Австралии почти 4000 долл., в то время как для России и Венгрии около 300 долл. и т.д. Так что туристы тоже бывают разные.

 Что привлекает туристов?

По данным ЮНВТО, почти половина (48%) мировых туристов посещает страны Европы, 26% — АТР, 17% — Американского континента, 3% — Среднего Востока и 3% — Африки.  При этом большинство туристов предпочитают совершать поездки в пределах своего региона.

Большинство туристов традиционно посещают страны т.н. Старой Европы, и это во многом связано с желанием туристов побывать в Париже, Риме, Лондоне, Мадриде, Афинах, Берлине, Стамбуле и других, которые, будучи городами с многовековой историей, привлекают туристов наличием огромного количества памятников истории и культуры, достопримечательностей, хорошим сервисом обслуживания, развитой транспортной инфраструктурой. Кроме этого, многие из европейских стран имеют комфортные зоны отдыха, в том числе с морскими пляжами и горными пейзажами. Немаловажным для удобства передвижения туристов является отсутствие границ между странами Евросоюза. Иностранные туристы за одну поездку могут побывать сразу в нескольких европейских странах.

Другая категория стран, считающихся популярными для туристов, — это государства, в основном, с субтропическим климатом, где, помимо ознакомления с историческими памятниками, можно просто хорошо отдохнуть на берегу моря и, самое главное, в любое время года и относительно недорого. К тому же въезжать в эти страны граждане большинства развитых государств могут без виз или получить ее по прибытию в аэропорту. К числу таких стран можно отнести Индонезию, Малайзию, Таиланд, Египет, Турцию и другие.

Что бы не говорилось и не делалось для развития туризма у нас в стране,

о степени туристической привлекательности Узбекистана можно

будет судить только по конечным результатам, то есть по количеству

прибывших иностранных туристов и по полученным от них доходам

Третий вид туристов совершает турпоездки, чтобы просто ознакомиться с самой страной и посмотреть, как там живут люди. Это страноведческий туризм. К числу таких стран можно отнести Китай, Корею, Японию, Индию, некоторые страны Латинской Америки и Африки.

Четвертый тип туризма — когда помимо отдыха и ознакомления со страной делаются покупки товаров, цена на которые там относительно ниже. Это т.н. шопинг-туристы, которые посещают, прежде всего, такие города, как Дубай (ОАЭ), Стамбул (Турция), Куала-Лумпур (Малайзия), некоторые китайские города.

Пятый тип — это сочетание деловой и туристической поездок. К таким городам относятся мировые финансовые и деловые центры, такие как Гонконг, Сингапур, Макао, Дубай, Нью-Йорк, Лондон и другие.

Конечно, немалая часть туристов стремится в ходе турпоездки «убить сразу нескольких зайцев», то есть посмотреть страну, ее достопримечательности, приятно отдохнуть и позагорать на пляже у моря, при этом иметь хороший сервис обслуживания и питания, пользоваться удобной инфраструктурой для передвижения, сделать покупки и решить деловые вопросы, и все это желательно за относительно недорогую плату.

Чем привлекателен

Узбекистан?

Первое. Обеспечивается стабильность и безопасность в стране, что является одним из главных условий для привлечения туристов. То, насколько это важно, можно видеть на примере некоторых стран Среднего и Ближнего Востока, в частности Египта, где туристический поток в период нестабильности в стране упал с 14 млн. чел. в 2010 году до 5,2 млн. чел. в 2016 году и, соответственно, доходы упали  с 12,5 млрд. долл. до 2,6 млрд. долларов. Не говоря уже о Сирии, куда турпоток, который в 2010 году составлял 8,5 млн. человек, практически прекратился. Также отрицательно повлияли на турпоток в Турцию события, связанные с попыткой государственного переворота в этой стране в июле 2016 года.

Второе. Чем проще процедура въезда/выезда, тем более привлекательна страна для туристов. В Узбекистане принимаются меры по упрощению порядка въезда иностранных туристов. По информации МИД, по общегражданскому паспорту без виз в Узбекистан могут въезжать только граждане 9 стран СНГ (Кыргызстана, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Молдовы, России, Украины). В отношении граждан ряда стран Европы (Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Латвии, Франции, Чехии, Швейцарии), а также Японии, Малайзии и Таиланда был установлен упрощений порядок выдачи туристических виз, предусматривающий их оформление в течение двух рабочих дней без требования предъявления турваучера или приглашения.

