Принят масштабный антикризисный план по поддержке экономики из-за коронавируса и глобальных кризисных явлений

Принят масштабный антикризисный план по поддержке экономики из-за коронавируса и глобальных кризисных явлений
Фото: Пресс-служба президента

Президент Шавкат Мирзиеев подписал указ «О первоочередных мерах по смягчению негативного воздействия на отрасли экономики коронавирусной пандемии и глобальных кризисных явлений».

На видеоселекторном совещании под руководством Президента 19 марта говорилось о наличии рисков снижения темпов роста ВВП страны в этом году на 1,8%.

Экономика Узбекистана, являясь частью глобальной экономической системы, также подвергается влиянию указанных факторов, что требует принятия действенных упреждающих мер по смягчению их негативного воздействия. В документе подчеркивается, что особое внимание необходимо уделить поддержке и обеспечению устойчивости таких быстро развивающихся отраслей экономики страны, как туризм, транспорт, фармацевтическая и текстильная промышленность.

В целях обеспечения макроэкономической стабильности, бесперебойной работы отраслей и сфер экономики, эффективной социальной поддержки населения в период противодействия распространению коронавирусной инфекции и других глобальных рисков, недопущения резкого снижения доходов населения страны:

Президент одобрил предложение Кабинета Министров о создании Антикризисного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан без образования юридического лица в объеме 10 трлн сум.

Основными направлениями использования средств Антикризисного фонда определены:

  • Финансирование мероприятий по борьбе с распространением коронавирусной инфекции;
  • Поддержка предпринимательства и занятости населения;
  • Расширение социальной поддержки населения;
  • Обеспечение устойчивого функционирования отраслей экономики;

Источниками финансирования Антикризисного фонда определены средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, в том числе за счет оптимизации расходов, льготные кредиты международных финансовых институтов и другие источники, не запрещенные законодательством.

Кабинету Министров поручено принять меры по привлечению в 2020 году для поддержки бюджета внешних заимствований в объеме до 1 млрд долл. США за счет льготных кредитов международных финансовых институтов и иных источников для обеспечения финансирования Государственного бюджета Республики Узбекистан и Антикризисного фонда, а также дополнительных средств для финансирования мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, экспортеров и коммерческих банков.

Кроме того, правительство в двухнедельный срок утвердит комплекс мер по изысканию незадействованных резервов путем совершенствования налогового и таможенного администрирования, обеспечению полноты уплаты начисленных налогов, реализации мер по сокращению «теневой» экономики и внедрению новых эффективных форм налогового и таможенного администрирования.

Министерству финансов поручено до 1 июня внести в Кабинет Министров предложения по уточнению параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2020 год с учетом складывающейся макроэкономической ситуации.

Также будет образована Республиканская антикризисная комиссия, основными задачами которой, определено оперативное решение возникших проблемных вопросов и выработка дополнительных мер по обеспечению бесперебойной работы отраслей и сфер экономики, социальной поддержке населения в период противодействия распространению коронавирусной инфекции и других глобальных рисков.

Правительство образует территориальные штабы Республиканской антикризисной комиссии, возглавляемые соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, районов и городов, с определением их конкретных функций и задач.

Президент указал на персональную ответственность руководителей всех уровней за проявление в подведомственных организациях исключительной внимательности к населению и субъектам предпринимательства, недопущение формализма, волокиты и бюрократизма при их обращениях с целью решения возникших проблем и трудностей.

Документом установлено:

- с 1 апреля до 1 октября 2020 года:

  • для индивидуальных предпринимателей минимальная сумма социального налога снижается до 50 процентов базовой расчетной величины в месяц;
  • отчисления предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией снижаются с 5 до 3 процентов;
  • размеры сборов за право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией для предприятий общественного питания снижаются на 25 процентов от установленных размеров;

- с 1 апреля до 1 июля 2020 года приостанавливается начисление и уплата туристского (гостиничного) сбора;

- ставки налога за пользование водными ресурсами по объемам, используемым для орошения сельскохозяйственных угодий, снижаются в 2020 году на 50 процентов от установленных ставок;

- предоставление декларации о совокупном годовом доходе физических лиц за 2019 год продлевается до 1 августа 2020 года;

- срок уплаты налога на имущество и земельного налога физических лиц продлевается до 15 октября 2020 года.

