Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего

Актуальность издания монографии «Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего» подтверждается высоким спросом на исследования уровня и качества жизни населения. Сегодня к решению государственных задач социально-экономического развития привлекаются общественность, бизнес и научное сообщество. Повышение уровня и качества жизни населения, искоренение бедности и снижение социального неравенства являются стратегическими целями многих современных государств. В монографии авторами проведены глубокие исследования комплекса аспектов, раскрывающих сущность социально-экономических проблем, а таже пути и инструменты их решения в России.

Необходимо подчеркнуть, что монография подготовлена в рамках государственного задания по теме «Компоненты, социальные стандарты и индикаторы уровня и качества жизни населения в современной России: качественная идентификация и количественное оценивание в условиях социально-экономического неравенства» и подводит итоги четырёх лет работы в этом направлении. Коллективом авторов – сотрудниками Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук и редколлегией журнала «Уровень жизни населения регионов России» поставлена цель выявить источники и содержание современных проблем уровня и качества жизни населения и предложить, как их решать в настоящее время и в будущем, которая была успешно достигнута.

Также к работе над монографией были привлечены исследователи и практики Научно-финансового института Министерства Финансов России, Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, Академии труда и социальных отношений, Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова, государственного университета «Дубна», Службы занятости населения Республики Башкортостан, а также ряд независимых исследователей. Таким образом коллектив авторов объединил исследователей из сферы экономики, социологии, медицины, охраны окружающей природной среды, трудового права и права социального обеспечения.

Эмпирическая база монографии основана на данных Росстата, Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ, официальных материалах российских министерств и ведомств, результатах опросов населения, в том числе осуществлённых авторами монографии.

Структура монографии имеет шесть разделов, каждый из которых представляет собой определенный этап исследования от общего к частному, от теории к методологическим и практическим рекомендациям, от анализа реальных проблем до авторского видения будущего.

Первый раздел «Теоретико-методологические основы изучения уровня и качества жизни населения» состоит из трех глав последовательно раскрывающих сферы формирования и компоненты уровня и качества жизни, эндогенные и экзогенные характеристики расширенного воспроизводства уровня и качества жизни, а также проблемы и современные концептуальные основы обеспечения качества трудовой жизни и качества занятости. Основные выводы первого раздела заключаются в следующем:

• авторами разработана трехуровневая классификация уровня и качества жизни, которая даёт комплексное представление о многообразии их компонентов и показателей и имеет важное значение для выработки научно-обоснованной национальной социальной политики в Российской Федерации;
• эндогенные и экзогенные характеристики расширенного воспроизводства уровня и качества жизни анализируются в контексте 17 целей устойчивого развития ООН, которые расшифрованы для трех приоритетных сфер – экологической, социальной и экономической;
• сформулирован вывод о том, что качество трудовой жизни как один из компонентов уровня и качества жизни рассматривается на двух уровнях – качество занятости и качество рабочих мест, каждый из которых разворачивается на комплексы измеримых категорий, которые позволяют в совокупности оценить качество трудовой жизни с использованием статистики и результатов специальных исследований. Такой авторский подход обеспечивает системную оценку качества трудовой жизни через доступные показатели рабочих мест и рабочей силы, через экономическую и социальную эффективность от трудовой жизни.

Второй раздел «Современные вызовы уровню и качеству жизни населения» состоит из пяти глав. Авторами исследованы современные тенденции цифровизации и её влияния на качество и уровень жизни, а также последствия таких глобальных вызовов как пандемия COVID-19, глобальные изменения климата. Авторы ставят акцент на развитии индустрии 4.0 и обеспечении безопасности в условиях, создающих новые возможности роста уровня и качества жизни населения. Основные выводы по данному разделу заключаются в следующем:

• глобальная трансформация современного мира, в том числе в аспектах социально-экономического развития, трансформации сферы труда, экологических проблем формирует новые вызовы уровню и качеству жизни населения;
• необходимо не только исследовать, но и обосновывать пути и инструменты трансформации сферы труда и общества в условиях стихийных глобальных процессов;
• задачи общественного регулирования сферы труда заключаются в ограничении угроз и в реализации возможностей революции 4.0.: развития разнообразия рынков труда и форм занятости, росте продуктивности труда и требований к работнику, сокращение сферы труда, интеграция рынка труда, общества и экономики, развитие искусственного интеллекта;
• цифровая трансформация становится вызовом для общества, разрушая сложившийся уклад жизни, усугубляя проблемы неравенства, что повышает роль технологической и гуманистической государственной политики;
• проблема современного проекта цифровизации России является наглядным примером того как достижение национальных целей устойчивого развития становится фактором снижения цифрового неравенства;
• фактором цифровизации сферы труда и катализатором развития новых форм занятости стала пандемия COVID-19;
• новые вызовы уровню и качеству жизни экономически активного населения обусловлены нерешенными задачами профессионального образования и неустойчивой (прекаризованной) занятости;
• усиление глобальной конкуренции имеет следствие – экологически неоправданную хозяйственную и иную деятельность, размещение экологически опасных производств на территории России, о чем свидетельствуют данные экологического мониторинга. При этом обостряется необходимость внедрения новых технологий на производствах и разработки национальных стандартов экологической безопасности.