Третье. Кроме субтропического климата и морских пляжей, наличие которых зависит только от географического расположения, остальные необходимые для привлечения туристов условия у нас или уже есть, или могут быть созданы.

На территории Узбекистана находятся более 7 тысяч уникальных памятников разных эпох, цивилизаций и культур, музеи, такие древние города, как Хива, Бухара, Самарканд, Шахрисабз, природные заповедники, другие интересные исторические места, которые хотели бы, наверное, увидеть многие потенциальные туристы.

Интересны ли мы в страноведческом плане? Конечно, да! История становления государственности насчитывает почти 3,5 тысячелетия, в нашей стране проживает многонациональный дружелюбный народ с интересной и самобытной культурой, своим жизненным укладом, богатым набором народных традиций и обрядов, широко развито народное ремесленничество.

А вот другие, необходимые для привлечения туристов условия и, прежде всего, инфраструктура, в том числе транспорт, дороги, гостиницы, места отдыха, видимо, еще требуют дальнейшего улучшения.

Траектория реализации потенциала

В развитии туристической сферы в Узбекистане в течение последнего неполного года произошли значительные изменения.  Были приняты Указ Президента от 2 декабря 2016 года «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристической отрасли» и Постановление Президента от 16 августа 2017 года «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы».

Указом на базе упраздненной НК «Узбектуризм» создан Государственный комитет по развитию туризма, который стал уполномоченным государственным органом в сфере туризма, и определены меры по развитию туризма как стратегической отрасли экономики страны.

Постановлением утверждена Программа первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы и образованы Координационный совет по развитию туризма для осуществления системного контроля за ходом реализации данной Программы и Рабочая группа по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранных туристов. Программой также предусмотрены разработка и внесение в парламент страны проекта закона «О туризме» в новой редакции и выработка предложений по присоединению к ряду международных конвенций в сфере туризма.

Госкомтуризмом при поддержке ЮНВТО для демонстрации туристического потенциала республики и отдельных ее регионов ежегодно на протяжении 23 лет в городе Ташкенте проводится международная туристическая ярмарка «Туризм на Шелковом пути».

В соответствии с Указом Президента предусматриваются разработка и реализация национальной и региональных программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, ускоренное развитие, наряду с традиционным культурно-историческим туризмом, других потенциальных видов туризма — паломнического, экологического, познавательного, этнографического, гастрономического, спортивного, лечебно-оздоровительного, сельского, промышленного, делового и иных.

Визовому вопросу в Указе Президента было уделено особое внимание. С 1 января 2021 года (в первоначальном тексте Указа планировалось с 1 апреля 2017 года) будет отменен визовый режим для въезда в Узбекистан в туристических целях на срок не более 30 дней для граждан 27 стран, в частности, для Австралии, Австрии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Республики Корея, Сингапура, Финляндии, Швейцарии и Японии, а также достигших возраста 55 лет граждан Бельгии, Индонезии, КНР (в составе туристских групп), Малайзии, США, Франции, Вьетнама, Израиля, Польши, Венгрии, Португалии и Чехии.

Но это все только через три года, а пока созданная Постановлением Президента «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» специальная Рабочая группа должна подготовить предложения по перечню стран, для граждан которых предлагается упрощение с начала 2018 года визового режима, а также стран, для граждан которых будут предлагаться специальные программы паломнического (зиёрат) туризма.  Польша, видимо, одна из первых таких стран, на которую постановлением Президента, вышедшим 12 сентября 2017 года, было также распространено упрощение визовых процедур с 1 января 2018  года.

Кроме этого, будет расширено использование современных информационно-коммуникационных технологий в процессе оформления и выдачи виз, в том числе будет внедрена с 2021 года система электронных виз, то есть получение визового разрешения по интернету без посещения посольства. С начала 2021 года в аэропортах и вокзалах республики будут организованы раздельное прохождение паспортного контроля резидентами и нерезидентами с целью создания дополнительных удобств иностранным гражданам и ускорения процесса прохождения данной процедуры, а в международных аэропортах городов Ташкент, Самарканд, Бухара и Ургенч системы таможенного контроля «зеленый коридор» для иностранных туристов с упрощенной процедурой прохождения паспортного и таможенного контроля. 

В соответствии с постановлением Президента будут приняты комплексные программы по дальнейшему развитию медицинского туризма, а также агро- и сельского туризма, включающего в себя вовлечение в туристический оборот (бизнес) фермерских и дехканских хозяйств, жителей сельской местности (преимущественно из труднодоступных, горных районов), реализацию мер, направленных на развитие рекреационного туризма вокруг существующих озер, природных мест и экотуризма.

