16 апреля Президент Шавкат Мирзиёев провел совещание по полному задействованию имеющихся резервов и дальнейшему расширению благоприятных условий для предпринимательской деятельности в городе Ташкенте. Столица занимает особое место в национальной экономике. В настоящее время на долю города Ташкента приходится 21% валового внутреннего продукта. Текущий год объявлен: «Годом ускоренного развития столицы и роста доходов населения», поставлены масштабные цели по обеспечению роста экономики города на 12%, достижению экспорта в объёме 3,6 миллиарда долларов, привлечению 9 миллиардов долларов инвестиций и обеспечению занятости 616 тысяч человек.
В текущем году на основе нового подхода 12 районов города будут специализированы на конкретных отраслях промышленности или услугах:
Бектемирский район будет ориентирован на химическую промышленность и оптовую торговлю,
Мирзо-Улугбекский — на кабельную промышленность, науку, образование и IT,
Мирабадский — на пищевую промышленность, туризм и общественное питание,
Учтепинский — на ювелирную продукцию, бытовые услуги и розничную торговлю,
Чиланзарский — на фармацевтику, торговлю, сферу услуг и спорт,
Шайхантахурский — на мебельное производство и гастрономический туризм,
Юнусабадский — на бумажную промышленность и туризм,
Яшнабадский — на электротехнику и транспортно-логистическую сферу,
Яккасарайский — на легкую промышленность и финансовые услуги,
Янгихаётский — на автомобилестроение и логистику,
Алмазарский — на производство строительных материалов и образование,
Сергелийский — на металлургию, логистику и автосервис.
В столице планируется создать новый опыт за счёт внедрения особой инвестиционной и деловой среды. В частности, предусмотрено делегирование полномочий по выдаче разрешений и лицензий для бизнеса от соответствующих министерств и ведомств их территориальным подразделениям, внедрение новых подходов к поддержке предприятий-экспортеров, создание системы оперативного решения логистических проблем предпринимателей, а также разработка новых механизмов финансирования на льготных условиях для обеспечения оборотными средствами и расширения бизнеса.
Предложено создать отдельный Координационный совет для оперативного решения проблем и предложений предпринимателей. На него будут возложены задачи по развитию районов на основе драйверных отраслей, постоянному мониторингу экономической и социальной конъюнктуры, выявлению точек роста и неиспользуемых резервов, устранению системных барьеров, формированию, финансированию и реализации идей и инициатив.
В целом поставлена задача мобилизовать все возможности и обеспечить дополнительно производство продукции на 88 триллионов сумов, экспорт на 4,9 миллиарда долларов, привлечение 5 миллиардов долларов инвестиций, бюджетные поступления в размере 2,9 триллиона сумов, а также создание 65,5 тысячи высокодоходных и постоянных рабочих мест. Также предложено выпустить евробонды столицы для привлечения в Ташкент дополнительно 500 миллионов долларов в текущем году.
Дано поручение утвердить программу по расширению локализации и кооперации, связав предпринимателей столицы с крупными промышленными предприятиями Ташкентской, Навоийской, Кашкадарьинской, Андижанской, Бухарской и Ферганской областей.
28 апреля Президент Шавкат Мирзиёев провёл в городе Фергане совещание по вопросам социально-экономического развития Ферганской области. За последние годы за счёт инвестиций в объёме 8 миллиардов 200 миллионов долларов в области введено в эксплуатацию 8 тысяч современных производственных мощностей. На развитие предпринимательства направлено 100 триллионов сумов ресурсов, объём коммерческих площадей увеличился на 10 миллионов квадратных метров. Создано 13,5 тысячи малых и средних предприятий, а их общее число почти удвоилось.
В результате валовой региональный продукт вырос в 1,7 раза, промышленное производство — в 1,5 раза, сфера услуг — в 3 раза. Главное, за последние четыре года уровень безработицы снизился с 9,2 до 4,6%, а уровень бедности — с 11,6 до 5,2%.
Ведётся большая работа по улучшению жилищных условий населения. На месте 241 устаревшего домовладения в махаллях Ипакчи и Киргули в городе Маргилане возведены многоквартирные дома на 2,5 тысячи квартир. В строящийся в махалле Навруз жилой массив «Янги Узбекистон» в текущем году заселятся еще 6,5 тысячи семей. Подобная работа продолжается также в Язъяванском и Кувинском районах, а также в городах Коканде и Фергане.
