Новое качество давних отношений

В сентябре состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в Узбекистан. Визит, который готовили почти два года, выдался насыщенным на события и подписанные документы. Нелюбовь к меморандумам, результат и конкретика стали основным лейтмотивом прошедшей встречи.

Скромная предыстория

Экспертами отмечается схожесть двух государств в экономике, в моделях развития, госуправления, что само по себе создает предпосылки для тесного взаимодействия как между собой, так и на международной политической арене. Однако взаимоотношения двух стран в независимый период истории не блистали яркой динамикой развития политического взаимодействия, несмотря на то, что схожесть позиций по многим вопросам предполагала выстраивание более успешного диалога. Президент Беларуси Александр Лукашенко в ходе нынешнего официального визита в Узбекистан, комментируя прошлое, заявил: «В душе первый президент Узбекистана также почувствовал, что мы также «перебрали» в молчании в отношениях Беларуси и Узбекистана».

Дипломатические отношения между Узбекистаном и Беларусью были установлены 21 января 1993 года. Через несколько месяцев Беларусь открыла посольство в Узбекистане. До 2016 года Президент Беларуси был в Узбекистане с официальным или рабочим визитом в Узбекистане (не считая встреч в рамках межгосударственных объединений) лишь в 1994 году. У первого Президента Узбекистана таких визитов в Минск не было. Еще одним примечательным фактом является то, что Узбекистан до 2017 года не имел в Беларуси посольства, что также отражает характер взаимоотношений двух стран.

Несмотря на это, оба государства в отдельные годы достаточно активно наращивали торговлю, причем рост товарооборота в некоторой степени коррелировал с проявляемым обеими сторонами искусством лавирования в международных отношениях. С 2008 года между странами действовал договор об экономическом сотрудничестве на 2008-2017 гг. Согласно данным Белстата, товарооборот двух стран в начале нулевых составлял 30-35 млн. долл. США. С 2004 по 2008 годы наблюдался рост до 168 млн. долл., что стало пиковым значением за период с 2000 по 2017 годы. Рост товарооборота, в основном, проходил за счет увеличения белорусского экспорта в Узбекистан. В 2010 году более чем вдвое увеличился экспорт Узбекистана в Беларусь за счет поставок минеральных и азотных удобрений, увеличения экспорта хлопкового волокна и пряжи, легковых автомобилей. В 2011 году, в связи с разразившимся экономическим кризисом в Беларуси, товарооборот между двумя странами «просел» до 108 млн. долл., однако в последующие два года находился на уровне 125 млн. долл., и с 2014 года пошел на спад. Также стоит отметить и то, что в большую часть рассматриваемого периода преобладал белорусский экспорт в Узбекистан.

В этот период также предпринимались попытки создать совместные производства. В 2008 году обсуждалась возможность производства белорусской тракторной техники на Ташкентском тракторном заводе (ТТЗ) с максимальным уровнем локализации. Также рассматривалась возможность участия узбекского капитала в электротехнической промышленности Беларуси. Долгоиграющим проектом являлось и создание производства по выпуску дизельных двигателей на территории Узбекистана. Первая попытка была предпринята еще в 2006 году, тогда было создано СП при участии Минского моторного завода (ММЗ), партнеров с российской стороны и узбекскими ТТЗ и ОАО «Моторный завод», однако производство было свернуто уже в следующем году. Вновь к этой теме вернулись в 2009 году. Тогда сообщалось, что Узагромашсервис и ММЗ планируют запустить производство проектной мощностью 10 тыс. двигателей в год на базе ташкентского моторного завода.

В 2013 году МТЗ и ТТЗ заключили договор на поставку трансмиссий под сборку хлопководческих тракторов. На протяжении последующих двух лет данное сотрудничество успешно реализовывалось. Тогда же прорабатывались вопросы по расширению сотрудничества в сфере строительства, фармацевтики, мясомолочной и сельскохозяйственной отраслях. Обсуждались и вопросы в плоскости военного сотрудничества. В 2015 году в СМИ сообщалось, что белорусы проявляли интерес к созданию совместной сборки белорусских броневиков на территории Узбекистана. Также шла речь о модернизации и поставке комплектующих для советской военной техники, состоящей на вооружении РУз.