Третий раздел «Мониторинг доходов и уровня жизни населения: результаты исследований на основе социальных стандартов» состоит из трех глав, в которых проведен анализ денежных доходов и покупательной способности населения, социально-экономической дифференциации населения России, а также межрегиональной дифференциации основных показателей уровня и качества жизни населения. Авторами сформулированы следующие выводы:

• уровень номинальных доходов населения устойчиво повышается, уровень пенсионного обеспечения некоторых категорий пенсионеров существенно ниже среднего размера назначенных пенсий. Покупательная способность заработной планы существенно выше, чем по другим видам доходов населения;
• социально-экономическая дифференциация населения России характеризуется поляризацией по обеспеченности денежными доходами, качеству жилищных условий и массовой жилищной необеспеченности населения. Необходимо повышение уровня реальных денежных доходов населения, развитие доступных кредитных ресурсов и институтов жилищной обеспеченности;
• уровень и качество жизни населения в российских регионах неравномерны, что свидетельствует об угрозах национальной безопасности страны и требует выработки комплексных мер по улучшению ситуации и повышению уровня и качества жизни во всех российских регионах.

В четвёртом разделе «Новые инструменты государственной и корпоративной политики по регулированию уровня и качества жизни населения» в трех главах рассматриваются направления регулирования нестандартных форм занятости в России, исследуется новая роль государственной службы занятости, а также инструмент экономической и социальной политики – безусловный базовый доход. Выводы, полученные авторами данного раздела заключаются в следующем:

• в условиях современных вызовов и проблем необходимы новые инструменты государственной политики по регулированию уровня и качества жизни населения;
• требуют корректного отражения в законодательстве такие вопросы как нормирование рабочего времени и организация удаленных рабочих мест, прием на работу и увольнение дистанционно работающих сотрудников, региональные нормы труда и т.д.;
• приоритетными направлениями деятельности государственной службы занятости в условиях растущей конкуренции со стороны частных кадровых агентств должны стать организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных.

Пятый раздел «Концепция среднесрочной национальной программы снижения абсолютной монетарной бедности» представляет собой обоснование актуальности, методологических основ и эмпирической базы данной Концепции. Авторы систематизировали сферы проявления бедности, обосновали цели и задачи, раскрыли значения основных показателей и индикаторов, этапов реализации и мероприятий в рамках Программы снижения абсолютной монетарной бедности. Также в данном разделе приводится примеры расчета прогнозных вариантных значений целевых индикаторов Программы. Разработанная авторами монографии Концепция может стать методологической и расчетной основой для разработки программы, которая позволит в два раза и более снизить абсолютную монетарную бедность в России.

В заключительном шестом разделе «От реальности к проектированию будущего России: вместо заключения» авторы подводят итоги исследования и подчеркивают ещё раз: «Будущее России за приоритетом национальных ценностей, кооперативных форм хозяйствования, реализацией интересов своих граждан».

Резюмируя проведенный анализ содержания рецензируемой монографии необходимо отметить следующее:

1. Авторам удалось честно и глубоко раскрыть не только причины и сущность реальных социально-экономических проблем, сдерживающих рост уровня и качества жизни населения России, но и методологически обосновать концепцию, программу, инструменты, меры и перспективы снижения абсолютной монетарной бедности населения.
2. Сегодня в дружественных России странах, испытывающих аналогичные последствия глобальных угроз, существуют такие же проблемы в сфере труда, в обеспечении достойных условий труда, уровня и качества жизни населения. Это создает определённую потребность в подобных исследованиях и разработке национальных концепций и программ по снижению абсолютной монетарной бедности. Поэтому авторам монографии рекомендуется расширение географии исследований и вовлечение в них ученых и практиков из стран СНГ;
3. В рамках научной школы «Народонаселение и экономика труда» при Ташкентском государственном экономическом университете в настоящее время осуществляются исследования созвучные основным направлениям данной монографии, в частности разрабатываются инновационные подходы к обеспечению благосостояния населения, повышению занятости и конкурентоспособности кадров в условиях цифровой экономики. Объединение достижений авторов монографии и исследователей научной школы «Народонаселение и экономика труда» могут создать условия для нового этапа исследований на международном уровне. Вместе с тем, хотелось бы в указанных выше проблемах в монографии увязать с формированием зеленой экономики для выявления влияния её на качество и уровень жизни населения и спрогнозировать перспективы его развития в мировом масштабе.

Таким образом, необходимо отметить, что коллективная монография «Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего» имеет не только методологическое значение, но и практическое. Разработанный авторами подход может быть использован государственными институтами при разработке соответствующих концепций и программ, научно-исследовательскими группами, а также в образовательном процессе.

В заключении можно сказать, что данная работа будет представлять большой интерес для широкого круга читателей, специалистов, научных работников, занимающихся изучением проблем уровня и качества жизни.

Каландар Абдурахманов,

Академик Академии наук Республики Узбекистан,
Доктор экономических наук, профессор