За последние десять лет в области открылись школы на 74 тысячи мест, детские сады на 145 тысяч мест и больницы на 3 тысячи коек. Создано 167 частных школ, в которых обучаются более 40 тысяч детей. В результате повышения качества образования Ферганская область поднялась по показателю поступления молодёжи в вузы на 3-е место в республике.
В сельском хозяйстве создано 15 тысяч гектаров индустриализированных садов и виноградников, восстановлено ещё 6 тысяч гектаров садов. Экспорт фруктов и овощей увеличился в 3 раза и достиг 400 миллионов долларов.
В Ферганском, Сохском и Кувинском районах, а также в городах Маргилане и Коканде активно развивается туризм. В прошлом году число иностранных туристов впервые превысило 500 тысяч человек, а количество внутренних туристов составило более 3 миллионов человек. Экспорт туристических услуг достиг 185 миллионов долларов.
В текущем году в области предстоит обеспечить рост экономики на 9,1%, промышленности — на 9%, привлечь 4,5 миллиарда долларов иностранных инвестиций, а также увеличить экспорт в 2 раза и довести его до 2 миллиардов долларов.
На совещании было подчёркнуто, что Ферганская область должна стать образцом по широкому внедрению современных технологий, цифровых решений и искусственного интеллекта в деятельность государственных органов, промышленность, сферу услуг и сельское хозяйство. Именно на Ферганскую область приходится наибольшее количество юношей и девушек, получивших сертификаты в рамках программы «Пять миллионов лидеров искусственного интеллекта». Руководителям области и районов поручено при активном привлечении талантливой молодежи цифровизировать услуги и процессы в государственных органах, а также повысить удобство для населения и предпринимателей.
В последние годы объём IT-услуг в Ферганской области вырос в 4 раза, а экспорт превысил 23 миллиона долларов. Начиная с нового учебного года, на основе опыта Кувинского района в ещё 16 районах на базе техникумов будет организована подготовка кадров по программированию, робототехнике, графическому дизайну и иностранным языкам. В городе Фергане планируется открытие филиала университета IT-парка, а в Маргилане — филиала университета Инха и ежегодно обучать 1 тысячу студентов по направлениям искусственного интеллекта, кибербезопасности и программной инженерии.
Также были рассмотрены вопросы эффективного использования имеющихся ресурсов в сельском хозяйстве. В области насчитывается 370 тысяч гектаров орошаемых земель, из которых 55 тысяч заняты садами и виноградниками. Вместе с тем 5,5 тысячи гектаров садов и виноградников являются устаревшими, а 6 тысяч гектаров степных и холмистых земель используются недостаточно эффективно. Отмечено, что это реализация этого потенциала обеспечит дополнительное производство 300 тысяч тонн фруктов и овощей, а также формирование 2 триллионов сумов добавленной стоимости в экономике.
В области будет разработана масштабная программа по созданию суперинтенсивных садов на месте 50 тысяч гектаров низкоурожайных хлопковых и зерновых полей, а также малоэффективных садов. Отмечена необходимость производства в этом году 611 тысяч тонн фруктов, 252 тысячи тонн винограда, 1,8 миллиона тонн овощей и 119 тысяч тонн риса и увеличения экспорта фруктов и овощей на 25%, доведя его до 500 миллионов долларов.
Глава государства также остановился на вопросах инвестиций. В области поставлена задача обеспечить эффективное использование 1 077 гектаров земли, выделенных для промышленных зон, ключевым критерием определено ежегодное производство продукции стоимостью не менее 50 миллиардов сумов на каждом гектаре. Поручено начать реализацию инвестиционных проектов на сумму 5 миллиардов долларов в промышленных зонах. Поддержаны предложения по созданию зоны свободной торговли в махалле Андархон Бешарыкского района, а также по строительству крупного торгового комплекса стоимостью 70 миллионов долларов на территории механического завода в городе Коканде.