На встрече лидеров двух стран, прошедшей в 2014 году в Минске, в рамках Саммита глав государств СНГ тоже шла речь о схожести позиций по международным и региональным вопросам, расширении товарооборота и углублении торгово-экономических отношений. Однако политическая и экономическая конъюнктура того времени внесла свои коррективы, следствием которых стал спад товарооборота между двумя странами со 125 млн. долл. в 2013-м до 63,8 млн. долл. в 2016 году (данные Белстата). Спад, в основном, произошел за счет сокращения белорусского экспорта в Узбекистан. Однако необходимо уточнить, что в те годы белорусский экспорт в целом сократился в два раза с 46 млрд. долл. в 2012 году до 23 млрд. долл. в 2016-м. В тот же период незначительно «просел» по показателям узбекский экспорт в Беларусь.

Новое начало

Старт нынешнему этапу в развитии узбекско-белорусских отношений был дан в октябре 2016 года. Президент Беларуси посетил Узбекистан с рабочим визитом, почтил память первого Президента Узбекистана. Тогда же Шавкат Мирзиёев и Александр Лукашенко констатировали необходимость наращивания экономического сотрудничества. Комментируя через год данную встречу во время двусторонней встречи в рамках СГГ СНГ, проходившего в Сочи, Лукашенко заявил: «Это была молниеносная встреча, но она стала исторической. Мы с вами договорились, не подписывая никаких документов, назначили ответственных – и все пошло». И, действительно, пошло. За прошедшие два года двусторонние отношения заметно активизировались по всем направлениям.

Базисом для развития отношений является экономический вектор взаимовыгодного сотрудничества. На данном направлении за последние два года предприняты значительные усилия с обеих сторон по выводу взаимной торговли на новый рубеж. Уже по итогам 2017 года фиксируется серьезное увеличение товарооборота. По данным Белстата, товарооборот между странами вырос более чем в два раза и составил 130,9 млн. долл., что является наибольшим значением за прошедшие семь лет. По данным Госкомстата Узбекистана, товарооборот за январь-декабрь 2017 года вырос на 61% и составил 181,7 млн. долл. В предыдущем году Беларусь экспортировала в Узбекистан шасси с двигателями для автомобилей, дорожную и строительную технику, полиацетали и полиэфиры, лекарственные средства, нефтепродукты, сахар и прочее. Узбекистан экспортировал в Беларусь хлопковое волокно и хлопчатобумажную пряжу. При этом необходимо отметить, что поставки волокна на протяжении ряда лет сокращаются, тогда как объем поставок пряжи увеличивается. Также Узбекистан поставил текстильную продукцию, увеличились в сравнении с прошлыми годами объемы экспорта в Беларусь винограда, сушеных фруктов и орехов, возобновились поставки легковых автомобилей.

Возрождается кооперация в сфере производства сельхозтехники. Осенью 2016 года на белорусском МТЗ прошла встреча с представителями ХК «Узагросаноатмашхолдинг», в рамках которой обсуждалась возможность локализации сборки тракторов в Узбекистане, а уже на следующий год в Узбекистане было возобновлено сборочное производство тракторов на базе Ташкентского завода сельскохозяйственной техники. По итогам года было выпущено более 250 ед. трактора Belarus, а в текущем – запланировано выпустить около 1 тыс. ед. Также в 2017 году начало работу совместное предприятие ООО «Амкодор-Агротехмаш», которое в настоящее время выпускает различные погрузчики. В мае прошлого года в СМИ сообщалось, что Узагротехсаноатхолдинг и Белорусский научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт литейного производства намерены реализовать проект по созданию автоматизированного литейного производства для сельскохозяйственной техники.

За неполный год было проведено два заседания Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству (МПК), при том, что предшествующее им состоялось еще в марте 2015 года. В рамках данных двух встреч были комплексно обозначены сферы приоритетных направлений развития двусторонних отношений, намечены конкретные планы по расширению взаимного сотрудничества.