Глава государства одобрил предложение правительства об освобождении с 1 апреля 2020 года от налогообложения доходов физических лиц, получаемых в виде материальной выгоды от благотворительных организаций.

Кенгашам народных депутатов районов и городов рекомендовано снижать на 30 процентов фиксированные суммы налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей, деятельность которых напрямую или косвенно зависит от сферы туризма.

Органы государственной власти на местах предоставят хозяйствующим субъектам на 6 месяцев отсрочку (рассрочку) по уплате налога на имущество, земельного налога и налога за пользование водными ресурсами, без взимания процентов. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) по указанным налогам осуществляется на основании заявления налогоплательщика и заключений руководителей региональных подразделений Министерства экономики и промышленности и Министерства финансов без истребования других документов.

Определить, что на срок до 1 октября 2020 года:

  • приостанавливается применение штрафных санкций в отношении хозяйствующих субъектов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям;
  • налоговые органы приостанавливают начисление пени по налогу на имущество, земельному налогу и налогу за пользование водными ресурсами хозяйствующим субъектам, испытывающим временные трудности, а также не принимают меры принудительного взыскания налоговой задолженности.

До 1 января 2021 года приостанавливается проведение налогового аудита деятельности субъектов предпринимательства, за исключением налогового аудита, проводимого в рамках уголовных дел и в связи с ликвидацией юридического лица.

Субъектам предпринимательства разрешено осуществлять:

  • экспорт товаров без обеспечения гарантийного платежа при имеющейся просроченной дебиторской задолженности, не превышающей 10 процентов от общего экспорта товаров за отчетный год;
  • в течение 2020 года разовые операции по импорту технологического оборудования и сырьевых товаров в обмен на погашение просроченной дебиторской задолженности по внешнеторговым операциям.

Государственному таможенному комитету поручено:

  • создать оперативный штаб по обеспечению ускоренного пропуска через приграничные таможенные посты грузов, их бесперебойного таможенного оформления, а также выдачи документов разрешительного характера на экспортируемые и импортируемые товары;
  • внедрить, начиная с 1 апреля 2020 года, механизм таможенного оформления импортируемых продовольственных товаров в ускоренном порядке, в том числе путем выдачи документов разрешительного характера до прибытия товаров на территорию Республики Узбекистан.

Республиканской комиссии по вопросам развития экспортного потенциала регионов и отраслей предоставить до 1 октября 2020 года право самостоятельного принятия решений о предоставлении субсидий на компенсацию части транспортных расходов экспортеров за счет средств, выделяемых Агентству по продвижению экспорта.

В месячный срок будет сформулирован на 2020 год перечень дополнительных инфраструктурных проектов в регионах республики, финансируемых за счет средств Антикризисного фонда и предусматривающих строительство, реконструкцию и ремонт:

  • объектов инфраструктуры малых промышленных зон – на сумму 400 млрд сум;
  • улиц городов и иных населенных пунктов, текущий ремонт дорог общего пользования – 1 трлн сум;
  • объектов водоснабжения и канализации – 500 млрд сум;
  • объектов ирригации и мелиорации – 400 млрд сум;
  • объектов здравоохранения – 500 млрд сум;
  • общеобразовательных школ и других объектов социальной сферы – 800 млрд сум;
  • других объектов, обеспечивающих повышение экономической активности и расширение занятости, в том числе расширение объемов ипотечного кредитования.

Установлено, что:

  • родителям (лицам, их заменяющим, опекунам, попечителям), помещенным в карантин в связи с заражением коронавирусной инфекцией или подозрением на заражение, а также лицам, осуществляющим уход за их ребенком в возрасте до 14 лет, выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов от средней заработной платы;
  • запрещается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, являющимся родителем (лицом, их заменяющим, опекуном, попечителем) ребенка, зараженного коронавирусной инфекцией или помещенного в карантин, а также не достигшего 14-летнего возраста.