Большие возможности имеются и в сфере туризма. Для этого необходимо специализировать города Коканд и Маргилан на паломническом туризме, а Сохский, Кувинский, Бешарыкский и Ферганский районы — на лечебном и экотуризме. Отмечено, что для обеспечения безопасности отдыхающих на территории водохранилища «Каркидон» в Кувинском районе создан центр по чрезвычайным ситуациям. Поставлена задача поэтапно преобразовать в комфортные зоны для населения и туристов и другие водохранилища страны.
В Ферганском районе реализуются такие проекты, как создание международной курортной зоны «Шахимардан — Ёрдон», агротуристического кластера «Водил», развлекательного туристического комплекса «Аввал» и санаторно-курортной зоны «Чимган». До конца следующего года намечено запустить 50 туристических проектов на 300 миллионов долларов.
Отмечено, что Сохский район обладает значительным потенциалом для развития экотуризма, агротуризма и медицинского туризма. Поставлены задачи по строительству крупного туристического комплекса на площади 130 гектаров на участке реки Сох, проходящем через махалли Сариканда, Истиклол и Ровон, а также по разработке мастер-плана развития района с привлечением иностранных специалистов. Объявлено о принятии трехлетней программы по комплексному обновлению облика района.
На совещании также были рассмотрены вопросы изучения и популяризации богатого культурного наследия Ферганской области. Выдвинута инициатива проведения раз в два года Международного фестиваля чтения с приглашением известных писателей и поэтов мира в комплексе «Бурхониддин Маргинони». Отдельное внимание уделено вопросам сохранения и развития искусства аскии, являющегося неотъемлемой частью культуры Ферганской области.
5 мая Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по вопросам повышения устойчивости деятельности производственных предприятий и решению проблемных вопросов, волнующих предпринимателей. В ходе презентации рассмотрены результаты изучения деятельности предприятий, которые по различным причинам не работают в полную мощность или у которых сократилась выручка. Подобные случаи в основном наблюдаются в текстильной, строительной, пищевой, нефтехимической, электротехнической и других отраслях. Подсчитано, что за счёт восстановления производства на предприятиях и полного задействования имеющихся мощностей можно обеспечить дополнительный выпуск и экспорт продукции на 65,6 триллиона сумов.
В связи с этим принято решение внедрить новую систему, предусматривающую индивидуальное изучение состояния каждого предприятия и достижение полной загрузки мощностей. Для этого при участии профильных ведомств и банков будет создан Республиканский штаб. Представители штаба в течение двух недель будут с выездом на место выявлять проблемы, препятствующие деятельности предприятий и на месте примут меры по их устранению.
В ходе презентации отдельно был затронут вопрос крупных активов, находящихся на балансе коммерческих банков. На сегодняшний день на балансе банков имеется 70 объектов, стоящих более 10 миллиардов сумов. Поставлена задача разработки отдельного механизма, направленного на вовлечение этих активов в экономику, подбор подходящих инвесторов и создание на их базе производственных площадок.
Было предложено упростить порядок возврата части налога на добавленную стоимость для предприятий общественного питания, а для отдельных объектов торговли, общественного питания и сферы услуг - смягчить процедуры, связанные с экологической экспертизой и компенсационными платежами. Кроме того, предложено конкретизировать некоторые процедуры в трудовых отношениях между работодателем и работником.
Отдельное внимание уделено вопросам цифровизации и расширения безналичных платежей. Предложено ввести возможность осуществления денежных переводов без комиссии между банковскими картами одного и того же физического лица, расширить удобные для населения формы безналичных платежей, а также создать возможности для оперативной выплаты кешбэка по кассовым чекам в сферах общественного питания, продажи алкоголя, табачной продукции и топлива. Также предложено пересмотреть расходы, связанные с SMS-уведомлениями системы «антифрод», внедренными для обеспечения безопасности операций по банковским картам, и рассмотреть возможность использования таких альтернатив, как отправка уведомлений в мобильные приложения или биометрическая идентификация.
В сфере налогового администрирования и финансовых штрафов предложено устранить спорные ситуации, возникающие при применении налоговых льгот, а также ввести норму, согласно которой пеня по налоговой задолженности не должна превышать сумму основного долга. Помимо этого, предложено предотвратить злоупотребление системой уведомлений о невыдаче чека, а также усовершенствовать порядок приостановления свидетельства плательщика НДС.
