Республика Каракалпакстан является частью Приаралья – зоны экологического бедствия. Аральская катастрофа нанесла значительный урон социально-экономическому развитию этого региона. Усыхание моря и сокращение рыбоводческой отрасли, опустынивание земель, значительная засоленность почв, раздуваемые ветрами токсичные вещества, скопившиеся на дне Арала за долгие годы интенсивного обрабатывания земель химическими удобрениями – всё это оказывает пагубное воздействие как на людей, так и на хозяйственную деятельность.
С другой стороны, Приаралье издревле являлось одним из культурных и торговых центров. Эта земля богата месторождениями строительных материалов, на Устюрте добывают газ. Тем не менее, несмотря на все предпринятые в предыдущий период шаги по развитию данного края, в настоящее время здесь остается множество нерешенных проблем, которые усугубляются процессом изменения климата.
По оценкам экспертов Всемирного банка, ежегодный объем воды, протекающей в реке Амударья в весенне-летний период, уменьшается из-за повышения температуры воздуха. Согласно ожиданиям экспертов, к 2050 году температура воздуха в Центральной Азии может вырасти на 1,5-2 градуса Цельсия, из-за этого и других неблагоприятных факторов площадь под орошение может быть уменьшена на 50 процентов. Такое изменение климата, несомненно, оказывает негативное воздействие, прежде всего, на сельское хозяйство и другие отрасли и сферы экономики.
Разрабатываемые ранее стратегии долгосрочного развития РК были ориентированы в основном на решение задач социально-экономического развития, без учета климатических изменений. Закладываемые в них финансовые и инвестиционные потоки не учитывали непредвиденные расходы на преодоление последствий засух или наводнений, влекущих снижение урожайности. Кроме того, необходимо учитывать, что и сама хозяйственная деятельность негативно влияет на климатические изменения. Так, по данным ФАО, сельскохозяйственный сектор вносит большой вклад в выбросы парниковых газов (ПГ), а именно метана (CH4) и закиси азота (N2O). На долю сельского хозяйства приходится от 10 до 12% выбросов ПГ. Современные процессы сжигания ископаемого топлива сопровождаются большими объемами выбросов газов и наиболее вредные выделения образуются при сжигании нефти во всех ее формах.
В связи с этим имеется необходимость учета факторов климатических рисков для создания эффективных средне- и долгосрочных стратегий развития. Анализ рисков климатических изменений должен быть интегрирован в национальное планирование, а также должна быть предусмотрена необходимость наращивания потенциала в области адаптации к климатическим изменениям. Именно на это ориентирована «Стратегия развития Республики Каракалпакстан с учетом климатических изменений», разработанная ЦЭИ. Настоящая публикация посвящена сектору промышленности Республики Каракалпакстан.
Промышленность Каракалпакстана
Географическое положение региона, минерально-ресурсная база и низкая плотность населения в историческом контексте способствовали преобладанию промышленной отрасли в Республике Каракалпакстан.
В развитии промышленности очень важную роль сыграло строительство железных дорог Чарджоу–Кунград (1957 г.) и Кунград–Бейнеу (1972 г.). Строительство железной дороги дало толчок развитию новых отраслей промышленности, таких как энергетика, нефтегазовая, металлообрабатывающая, химическая, строительная индустрия. В регионе имеется собственная энергетическая база – АО «Тaхиаташская теплоэлектростанция». Тахиаташская ТЭС, введенная в эксплуатацию в 1956 году, имеет суммарную электрическую мощность 730 МВт, годовая выработка электроэнергии составляет 3,19 млрд. кВт. ч (2013 г.), годовой расход природного газа – 1,15 млрд. куб. м. Данная ТЭС обеспечивает потребности не только Республики Каракалпакстан, но и соседних областей.
Республика Каракалпакстан обладает большими ресурсами и потенциалом для индустриального развития. В период 2000-2018 гг. доля Республики Каракалпакстан в общем объеме промышленного производства Узбекистана колебалась в пределах 1,6-2,0%. За последние годы этот показатель вырос до 3,8-4,6 процента. Основным источником этого роста является реализация крупных инвестиционных проектов в промышленном комплексе, таких как ввод в эксплуатацию промышленного комплекса ООО «Uz-Kor Gas Chemical», введение в строй второй очереди Кунградского содового завода и т.д.