Планируются разработка и внедрение специальной туристической (пластиковой) карты для иностранных туристов «Uzbekistan Pass», которая будет действовать на всей территории республики и давать возможность приобретать товары и услуги со скидкой, в т.ч. в формате онлайн-продаж, а также проработка вопроса распространения карты на безвозмездной основе при получении визы на въезд и включения ее в туристический пакет услуг туроператоров.

Среди территориальных программ по стимулированию и развитию туризма на соответствующей территории можно отметить планы:

- создания туристических зон в городах Самарканд и Бухара (Samarkand City  и «Кадимий Бухоро») со строительством на их территориях гостиниц различного класса обслуживания, коттеджей, развлекательных и торговых заведений и других туробъектов;

- организации строительства мемориального комплекса буддизма в г.Термезе со строительством японского сада (до 1 га), гостиницы в японском стиле «Рекан», мемориальной площади и музея Кюдзо Като;

- строительства туристического гостиничного комплекса в горном массиве Чимган Бостанлыкского района;

- создания комплекса винного туризма на базе агропромышленной фирмы «Миндонобод» в г.Фергане с организацией прогулок по виноградным полям, ознакомлением с процессом приготовления и дегустацией вин и т.д.

Программой также предусматривается распространение информации о туристическом потенциале страны в зарубежных СМИ, в сети Интернет, а также на крупных телеканалах мира, таких как Euronews, Eurosport, BBC, CNN, NНK, CCTV, Arirang, Viasat Нistory, Discovery, National Geographic, Travel Channel путем демонстрации рекламных видеороликов об истории, культуре и природе Узбекистана.

Намечены развитие совместно с соседними странами комбинированных туристических направлений, в т.ч. по маршруту Великого шелкового пути, внедрение полноценной системы онлайн-бронирования и выкупа пассажирами авиа- и железнодорожных билетов для внутренних и международных рейсов, а также разработка мобильных приложений для различных платформ.

 

Ряд стран «в одном флаконе»

Следует отметить, что сотрудничество с соседними странами в сфере туризма может увеличить турпоток в Узбекистан при составлении для туристов программ посещения сразу нескольких стран региона.

Многие иностранные туристы, особенно из стран Европы, Америки, Китая, Японии и Кореи, которые приезжают в соседние страны, наверное, не отказались бы заодно побывать и в Узбекистане, точно так же как турист, приехавший в нашу страну, может захотеть посмотреть и соседние страны, как, например, в Европе, используя отсутствие границ, турист при желании может посетить сразу несколько европейских стран.

В этом вопросе необходимо создавать условия для совместной работы и кооперации между туркомпаниями нашей и соседних стран для составления программ и маршрутов передвижения туристов сразу по нескольким странам и, таким образом, продавать совместный турпродукт.

Одними из перспективных направлений по привлечению туристов могут стать и страны СНГ, с которыми безвизовый режим уже имеется. Например, по данным агентства «Турстат», за первое полугодие 2017 года число выездных турпоездок из России в Узбекистан выросло на 23% и составило 59 тыс. человек. В то же время, учитывая, что общее число зарубежных турпоездок россиян в первом полугодии 2017 года составило 17,1 млн. чел., а в 2016 году 31,7 млн. человек, то здесь имеются большие резервы для наращивания турпотока из России в нашу страну.

Туристические услуги — эта одна общая цепь, состоящая из разных звеньев предоставляемого сервиса (визы, перелет, размещение, питание, экскурсии, отдых, шопинг, транспорт, удобства (в т.ч. туалеты), дружелюбное отношение, обеспечение безопасности — и все это по приемлемым для туриста ценам). И если хотя бы одно из этих звеньев будет ненадежно, цепь может оборваться, и второй раз турист может к нам не приехать.

Поэтому, что бы не говорилось и не делалось для развития туризма у нас в стране, о степени туристической привлекательности Узбекистана можно будет судить только по конечным результатам, то есть по количеству прибывших иностранных туристов и полученным от них доходам.

 

Архитектура международного туризма

Учитывая важность туризма как для экономического развития и торговли, так и для взаимопонимания между народами, в 2003 году Всемирная туристическая организация (была создана в 1974 году на базе Международного союза официальных туристических организаций) получила статус специализированного учреждения ООН и стала называться ЮНВТО (UNWTO), членами которой в настоящее время являются 156 стран (штаб-квартира находится в г. Мадриде). 