С целью упрощения внешнеэкономической деятельности были выдвинуты предложения по сокращению дублирующих документов в процессе импорта, созданию для предпринимателей более удобного порядка открытия торговых домов, филиалов и представительств за рубежом, а также эффективному использованию возможностей «Узэкспоцентра» для широкого продвижения национальной продукции на международных рынках.
5 мая Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией о проводимой работе и дальнейших планах в кожевенно-обувной промышленности. В последние годы был принят ряд мер по поддержке предприятий отрасли, расширению производства и увеличению экспорта. В первом квартале этого года объём производства в кожевенной промышленности вырос на 25% и составил 962 миллиарда сумов. До 2030 года объём производства в кожевенно-обувной промышленности планируется довести до 12 триллионов сумов, экспорт — до 500 миллионов долларов, а также создать 12 тысяч новых рабочих мест.
Наряду с этим в отрасли имеются большие нереализованные возможности. В частности, уровень переработки овечьих и козьих шкур составляет около 30%. Из 40 тысяч тонн ежегодно заготавливаемой шерсти перерабатывается лишь 6 тысяч тонн, то есть около 15%. В ходе презентации были рассмотрены предложения по эффективному использованию мощностей предприятий, глубокой переработке сырья, увеличению доли готовой продукции и расширению географии экспорта.
В частности, планируется создание специализированных кожевенно-обувных промышленных зон в Ахангаранском районе Ташкентской области и Шахриханском районе Андижанской области. В этих зонах будут построены производственные помещения, инженерно-коммуникационные сети, а также объекты логистики, центры дизайна и повышения квалификации. Управление промышленными зонами будет возложено на специальную дирекцию, создаваемую при Агентстве по развитию легкой промышленности.
В Ахангаране будет создан современный промышленный кластер по переработке кожи, соответствующий экологическим требованиям. В около 70% из 32 предприятий республики по переработке кожи устарели очистные сооружения, отсутствует единая централизованная система. В связи с этим в новой зоне будет построено централизованное очистное сооружение, что позволит повторно использовать в технологических процессах до 8 тысяч кубометров очищенной воды в сутки.
Особое внимание будет уделено вопросам расширения сырьевой базы. Импорт шкур крупного рогатого скота из соседних стран предложено организовать централизованно с использованием принципа «единого окна», а также компенсировать транспортные расходы и обеспечить перерабатывающие предприятия оборотными средствами. В качестве важной задачи также определено совершенствование системы сбора и первичной переработки шкур мелкого рогатого скота. Рассмотрены меры по созданию пунктов сбора и первичной обработки кожевенного сырья в Навоийской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях, а также по стимулированию перерабатывающих предприятий.
Для расширения переработки шерсти предложено создать новый комплекс в Сырдарьинской области. Его мощность будет рассчитана на переработку 30 тысяч тонн шерсти. Реализация проекта позволит сформировать полную производственную цепочку — от сырья до готовой продукции, что многократно увеличит добавленную стоимость, а также расширит экспорт и создаст новые рабочие места.
В ходе презентации также был затронут вопрос расширения производства искусственной кожи. Отмечено, что на мировом рынке крупные бренды все активнее переходят искусственную кожу исходя из экологических соображений, ценовой доступности и технологического удобства. В нашей стране планируется реализовать 7 перспективных проектов в этом направлении. В результате будут созданы производственные линии, позволяющие выпускать 50 миллионов погонных метров продукции, что позволит покрыть значительную часть внутреннего спроса, а также увеличить экспорт.
12 мая Президент Шавкат Мирзиёев провел совещание по вопросам совершенствования государственного управления в сфере безопасности продуктов питания и поддержки животноводства. В стране созданы широкие возможности для поддержания устойчивого продовольственного обеспечения: 4 миллиона гектаров посевных площадей, складские помещения на 1,5 миллиона тонн и перерабатывающие мощности на 3,5 миллиона тонн позволяют обеспечивать население качественными продуктами питания, а также экспортировать товары на 4 миллиарда долларов. Поэтому Узбекистан намерен довести экспорт продовольственной продукции до 10 миллиардов долларов и расширить географию экспорта еще на 100 стран к 2030 году. На совещании подчеркнуто, что для достижения этих целей система безопасности продуктов питания должна полностью соответствовать международным стандартам.