По итогам 2018 года доля промышленности в валовом региональном продукте Каракалпакстана составляет 41 процент. По производству промышленной продукции на душу населения регион занимает 6-е место в Узбекистане и входит в группу территорий со средним уровнем развития (в 1,2 раза ниже республиканского параметра и в 1,7-4,2 раза выше значений Хорезмской, Джизакской, Наманганской и Сурхандарьинской областей).
Однако плохие климатические условия, низкая плотность населения и квалифицированного персонала, удаленность от финансовых/производственных центров влияет на стабильность объемов промышленного производства. Так, за исключением 2010 года, объем промышленной продукции рос быстрыми темпами, но удельный вес промышленного производства в ВРП региона в основном снижался. В 2017 году доля малого бизнеса и частного предпринимательства в сфере промышленности в Узбекистане составила 39,6%, а в Республике Каракалпакстан – 18%. Это самый низкий показатель среди регионов Узбекистана.
Темпы изменений в промышленных показателях Республики Каракалпакстан за 2000-2018 гг., в % к предыдущему периоду
| № | Показатели | 2000-2004 | 2005 - 2009 | 2010-2014 | 2015-2018 |
| 1. | удельный вес промышленного производства в ВРП региона | 95,2 | 94,3 | 88,5 | 103,2 |
| 2. | объем промышленной продукции | 132,2 | 129,2 | 112,0 | 136,5 |
| 3. | промышленно-производственные работники | 90,0 | 94,5 | 87,2 | 103,6 |
Источник: управление статистики Республики Каракалпакстан
Основным фактором размещения производств, преимущественно стратегически важных объектов топливной, химической промышленности и строительных материалов, выступает наличие и использование богатых месторождений углеводородного, цементного сырья, технических солей и пр.
Ведущие позиции Республика Каракалпакстан имеет в производстве карбоната динатрия (единственный производитель в Узбекистане и Центральной Азии), электроэнергии (6,1%), природного газа (9,7%), щебня (9,0%), хлопкового линта (6,9%), растительного масла (5,4%) и водки (6,4%). Вместе с тем в рамках широкого использования местных ресурсов большие перспективы имеются в развитии возобновляемых источников энергетики (плато Устюрт), металлургии (железно-рудное месторождение в Караузякском районе), стекольной (месторождения кварцевого песка) промышленности.
Большинство крупных предприятий и населенные пункты в основном газифицированы. В Тахтакупырском районе работает опреснитель воды. Промышленность строительных материалов производит кирпичи, известь, камыши, плиты. В основном, она расположена в Нукусе, Тахиаташском, Караузякском, Ходжейлийском районах.
Анализ показывает, что наращивание производственных мощностей в рамках реализации государственных и территориальных программ способствовало достижению следующих позитивных сдвигов и структурных преобразований в промышленности региона:
- опережающий рост промышленного производства (в 5,9 раза за 2000-2017 гг. при республиканском параметре, равном 4 раза);
- увеличение степени индустриализации экономики (доля промышленности в валовом региональном продукте) (с 9,5% в 2000 г. до 30,2% в 2017 г.);
- повышение уровня производства в расчете на душу населения относительно республиканского параметра (с 38,1% в 2000 г., до 82,0% в 2017 г.);
- повышение доли добавленной стоимости в промышленности (с 23,5% в 2000 г. до 37,5% в 2017 г.).
Структурные изменения в промышленности Республики Каракалпакстан
Основными отраслями промышленности Каракалпакстана являются: электроэнергетика, химическая и нефтехимическая, строительные материалы, легкая, пищевая, производство муки и крупы.