В ходе пятого заседания МПК, прошедшего в декабре прошлого года, был подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности Беларуси и АК «Узэлтехсаноат» по совместной деятельности в электротехнической отрасли и принята «дорожная карта» по интенсификации взаимоотношений в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах на 2018 год. В рамках данного плана мероприятий было намечено совместное создание кластеров легкой промышленности, поставки карьерной техники, создание сервисных центров. Также в ходе заседания Беларусь сообщила о наличии интереса к сотрудничеству в кожевенной отрасли, в частности, использования сырья из Узбекистана для его последующей переработки в Беларуси и изготовления кожи и обуви. Касаясь фармацевтической отрасли, сообщалось об освоении между белорусскими и узбекскими представителями сферы производства 166 видов лекарств, а также о наличии планов по запуску предприятий в Узбекистане по производству препаратов для лечения гепатита, онкологических заболеваний и их последующего экспорта в сопредельные страны. Позже, в июле 2018 года, пресс-служба Минздрава Узбекистана сообщила о достижении соглашения с белорусским холдингом «Белфармпром» о создании СП на территории Узбекистана по производству медпрепаратов для лечения онкологических заболеваний и изделий для гемодиализа и расходных препаратов.

Крупным событием за последнее время стал визит делегации Узбекистана в Беларусь во главе со спикером Сената Олий Мажлиса Узбекистана Нигматиллой Юлдашевым в июне текущего года. В ходе встречи стороны высказались о необходимости более тесного сотрудничества по линии парламентского взаимодействия. В частности, одной из мер в данном направлении могло бы стать создание парламентских групп дружбы «Узбекистан–Беларусь». Также представители двух стран обсудили возможность организации под эгидой верхних палат Парламентов форума регионов.

Основной темой обсуждения в ходе визита узбекской делегации в июне стало торгово-экономическое сотрудничество. Обсуждалось наращивание товарооборота и, в частности, увеличение поставок белорусского сахара в Узбекистан, расширение производственной кооперации, создание сборочных производств и сервисных центров в Узбекистане, развитие взаимодействия в сферах агропромышленного комплекса, текстильной и пищевой промышленности, фармацевтики, машиностроения, образования, информационно-коммуникационных технологий и прочее. Также речь шла и о привлечении белорусских партнеров к участию в ныне создаваемых в Узбекистане научно-производственных кластерах.

В рамках визита между деловыми кругами двух стран был подписан ряд коммерческих контрактов и соглашений о сотрудничестве. Тогда же сообщалось, что в течение 2017-2018 годов Белорусский автомобильный завод должен поставить в Узбекистан 260 карьерных самосвалов, из которых по итогам пяти месяцев текущего года уже поставлено 170 единиц. Более того, в 2020-2023 годах «БелАЗ» планирует поставить в Узбекистан еще около 200 самосвалов. В сфере пищепрома планируется организовать совместное лицензионное производство кондитерских изделий на территории Узбекистана. С белорусской стороны участие должна принять кондитерская фабрика «Коммунарка». В августе стало известно, что узбекская кондитерская фабрика AMILOV и «Коммунарка» подписали меморандум о намерениях по сотрудничеству в области совместного производства кондитерских изделий.

В ходе шестого заседания МПК, прошедшего в августе в Ташкенте, стороны подписали Протокол по двустороннему сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Республикой Беларусь и утвердили План мероприятий по интенсификации взаимоотношений на 2019-2020 годы. В ходе данного заседания, в частности, были обсуждены возможности по созданию на территории Узбекистана комплексов в области агропрома и мясомолочного производства, организации сборки автобусов, разработки проектов по городской инфраструктуре. Кроме того, были обсуждены вопросы сотрудничества в области обучения и переподготовки кадров в аграрной промышленности.

Отдельно стоит сказать и об успешном развитии межрегионального сотрудничества. В рамках МПК сообщалось, что в августе состоялся визит делегаций регионов Узбекистана в Беларусь. В ходе данного визита стороны предварительно договорились о поставках узбекской продукции в Беларусь на общую сумму 119 млн. долл. Также речь шла и о совместных инвестиционных проектах на общую сумму более 38 млн. долл., в рамках которых ожидается налаживание производства сельхозтехники, велосипедов, фармацевтической и кожевенно-обувной продукции, переработка плодоовощной продукции, строительство птицеводческих и животноводческих комплексов, создание хлопково-текстильного кластера и др. Так, делегация Джизакской области подписала 8 соглашений на общую сумму около 5 млн. долл. Белорусский «Мотовелозавод» подписал соглашение о намерениях с хокимиятом Андижанской области по созданию производства велотехники на территории области. Кроме того, в рамках визита делегации Ташкентской области в Беларусь сообщалось, что ведутся работы по созданию сервисного центра «БелАЗа» на территории Ташкентской области. В целом, за два месяца представители всех регионов Узбекистана побывали в Беларуси, где наладили партнерские связи.