В сентябре 2017 года ЮНВТО провела свою Генеральную ассамблею (проводится раз в два года) в китайском городе Чэнду, в которой приняли участие представители более 130 стран, в том числе нашей страны.

В принятой по итогам ассамблеи Чэндунской декларации говорится, что туризм является   очень  важным  инструментом  для  достижения целей устойчивого развития, так как он может стимулировать всеохватный  экономический рост, создавать рабочие места, привлекать инвестиции, бороться с нищетой, расширять  возможности  местных сообществ для   получения средств к существованию, содействовать расширению прав и возможностей женщин и молодежи, защищать культурное наследие,    способствовать сохранению наземных, морских экосистем и  биоразнообразия, оказывать  поддержку  в борьбе  с изменением  климата  и,  в  конечном  счете,  содействовать  необходимому  переходу  обществ  к более высокому уровню устойчивости.

Ежегодно 27 сентября отмечается Всемирный день туризма (учрежден в 1979 году на Генассамблее ВТО в испанском городе Торремолинес), официальные мероприятия которого в 2017 году, объявленном «Годом устойчивого туризма в интересах развития», проводились в Катаре.

В 2018 году Всемирный день туризма пройдет под девизом: «Туризм и его трансформация в цифровом пространстве», а в 2019 году — под девизом: «Туризм и рабочие места: лучшее будущее для всех». Странами-организаторами мероприятий на 2018 и 2019 годы определены Венгрия и Индия.

Туристический фактор экономики

По данным ЮНВТО, в 2016 году количество иностранных туристов выросло на 3,9% и составило 1 млрд. 235 млн. человек (примерно 1/6 часть жителей планеты). К 2030 году их количество может вырасти до 1,8 млрд. человек. В стоимостном выражении в 2016 году мировой экспорт туризма составил  более 1,4 трлн. долл. (4 млрд. долл. в день), из них 1220 млрд. долл. — стоимость услуг в местах назначения туристов и 216 млн. долл. —  услуги международного пассажирского транспорта.

В настоящее время на долю туризма приходятся 10% от мирового ВВП, одно из каждых десяти рабочих мест, и 30% от объема мировой торговли услугами. Кроме этого, 7% мировой торговли товарами и услугами приходятся на сферу туризма, который, имея множественные связи с другими секторами экономики, создает возможности для развития вдоль всей цепочки формирования добавленной стоимости при производстве товаров и услуг. При этом в течение последних пяти лет подряд показатели международного туризма росли быстрее, чем мировой торговли.

В качестве мировой экспортной категории туризм находится на третьем месте после химических и топливных товаров, опережая автомобили и продукты питания. Во многих же развивающихся странах туризм стоит на первом месте в экспорте товаров и услуг.

 

Визовый комфорт

Визовый режим с какой-либо страной обычно устанавливается на основе паритета или взаимности, но многие страны, заинтересованные в приезде туристов из конкретной страны, вводят в одностороннем порядке упрощения по получению визы ее гражданами по прибытию в аэропорту, в том числе электронные визы или вообще устанавливают безвизовый режим.

Так поступили многие страны, для которых туризм стал важной или основной статьей дохода бюджета. Например, в Индонезию без визы могут приехать туристы из 169 стран, в Малайзию — из 162 стран, Турцию — из более 80 стран и около 100 стран могут получить ее по прибытию (по системе е-виза), в Таиланд — из 57 стран и 21 страны по прибытию, Египет — из 37 стран и  41 страны по прибытию и т.д.

По этому же пути идут некоторые страны СНГ. Например, въехать без визы или получить ее по прибытию в Казахстане, Кыргызстане и  Таджикистане могут граждане более 60 стран, в Грузии и на Украине — более 90 стран. Беларусь в этом году в виде эксперимента установила безвизовый въезд  в страну, но только на 5 дней, для граждан 80 стран, в том числе всех стран ЕС, США, Японии, Китая и других.

Безвизовый въезд обычно устанавливают для граждан стран, из которых может приехать большое число т.н. состоятельных туристов, имеющих средства для оплаты предлагаемых туристических услуг.

По индексу визовых ограничений компании Henley & Partners в этом году лидером стала Германия, так как ее граждане могут путешествовать без виз по 177 странам. Многие европейские страны также имеют показатель выше 170,  США — 174, Япония — 173, Корея — 172 (в то же время Китай — 50) и т.д., то есть большинство стран мира разрешают въезд гражданам указанных стран без виз.

 

Юрий Кутбиннов

Review.uz 2014 - 2017. Все права защищены.
Перепечатка материалов допускается только при наличии активной ссылки на портал.