В контексте изменения климата и смягчения его последствий самым важным подсектором являются энергоресурсы и энергетика. Вместе с тем, рост населения страны, высокая энергоемкость экономики и высокая доля использования природного газа для генерации электричества в Узбекистане приводят к увеличению выбросов природного газа в атмосферу. Общая эмиссия парниковых газов в 2016 году составила 117,0 млн. т СО2-экв, из них на сектор «энергетика» – 81,9%. По данным Всемирного банка, экономика Узбекистана входит в группу очень энергоемких стран. Индекс ВВП на единицу энергопотребления (в постоянных ценах 2005 года ППС в долл. США за 1 кг нефтяного эквивалента) для Узбекистана в 2009 году был равен 1,5 долл. США за кг нефтяного эквивалента. Этот показатель в России составил 3, Туркменистане – 1,7, США – 5,9, Швейцарии – 10,6, Сингапуре – 12,5, Индонезии – 4,3.
Быстрое развитие промышленности влечет за собой рост производства строительных материалов, которое также влияет на экологию. За последние 2 года в Караузякском районе открыты два цементных завода – «Karakalpak sement» и «Titan sement». При достижении полной мощности будет производиться 1 миллион 200 тысяч тонн и 200 тыс. тонн цемента в год. Оба предприятия производят цемент из местного сырья. В 2019 году совместно с инвесторами из Южной Кореи планируется строительство третьего цементного завода мощностью 3,4 миллиона тонн в год.
Металлообрабатывающая промышленность, в основном, обеспечивает нужды сельского хозяйства, промышленности и транспорта. На механическом заводе в Тахиаташе налажен ремонт плавучих насосных станций. Химическая промышленность базируется на группе месторождений газа, залежей нефти, калийных и магниевых солей, известняка и фосфоритов Кандым–Хаузак–Шады–Кунграт. В годы независимости в Кунграде был построен содовый завод, выпускающий в год 160 тыс. тонн кальцинированной, 150 тыс. тонн каустической соды, а также 20 тыс. тонн пищевой соды и 400 тыс. тонн поваренной соли.
Большие возможности активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности открываются с созданием свободных экономических зон. В частности, СЭЗ «Нукус-фарм» предназначена для реализации проектов, специализирующихся на выпуске фармацевтической продукции (стеклянных изделий для фармацевтической и продовольственной промышленности, лекарственных средств, медицинских шприцев и инфузионных систем, противовирусных и противораковых препаратов и пр.). Кроме этого, в малых промышленных зонах (Амударьинский, Берунийский, Чимбайский, Тахиаташский, Ходжейлийский, Кунграндский районы), ожидается реализация перспективных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, выпуску строительных материалов, изделий из железа, трикотажного полотна, готовых швейных изделий, спортивных товаров, мебели, комбикорма, биогаза и оборудования для теплиц.
Стратегические ориентиры
Стратегия развития промышленности региона предусматривает модернизационный сценарий развития. Ускоренное индустриальное развитие будет обусловлено за счет обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличения доли средне- и высокотехнологичной продукции, диверсификации производства на основе более эффективного использования потенциальных резервов и возможностей роста и роста инвестиций.
В среднесрочной перспективе планируется увеличение производственных мощностей электроэнергии, хлопчатобумажной пряжи, готовых текстильных и трикотажных изделий, портландцемента, мясной и молочной продукции, освоение производства таких новых видов продукции, как абразивно-чистящие и жидкие моющие средства, изделия из фарфора и стекла, целлюлозы, каолин, биологически активные добавки. Кроме этого, будут введены новые производственные мощности по выпуску джинсовой ткани, стиральных машин, радиаторов, водонагревателей, нестандартных металлоконструкций, медицинских изделий из стекла, обуви и пр.
В целом реализация инвестиционных проектов по технологической модернизации действующих предприятий, а также организации новых производств с учетом максимального использования потенциальных резервов и возможностей будут способствовать повышению индустриализации экономики, диверсификации и технологического уровня производства региона. При этом в среднесрочной перспективе рост производства промышленной продукции составит 1,5-2 раза при среднегодовом приросте 110-111%, в долгосрочной перспективе – в более 4 раза при среднегодовом приросте 112-113,5%.