До настоящего времени вопросами безопасности и контроля пищевой продукции занимались три ведомства. В результате между органами санитарии, ветеринарии и карантина не сформирована единая база данных, а отдельные задачи и функции дублируют друг друга. Из-за этого предприниматели сталкиваются с лишними хлопотами в процессах экспорта и импорта. В этой связи принято решение провести глубокую реформу системы безопасности пищевой продукции и создать единую централизованную систему, соответствующую международным требованиям.
Будет создан Комитет по безопасности пищевой продукции, который охватит все надзорные процессы на основе принципа «от поля к столу». Он будет сформирован на базе Агентства по карантину и защите растений, Комитета по развитию ветеринарии и ответственного за безопасность пищевой продукции направления Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия. В новой системе откажутся от устаревших проверок, создающих препятствия для предпринимательской деятельности. Будет отменена обязательная сертификация продуктов питания, вместо неё внедрят порядок контроля и проверок, основанный на оценке рисков.
С 1 января 2029 года экспорт плодоовощной продукции будет осуществляться только через агрологистические центры. Будет разработана программа по переводу крупных предприятий пищевой промышленности с высоким экспортным потенциалом на международные стандарты анализа рисков и нормы Кодекса Алиментариус. С 2027 года шесть государственных функций, включая лабораторные исследования, вакцинацию животных, дезинфекцию и идентификацию, будут поэтапно переданы частному сектору.
До 1 марта 2027 года запустят единую автоматизированную информационную платформу по безопасности пищевой продукции. Она будет интегрирована с системой «единое окно» пограничного контроля, что освободит экспортеров от лишних бюрократических процедур. Благодаря новой системе время контроля при импорте будет сокращено с 9 до 2 дней, а при экспорте — с 3 до 1 дня. В результате предприниматели смогут сэкономить 70 миллиардов сумов складских расходов.
На совещании также обсуждены вопросы развития животноводства и пастбищного хозяйства. Узбекистан обладает большими возможностями для развития животноводства. В стране насчитывается 16 миллионов гектаров пастбищ, однако используется лишь около 10% этого потенциала.
В этой связи при Министерстве сельского хозяйства будет создано Агентство по развитию животноводства и пастбищного хозяйства. Оно начнет свою деятельность на базе Комитета по развитию ветеринарии и животноводства. Перед новым агентством поставлены задачи довести поголовье крупного рогатого скота до 16,5 миллиона, овец и коз — до 30 миллионов, птицы — до 141 миллиона. Также планируется довести уровень переработки мяса и молока до 50%, долю племенного скота — до 90% и увеличить площади кормовых культур в 1,5 раза.
По 1 району в Республике Каракалпакстан и областях будут специализироваться на животноводстве. В этих районах будет разрешено использовать 50% хлопковых и зерновых площадей под посев кормовых культур, на это выделят льготные кредиты под 10% годовых. Всем фермерским хозяйствам будет разрешено на 20 сотках арендуемых земель без излишней бюрократии строить сооружения и кормовые склады из легких конструкций и силосные ямы. До конца года поставлена задача организовать разведение 2 миллионов голов крупного рогатого скота на землях 28 746 фермерских хозяйств, располагающих не менее 10 гектарами земли.
Определены и меры финансовой поддержки животноводства. С 1 июня коммерческие банки будут предоставлять кредиты сроком до 10 лет под 10% годовых с льготным периодом 4 года. Импортёры племенного скота будут освобождены от налога на добавленную стоимость до 2029 года.
В банках будут размещены ресурсы на 1 триллион сумов и 50 миллионов долларов под 6% годовых. За счёт этих средств в текущем году планируется реализовать 1,5 тысячи проектов на 5,5 триллиона сумов, создать 25 тысяч рабочих мест и увеличить поголовье крупного рогатого скота на 400 тысяч голов. За каждого племенного телёнка, полученного в домохозяйствах путём искусственного осеменения и пересадки эмбрионов, будет выплачиваться субсидия в размере 500 тысяч и 700 тысяч сумов соответственно. На эти цели дополнительно выделят 50 миллиардов сумов.
Журнал "Экономическое обозрение" №5/2026
Оставить комментарий