Министерству финансов, Министерству занятости и трудовых отношений поручено:

  • принять меры по увеличению с 1 апреля 2020 года на 10 процентов количества получателей пособий семьям с детьми в возрасте до 14 лет, по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и материальной помощи;
  • совместно с Министерством здравоохранения ввести ежедневную доплату в размере 6 процентов от месячного должностного оклада медицинским, санитарно-эпидемиологическим и другим работникам, на период их привлечения к мероприятиям по противодействию распространению коронавирусной инфекции;
  • обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам дошкольных, общих средних, средних специальных и высших образовательных учреждений, спортивных и культурных учреждений, финансируемых из Государственного бюджета и приостановивших свою деятельность;
  • предоставлять за счет средств Антикризисного фонда беспроцентные ссуды для выплаты заработной платы субъектам предпринимательства, приостановившим свою деятельность в связи с объявлением карантина;
  • совместно с Министерством здравоохранения в недельный срок принять меры по организации упрощенной системы выдачи населению документов о временной нетрудоспособности.

Министерству занятости и трудовых отношений в недельный срок внедрить порядок, в соответствии с которым:

  • в период приостановления деятельности дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных школ родителям (лицам, их заменяющим, опекунам, попечителям) воспитанников дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных школ предоставляется ежегодный отпуск (в том числе проработавшим менее 6 месяцев), независимо от графика использования ежегодного отпуска;
  • в период действия карантинных мер работодатели могут переводить работников, особенно беременных женщин, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями и страдающих хроническими заболеваниями, с их согласия, на дистанционный метод работы, гибкий рабочий график или на работу на дому.

Глава государства одобрил предложения Центрального банка:

- о принятии мер по обеспечению непрерывного и стабильного функционирования банковской и платежной системы, в том числе путем:

  • предоставления на денежном рынке ликвидности на общую сумму до 1 триллион сум в месяц за счет активного использования инструментов кредитно-денежной политики;
  • бесперебойного снабжения банкоматов достаточным объемом наличных денежных средств, а также стимулирования развития дистанционных банковских услуг;

- о предоставлении коммерческими банками:

  • на срок до 1 октября 2020 года на общую сумму 5 трлн сум отсрочек по выплате задолженности по кредитам (без начисления штрафных санкций), выданным туристическим операторам, субъектам гостиничного бизнеса, транспортно-логистическим компаниям и другим предприятиям туристической отрасли, а также хозяйствующим субъектам, столкнувшимся с финансовыми трудностями из-за введения ограничений по внешнеторговым операциям;
  • возобновляемых револьверных кредитов для пополнения оборотных средств, предоставляемых субъектам частного предпринимательства, в том числе для насыщения потребительского рынка товарами первой необходимости;
  • в срок до 1 июня 2020 года результатов стресс-тестирования кредитного портфеля, а также оценки качества активов банков, в которых имеется риск увеличения проблемных кредитов.

Правительству поручено увеличить капитализацию Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности до 500 млрд сум с учетом потребности для расширения объемов предоставления субъектам предпринимательства поручительства и компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам.

АО «Национальный банк внешней экономической деятельности в месячный срок пересмотрит графики погашения кредитов АО «Uzbekistan airways» на сумму 111 млн долл. США с приостановлением выплат задолженности на 2020 год.

Министерству экономики и промышленности, Министерству финансов и Антимонопольному комитету поручено:

  • установить мониторинг за объемами производства сырьевых ресурсов для производства потребительских товаров;
  • определить перечень и необходимые объёмы продовольственных товаров для закупа по импорту и осуществления интервенции Комитетом по управлению государственными резервами;
  • обеспечить ежедневный мониторинг цен на рынках и установить жесткий контроль за недопущением искусственного завышения цен на социально-значимые продовольственные товары, создания дефицита и ажиотажного спроса на них.

Комитету по управлению государственными резервами при Кабинете Министров республики Узбекистан обеспечить реализацию продовольственных товаров на основе договоров или через биржевые торги по свободной цене и в количестве, необходимом для реализации мероприятий по обеспечению насыщения рынка, а также стабилизации цен на продукцию на внутреннем рынке.

В указе подчеркивается, что республиканская антикризисная комиссия в течение двух месяцев, начиная с 22 марта будет проводить ежедневные селекторные совещания с детальным обсуждением реализации в каждом регионе мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции, обеспечению стабильной работы объектов промышленности, инфраструктуры, транспорта и логистики, социальной сферы, торговых сетей и субъектов предпринимательства, по их итогам принимать оперативные решения.

Поделиться постом

Похожие новости