Для Республики Каракалпакстан формирование «точек производственного роста» будет связано, в первую очередь, с организацией кластеров, в основе которых лежат перспективная специализация, высокий потенциал региона в области внедрения техники и технологии с последующим выходом продукции на мировой рынок. Создание кластерных образований на базе выявленных точек роста в виде организации производства по цепочке добавленной стоимости не только повысит конкурентоспособность продукции, но также даст синергетический эффект для расширения масштаба индустриализации при решении задачи углубления обрабатывающего производства с высокой степенью готовности.
Отличительной особенностью региона является наличие месторождений углеводородного сырья, на базе рационального использования которых имеется возможность расширения производственных мощностей. Для дальнейшего развития промышленности предлагается создание топливно-химического кластера по комплексной переработке углеводородного сырья и техногенных отходов, начиная от его добычи и заканчивая выпуском различной продукции (химической и нефтехимической, медицинской, строительных материалов и пр.).
Предпосылками и потенциальными источниками создания кластера являются:
- освоение и использование на территории региона месторождений углеводородного сырья (Муйнакский и Кунградский районы Устюртского региона);
- имеющиеся крупные производственные объекты по добыче и переработке нефти и газа (ООО «Устюрт газ», СП ООО «Uz-Kor Gaz Chemical»);
- широкий спрос их продукции в различных отраслях экономики (химическая, медицинская, машиностроительная, стройиндустрия и пр.);
- относительно высокая инвестиционная привлекательность топливной отрасли, что может создать предпосылки для привлечения инвестиций в сопутствующие производства;
- наличие трудовых кадров и опытных специалистов, подготавливаемых в вузах и колледжах региона;
- благоприятные условия производственной инфраструктуры и материально-техническая база промышленного транспорта (железнодорожного и трубопроводного).
В рамках деятельности кластера открываются возможности освоения широкого ассортимента продукции, имеющей спрос как на внутреннем, так и в других регионах страны и за рубежом. Расширение химической отрасли будет обусловлено освоением и созданием производства таких видов продукции, как полиэтилен, полипропилен, ПВХ, минеральные удобрения, аммиак синтетический, капролактам, сода каустическая и кальцинированная и пр. Принимая во внимание быстро развивающуюся строительную индустрию и жилищно-коммунальный сектор, можно наладить производство: полимерных материалов, стеклопластиков, пенопластов, различных строительных клеев и лакокрасочных материалов, красителей, полиэтиленовых и полипропиленовых труб.
Климатическое воздействие
Вместе с тем Республика Каракалпакстан входит в зону наиболее чувствительную к неблагоприятным последствиям изменения климата. По данным Центра гидрометеорологической службы (Узгидромет), в Узбекистане темпы роста температуры воздуха в два раза превышают глобальные. В Республике Каракалпакстан за период с 1951 по 2013 годы темпы потепления в среднем за 10 лет составили 0,30-0,43°C (в среднем по Узбекистану – 0,27°C). Наиболее вероятный сценарий изменения климата Узбекистана показывает, что к 2030 году возможно увеличение температуры воздуха на 1,0-1,4 градусов Цельсия относительно среднегодового значения за период 2006-2016 годов.
Изменение климата приведет в перспективе к увеличению потерь воды на 10-15% за счет испарения с водной поверхности и на 10-20% из-за возрастания транспирации растениями, что вызовет увеличение безвозвратного потребления воды в среднем на 18% с соответствующим ростом водозабора. По прогнозам, в долгосрочной перспективе при реализации экстремального сценария выбросов ПГ ожидается сокращение стока отдельных рек в бассейне реки Амударья на 7-22 процента, реки Сырдарья на 5-42 процента. Последствия ухудшения природных условий (поздние заморозки, тепловые волны, град, сильные ветры, засуха) уже особенно заметны в Приаралье и Каракалпакстане.
Исходя из этого, влияние климатических изменений в Республике Каракалпакстан будет только расти, что предполагает необходимость разработки целевых ориентиров стратегии регионального развития с учетом климатических изменений. Однако, несмотря на важность этого вопроса, в настоящее время климатические изменения рассматриваются отдельно от стратегии регионального развития и не интегрированы в «дорожную карту».