Результатом активного наращивания торгово-экономического сотрудничества за последнее время стал значительный рост товарооборота в текущем году. За январь-июнь текущего года, по данным Госкомстата РУз, товарооборот между странами увеличился в 4 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил более 200 млн. долл.

Помимо экономики, развивалось сотрудничество и в области безопасности. Так, в ноябре прошлого года в Ташкенте между аппаратами Советов безопасности двух стран был подписан план сотрудничества на 2018-2019 годы. Состоялся ряд встреч и подписаний соглашений между военными и правоохранительными ведомствами двух стран. В июле прошлого года в Беларуси прошла встреча между руководителями погранвойск, в декабре между Генпрокуратурой Узбекистана и Следственным комитетом Беларуси было заключено соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью. В конце марта текущего года между министерствами обороны двух стран в Ташкенте было подписано соглашение о сотрудничестве в военной области. В июле между Министерствами внутренних дел двух стран был подписан протокол о взаимодействии министерств на 2018-2019 гг. Также активно развивается сотрудничество по линии МЧС. Сообщалось о проведении совместных учений и прохождении обучения сотрудников МЧС Узбекистана в Беларуси.

Еще одной темой взаимного интереса является развитие сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий и инноваций, обмена технологиями и накопленным опытом. В сфере IT для Узбекистана представляет значительный интерес опыт создания Парка высоких технологий (ПВТ) – белорусского аналога Кремниевой долины, особой экономической зоны. В частности, в апреле прошлого года делегация Мининфокома Узбекистана посетила белорусский парк высоких технологий, где по итогам переговоров был подписан меморандум о взаимопонимании, предполагающий расширение взаимодействия двух сторон в широком спектре. Также был подписан Меморандум о взаимопонимании между Университетом Инха в г. Ташкенте и Образовательным центром ПВТ, который должен поспособствовать совершенствованию системы подготовки кадров в сфере IT. Опыт создания ПВТ применялся и при формировании узбекского инновационного центра Mirzo Ulugbek Innovation Center.

Таким образом, непосредственно к визиту Президента Беларуси в Узбекистан были сделаны солидные наработки во многих областях сотрудничества, что и предопределило результативный характер встречи на высшем уровне в Ташкенте.

Результативный визит

Переговоры на высшем уровне, судя по высказываниям глав государств в ходе брифинга для прессы, прошли в конструктивном ключе и достаточно плодотворно. Президенты не раз констатировали ориентированность на максимально открытое и продуктивное сотрудничество двух сторон по любым вопросам межгосударственного сотрудничества. Многое говорилось о прошлой истории, дружбе двух народов, культурно-гуманитарных связях. Однако, как и в отношениях последних лет, главной темой переговоров между Ташкентом и Минском стали экономические отношения, их нынешнее состояние и дальнейшее развитие, увеличение товарооборота, налаживание многогранной производственной кооперации, создание совместных производств и взаимное вливание инвестиций в экономики двух стран, обмен опытом и технологиями.

В ходе визита были подписаны 19 документов, основным среди которых стал межправительственный договор о социально-экономическом сотрудничестве на 2019-2023 годы. Значительную долю составляют межведомственные договоры и соглашения, также непосредственно относящиеся к социально-экономической сфере сотрудничества. Однако подписание «дорожной карты» на 2018-2028 годы, о которой шла речь на заседании МПК, в ходе визита не состоялось, видимо, из-за недостаточной ее проработанности.

