16 июля под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание по вопросам создания новой среды в махаллях и организации деятельности «махаллинской семёрки» по-новому. Было указано, что в этом году на улучшение инфраструктуры, создание условий для людей районам в среднем выделено по 250 миллиардов сумов, а махаллям — по 5,5 миллиарда сумов. Благодаря расширению полномочий, объём доходов, остающихся на местах, увеличился почти в 2 раза. В среднем в районах осталось дополнительно по 22 миллиарда сумов, а в бюджеты махаллей поступило в среднем по 150-200 миллионов сумов. Вместе с тем, критике подверглась низкая вовлечённость малообеспеченных семей в проекты в отдельных районах, а также то, что в 32 махаллях ни один нуждающийся человек не был трудоустроен на постоянную работу. По этой причине с начала года освобождены от должности 152 руководителя, ещё к 700 применены дисциплинарные меры.
Глава нашего государства подчеркнул, что махалля должна стать для людей настоящим центром доверия, опоры и возможностей. Недавно был подписан указ Президента, в соответствии с которым теперь каждый председатель махалли будет формировать экономический и социальный заказ своей территории. Председателям махаллей также будут переданы полномочия по выставлению на аукцион земельных участков для строительства частных детских садов, школ, клиник и спортивных объектов.
Председатель махалли должен проявлять инициативу в проектах, направленных на решение социальных проблем, обеспечение чистоты и увеличение доходов. На такие проекты «махаллинским семёркам» будут выделяться гранты по 10 миллионов сумов. Для этих целей будет сформирован ресурс в размере 240 миллиардов сумов. Председатель махалли также будет утверждать недельные и месячные планы «махаллинской семёрки», ставить перед ними конкретные задачи и спрашивать за их исполнение. Для методической поддержки деятельности «семёрки» будет создан Национальный институт развития махалли.
Стиль работы махаллинских банкиров будет кардинально изменён. Банки должны выявлять «точки роста» каждой махалли, находить инициативных людей и увеличивать число доходных проектов. За одним махаллинским банкиром будет закрепляться не более трёх махаллей. Махаллинские банкиры будут работать с клиентами банков на своей территории. Для обучения безработных этим профессиям они будут направлять заявки в отдел занятости и трудоустраивать тех, кто завершил обучение.
В этом году для проектов семейного предпринимательства дополнительно выделено 2 триллиона сумов льготных ресурсов. Государственные банки будут работать над специализацией махаллей, созданием совместно с компаниями «Агро-стар» цепочки «выращивание — переработка — хранение — упаковка — реализация». Поставлена задача в течение месяца начать работу в 1 тысяче махаллей.
По укреплению бюджетов махаллей также выдвинуты новые инициативы. Теперь 5% земельного налога и налога на имущество, поступающих от нежилых объектов в махалле, также будут направляться самой махалле. Благодаря этому в распоряжении махаллей ежегодно будет оставаться ещё 400 миллиардов сумов. В течение года 200 махаллей, показавших лучшие результаты, получат по 2 миллиарда сумов вознаграждения. В целом, за счёт новых инициатив поступления в бюджеты махаллей в этом году достигнут 1 триллиона 600 миллиардов сумов, а со следующего года — 2 триллионов сумов.
Для организации работ по благоустройству в махаллях будет создан республиканский штаб во главе с Премьер-министром, территориальные штабы возглавят хокимы. Для поощрения труда по итогам года будут учреждены номинации «Самая ухоженная квартира» в многоквартирных домах, «Самый благоустроенный двор» в махалле, «Самая благоустроенная улица» на территории, «Самая образцовая махалля» в районе и области.
Сейчас через «семёрку» предоставляется около 100 услуг. Теперь все государственные услуги будут поэтапно переводиться на уровень махалли. Критике подвергнуты случаи необоснованного отказа во включении в социальный реестр или искусственного исключения из него. В результате нуждающиеся семьи не могут пользоваться такими гарантированными услугами, как получение социальной помощи, устройство детей в детский сад. Генеральной прокуратуре поручено строго контролировать правильное ведение социального реестра.
В течение трёх месяцев в 250 махаллях будут организованы дневной и надомный уход, а также дома «Мадад» для лиц с деменцией и интеллектуальными нарушениями, в 75 махаллях запустят программу «Фаол хаёт» для пожилых людей, нуждающихся в уходе, а также создадут центры поддержки для детей, оставшихся без присмотра и пострадавших от насилия.