В качестве последствий воздействия глобального потепления на промышленные секторы Республики Каракалпакстан следует ожидать:
- повышения спроса на энергию, необходимую для систем охлаждения тепловых электростанций, машин и оборудований в промышленном секторе и бытового кондиционирования воздуха;
- снижения эффективности работы распределительных и передающих инфраструктур. Изменение температуры снижает эффективность передачи энергии. При повышении температуры на 2°C потери при передаче электроэнергии повысятся на 0,05%, а потери передаваемой мощности увеличатся на 3 процента.
Для успешной борьбы с нарастающими последствиями изменения климата требуется диверсификация структуры использования энергоресурсов за счет внедрения возобновляемых источников энергии (в условиях Республики Каракалпакстан – энергия солнца, ветра, рек, биогаз). Однако в настоящее время доля ВИЭ в генерировании вторичной энергии крайне малая, и существенное замещение ими традиционных видов топлива в ближайшем будущем не ожидается. При этом стоит отметить, что по итогам многолетних метеонаблюдений (более 10 лет) на 88 метеостанциях Узбекистана наибольшие годовые величины как валового, так и технического потенциала энергии ветра наблюдаются на территории Каракалпакстана.
Поэтому реализация мероприятий, направленных как на диверсификацию источников энергии, так и на повышение эффективности ее использования, является необходимостью, позволяющей снизить риски значительных экономических потерь для экономики и социального положения населения.
Изменение климата может иметь и положительные аспекты для данного региона. По всей территории Узбекистана за период 1950-2013 гг. фактическая потребность в энергоресурсах для отопления зданий уменьшилась. В связи с потеплением эта тенденция будет продолжаться. Для умеренного сценария выбросов ПГ возможное сокращение потребности в энергоресурсах для отопления зданий к 2071-2090 гг. оценивается в 28 процентов, для экстремального сценария – в 40 процентов.
Однако потребность в энергоресурсах для целей охлаждения зданий возрастает еще более высокими темпами, отчасти и в связи с ростом численности населения и повышением уровня жизни. За счет повышения температуры воздуха уже к 2030 г. расходы могут увеличиться на 56%, а к 2080 г. – удвоиться.
В смягчении последствий климатических изменений определенную роль играет проблема сжигания газа на факельных установках. Огромное количество газа, содержащее трудновыделяемые примеси, сжигается на заводах по переработке природного газа. По расчетам Всемирного банка, в 2011 году убытки от сжигания газа в Узбекистане составили 500 млн. долл. США. Дополнительное финансирование в 2020-2025 гг. технологий переработки этих объемов значительно снизит выбросы в атмосферу и улучшит экологию на прилегающих территориях.
Диверсификация источников энергетики не только способствует устойчивости энергетической безопасности Республики Каракалпакстан, но также является фактором смягчения климатических изменений. В частности, практически вся электроэнергия в регионе вырабатывается Тахиаташским ТЭС, использующей природный газ для генерации электричества. Существует потребность проведения технико-экономического анализа для определения целесообразности строительства малых ГЭС. Технически осуществимый гидроэнергетический потенциал Республики Узбекистан оценивается ориентировочно в размере 27,4 млрд. кВт. ч электроэнергии в год (из них в 2017 году на 37 действующих гидроэлектростанциях выработано 7,93 млрд. кВт. ч), но нет достоверных исследований по Республике Каракалпакстан.
Потенциал возобновляемой энергетики в Республике Каракалпакстан практически не используется. Валовой потенциал солнечной энергии региона оценивается в 19,55 млрд. т.н.э., потенциал энергии ветра – 0,92 млн. т.н.э./год. В рамках государственной Программы о приоритетах развития промышленности республики Узбекистан в 2011-2015 годах (2010 г.) и Программы приоритетного развития электроэнергетики на 2011-2015 годы, разработанной АО «Узбекэнерго», реализуются проекты по модернизации энергоблоков Тахиаташской ТЭС, оснащению энергоэффективным уличным освещением центральных улиц, поэтапному установлению солнечных водонагревательных установок в зданиях и сооружениях государственных органов и организаций, строительству биогазовых установок в крупных животноводческих и птицеводческих хозяйствах Республики, установок АСКУЭ в частных домах и т.д.