В условиях положительной динамики товарооборота между странами Президент Узбекистана заявил новую целевую планку на ближайшее будущее в 1 млрд. долл. вместо прежних 500 млн. При этом достижение товарооборота в 500 млн. ожидается уже по итогам текущего года. В условиях ввода в эксплуатацию ныне реализуемых и декларируемых проектов, создания совместных производств и усиления кооперации хозяйствующих субъектов двух стран достижение подобного уровня во взаимной торговле вполне возможно, так как экономики Узбекистана и Беларуси по многим позициям взаимодополняемы. Президент Узбекистана сообщил, что стороны уже «запланировали развитие кооперации в сельском хозяйстве, животноводстве, овощеводстве, машиностроении, пищевой, текстильной и фармацевтической промышленности и выпуске стройматериалов».

Одной из основных тем стало сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса. В частности, это создание совместных текстильных производств и выход на европейские рынки с совместной продукцией. Так, в ходе переговоров Президент Беларуси заявил: «Вместе будем это создавать. Открою секрет: я не против, если вы войдете в капитал наших предприятий. Это будет и ваше предприятие. И будем продавать на европейском рынке самые хорошие ткани». В ходе бизнес-форума, проходившего во время визита, заместитель Премьер-министра Беларуси сообщил о вхождении Барановичского производственного хлопчатобумажного объединения в узбекский кластер производителей хлопка. «Будем выращивать здесь хлопок, перерабатывать и забирать материал на пряжу, нити, которые необходимы нам на комбинате. Это получается дешевле и целесообразнее. Это уже решеный вопрос».

В целом, совместный выход на внешние рынки посредством кооперации производств также был одной из наиболее важных тем переговоров. Президенты отмечали потенциал 70-миллионного рынка Центральной Азии и возможности экспорта совместной продукции в страны Ююжной Азии посредством локализации производств на территории Узбекистана. Отдельно шла речь о поставках белорусской продукции на рынки Афганистана. По данному поводу Президент Беларуси заявил: «Мы очень заинтересованы, чтобы узбекские братья помогли нам сотрудничать с Афганистаном. Но мы не хотим идти туда одни, хотим с вами туда прийти с нашей продукцией». Отметив, что Афганистану нужна простая техника, Александр Лукашенко также добавил: «Мы готовы сегодня в Узбекистане собрать такую технику, а завтра потихоньку ее реализовать не только в Узбекистане, но и в Таджикистане, Афганистане».

Также в ходе переговоров стороны обсудили и сотрудничество в сфере атомной энергетики и строительства АЭС. Узбекистан совместно с «Росатомом» до 2028 года намерен построить атомную электростанцию, в связи с чем Ташкенту интересен опыт Беларуси, где в настоящее время уже строится атомная электростанция. Здесь уместно вспомнить, что в июле текущего года строительную площадку Белорусской АЭС посетила узбекская делегация. Белорусская сторона тогда же сообщила, что готова принять участие в строительстве узбекской АЭС, а также обеспечить поставки техники и оборудования и поделиться опытом.

Стороны намечают сотрудничество и в сфере ВПК. Среди подписанных документов было и Соглашение о развитии военно-технического сотрудничества. Судя по высказываниям Президента Беларуси, в ходе переговоров были достигнуты договоренности о ремонте и модернизации белорусами узбекской военной техники. Кроме того, было предложено создавать на территории Узбекистана предприятия подобного рода.

Сотрудничество в сфере машиностроения стало одной из ведущих тем прошедшего бизнес-форума и выставки белорусских товаров Made in Belarus. Так, стало известно, что Минский автомобильный завод (МАЗ) обсуждает с узбекской стороной возможности по сборке грузовой техники на территории Узбекистана с прицелом на экспорт в страны Южной Азии. Кроме того, был подписан контракт о поставках 50 единиц белорусской техники. Также сообщалось, что за первое полугодие текущего года МАЗ поставил в Узбекистан продукции на сумму 1,4 млн. долл.

Минский тракторный завод намерен открыть сборочное производство гусеничной и садовой техники в Узбекистане. Ожидается, что производство разместится в Каракалпакстане и будет выпускать около 200 ед. сельхозтехники в год. Кроме того, в рамках бизнес-форума МТЗ заключил контракты на сумму не менее 15 млн. долл.

Также в ходе бизнес-форума сообщалось, что Узбекгидроэнерго закупит у «БелАЗа» 20 карьерных самосвалов грузоподъемностью 45 тонн.