Модернизация Тахиаташской ТЭС позволит снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии с 444,4 г/кВт. ч (2016 г.) до 350-360 г/кВт. ч, а также повысить надежность бесперебойного обеспечения электроэнергией предприятий, жилищной, социальной и бытовой инфраструктуры населенных пунктов.
Источники загрязнения
Анализ государственного контроля за воздухоохранной деятельностью предприятий в Республике Каракалпакстан показал, что валовой объем вредных веществ, поступающих в воздушный бассейн, колеблется от 55,2 тыс. тонн до 63,0 тыс. тонн. Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят: Кунградское управление магистральными газопроводами (56,7%); Тахиаташская ТЭС (13,9%); УП «Шимолигазтаъминат» (13,8%); СП ООО Uz-Kor Gas Chemical (22,3%); Кунградский содовый завод (15,6%). Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха пылью наблюдается с марта по ноябрь. Загрязнение фенолом наблюдается с апреля по ноябрь, основными загрязнителями атмосферы являются асфальтобетонные, известковые цеха и кирпичные заводы. По официальным данным РК Гидромета, наблюдается превышение годовой концентрации пыли в 2,7 раза. Превышение годовой концентрации пыли объясняется местными метеорологическими условиями региона (усиленными ветрами, соле-пылевыми бурями с высохшего дна Аральского моря, малым количеством дней с осадками).
Расходы на климат
Потребности Республики Каракалпакстан в финансировании, необходимом для эффективного смягчения изменения климата и адаптации к последствиям этого глобального процесса, остаются значительными. В контексте смягчения последствий изменения климата самым важным подсектором являются энергоресурсы и энергетика.
Согласно оценкам, реализация принятых мероприятий без климатического контекста в период 2018-2025 годов потребует осуществления общих затрат в объеме 1,506 млрд. долл. США, из них капитальных затрат в объеме 907,2 млн. долл., текущих расходов – 53 млн. долл., эксплуатационных расходов – 545,9 млн. долл. Для реализации мер по смягчению климатических изменений в промышленном секторе Республики Каракалпакстан принимаются законы, нормативно-правовые акты, регламентирующие выполнение мер по сокращению выбросов парниковых газов, энерго- и ресурсосбережению и эффективному использованию привлекаемых инвестиционных ресурсов.
Помимо вышеуказанных мер, для смягчения последствий климатических изменений предлагаются дополнительные мероприятия:
- реализация перспективных демонстрационных проектов по строительству новых фотоэлектрических и ветровых электростанций, обеспечивающих высокую эффективность выработки электроэнергии и снижения выбросов;
- дальнейшее снижение энергоемкости промышленных объектов с целью достижения показателей развитых стран;
- строгий учет потребляемой электроэнергии и природного газа, питьевой и бытовой воды с помощью установки счетчиков всем потребителям, переход на 100-процентную предоплату за эти ресурсы;
- повсеместное использование энерго- и теплосберегающих компонентов в строительстве для снижения расходов на отопление и кондиционирование жилых и промышленных помещений и т.д.
По итогам реализации мер с учетом смягчения климатических изменений в 2018-2025 годах ожидается:
Осуществление мероприятий, связанных с климатическими изменениями увеличит общие расходы до 1,661 млрд. долл. США. При этом общие расходы по альтернативным видам электроэнергии составят 282,7 млн. долл. Эти расходы с учетом возможных инвестиций из других источников позволят обеспечить создание эффективных «точек роста» на основе кластеров, удовлетворение потребностей в электроэнергии, снижение выбросов парниковых газов, диверсификацию структуры генерирующих мощностей с увеличением доли возобновляемых источников энергии и дальнейшим переходом к «зелёной экономике».
Экономическое обозрение №4 (232) 2019
Оставить комментарий