Всего в ходе бизнес-форума были заключены 82 экспортно-импортных контракта на общую сумму 193,3 млн. долларов, кроме того были достигнуты договоренности по инвестиционным проектам на сумму 38 млн. долл. Помимо уже приведенного выше, на бизнес-форуме сообщалось о договоренностях с белорусскими компаниями по внедрению IT-решений в банковской сфере, подписании соглашения о создании совместного обувного предприятия, запуск которого ожидается в следующем году. Также в Ташкенте начал работу магазин белорусских товаров, ожидается открытие аналогичного магазина узбекских товаров в Минске.

В ходе визита получило дальнейшее развитие и сотрудничество в сфере образования. Так, между Ташкентским университетом информационных технологий и Белорусским государственным университетом информатики и радиоэлектроники был подписан договор о создании совместного факультета информационных технологий. Обучение будет проходить в два этапа. В первые два года студенты будут обучаться в Ташкенте, а последующие – в Беларуси. Выпускники получат двойной диплом, дающий право продолжить обучение в магистратуре как в ТУИТе, так и в белорусском университете.

Также в сентябре в Ташкентском государственном педагогическом университете был открыт белорусско-узбекский образовательный центр и совместный факультет инновационной педагогики. На первоначально этапе факультет примет 100 студентов по направлению «логопедия».

В целом, стороны констатировали, что визит прошел успешно и плодотворно. Были подведены итоги проделанной работы и определены перспективы будущего развития отношений, намечены конкретные мероприятия по дальнейшей диверсификации двусторонних отношений. Положительный политический фон и выстроенные в конструктивном ключе с ориентацией на результат отношения между главами двух государств уже задали ускоренную динамику экономического сотрудничества. Развитие созданного базиса и совместный выход на рынки третьих стран обогатит обе стороны и в целом еще больше укрепит отношения между двумя народами.

Торговля Беларуси со странами Центральной Азии

Согласно данным Белстата, в 2017 году объем товарооборота Беларуси со странами Центральной Азии составил 1,06 млрд. долл. США, всего 1,7% от всего товарооборота Беларуси (2,7% товарооборота Беларуси со странами СНГ). Впрочем, низкий уровень торговли, не превышающий доли в 2,1%, наблюдается на протяжении периода 2000-2017 гг. Еще одной характерной особенностью торговли со странами ЦА является положительное торговое сальдо Беларуси, которое в 2017 году составило 767 млн. долл. Таким образом, страны ЦА импортировали на 900 млн. долл., а экспортировали в Беларусь на 145 млн. долл.

Основным торговым партнером Беларуси в Центральной Азии является Казахстан. Удельный вес Казахстана в белорусской торговле со странами ЦА с 2004 года не снижался ниже 50% и в прошлом году составил 65,1%. В абсолютных цифрах это составляет 689 млн. долл., из которых 592 – экспорт в Казахстан, а почти 97 млн., соответственно, импорт.

Наиболее низкие показатели товарооборота Беларуси и стран ЦА наблюдаются в торговле с Таджикистаном – 43 млн. долл. в 2017 году, что составляет лишь 4,1% от товарооборота РБ с ЦА. При этом подобное положение сохраняется на протяжении ряда лет.

С остальными странами ЦА показатели торговли также не могут похвастаться удовлетворительным уровнем: с Кыргызстаном и Узбекистаном – по 130 млн. долл. (согласно Госкомстату РУз, за январь-декабрь товарооборот Беларуси и Узбекистана составил 181,7 млн. долл.), с Туркменистаном – 65 млн. долл. При этом, в сравнении с 2016 годом, товарооборот Беларуси в прошлом году вырос почти со всеми странами ЦА, за исключением Туркменистана.

Все страны ЦА импортируют из Беларуси тракторы и грузовые автомобили, продукцию химической промышленности, нефтепродукты, шины, лекарственные средства, пищевые продукты. Беларусь в свою очередь из стран Центральной Азии закупает плодоовощную, текстильную продукцию. В 2016 году более 50% импорта из Казахстана составили каменный уголь, нефть и нефтепродукты, из Кыргызстана – запчасти для автомобилей и тракторов, из Туркменистана – части к холодильному оборудованию, из Узбекистана и Таджикистана – хлопок и хлопчатобумажная пряжа.

Руслан Наилев

Экономическое обозрение №9 (225) 2018