21 июля под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению достигнутых в первом полугодии текущего года результатов по обеспечению темпов роста в регионах и отраслях и приоритетным задачам на период до конца года. С начала года экономика выросла на 8,5%. В промышленности обеспечен рост на 8%, в сфере услуг — на 16,9%, строительства — на 13,8%, сельского хозяйства — 4,7%. Объём инвестиций достиг 28 миллиардов долларов, экспорт — 14,4 миллиарда долларов. Международные рейтинговые агентства «Fitch» и «Moody’s» повысили суверенный кредитный рейтинг Узбекистана. Вместе с тем для улучшения качества жизни 40-миллионного населения страны необходимо обеспечить 9-10-процентный экономический рост, — подчеркнул Президент. На совещании критически проанализировано исполнение шестимесячных планов глав регионов и отраслей.
На совещании особое внимание было уделено вопросам организации деятельности «махаллинской семёрки» на новой основе. Органы занятости будут вести адресную работу в каждом регионе по обучению нуждающихся граждан, их трудоустройству и повышению доходов. Принято решение пересмотреть деятельность банков и управлений Ассоциации махаллей.
Обсуждены также вопросы поддержки предпринимательства и улучшения деловой среды. Отмечено, что в условиях усиливающейся конкуренции на внешних рынках необходимо сократить для экспортёров количество платежей, сборов и избыточных расходов. Всем министерствам и ведомствам поручено представить предложения по сокращению бюрократических процедур, штрафов, платежей и сборов, а также по дальнейшему улучшению деловой среды.
Определены также важные задачи по восстановлению и приватизации производств. В рамках новой программы приватизации предусмотрено выставить на торги объекты недвижимости, земельные участки и государственные доли общей стоимостью 100 триллионов сумов, а также смягчить условия оплаты для предпринимателей, приобретающих государственные активы.
Несмотря на то, что за последние три года введены в эксплуатацию 509 экспортоориентированных производственных мощностей общей стоимостью 11 миллиардов долларов, 208 из них до сих пор не вышли на внешние рынки. Если направить на экспорт хотя бы 30-40% продукции этих предприятий, можно обеспечить дополнительные валютные поступления в объёме 1,5-2 миллиардов долларов. Кроме того, с начала года в 29 из 47 специальных экономических зон не совершено ни одной экспортной операции. Ответственным лицам поручено сформировать «оперативные бригады» и ускоренно решать вопросы, связанные с сертификацией, обеспечением оборотными средствами, поиском рынков сбыта и логистикой на предприятиях и экономических зонах, не вышедших на экспорт. Будет также разработана программа по продвижению национальных брендов на зарубежных рынках, их защите от демпинга и контрафактной продукции.
По причине нехватки грузовых вагонов и высокой загруженности отдельных железнодорожных линий возникают логистические трудности. Ответственным лицам поручено привлечь дополнительный подвижной состав, а также достичь договоренности с Всемирным банком о привлечении 200 миллионов долларов на развитие железнодорожной инфраструктуры.
Также рассмотрен ход реализации договорённостей, достигнутых в рамках визитов на высшем уровне. За последние годы в ходе 52 таких визитов были достигнуты соглашения по реализации 1 617 инвестиционных проектов общей стоимостью 213 миллиардов долларов. Отныне исполнение этих «дорожных карт» будет находиться под строгим контролем Счётной палаты и Министерства иностранных дел. Перед Администрацией Президента поставлены задачи пересмотреть деятельность дипломатических представительств в сфере экономической дипломатии, привлечения инвестиций и развития экспорта.
На совещании также были рассмотрены вопросы обеспечения продовольственной безопасности. Сообщено, что в связи с ростом цен на мясо на покрытие расходов по авиаперевозке импортного мяса выделено 300 миллиардов сумов. До конца года поставлена задача импортировать 100 тысяч голов крупного рогатого скота и 150 тысяч голов овец и коз. Определены также конкретные меры по формированию запасов плодоовощной продукции и картофеля, строительству холодильных складов и пополнению продовольственных резервов. До конца года поставлена задача ввести в эксплуатацию 340 холодильных складов общей мощностью хранения 87 тысяч тонн.
Глава нашего государства подчеркнул, что никто не может заранее предсказать, как долго сохранится неопределённость в мировой экономике. В этой связи было отмечено, что все руководители должны быть готовы мобилизовать имеющиеся резервы с учётом любых возможных рисков. Макроэкономические параметры, бюджет, а также программы инвестиций и экспорта на 2027 год будут разработаны на основе нового подхода — «мобилизационного сценария».
27 июля под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание, посвящённое приоритетным задачам топливно-энергетической отрасли. За последние десять лет в энергетическую отрасль привлечено 23 миллиарда долларов иностранных инвестиций, на местах введены в эксплуатацию электростанции общей мощностью 9,5 гигаватта. На модернизацию электрических и газовых сетей, подстанций, трансформаторов, а также газораспределительного оборудования направлено 30 триллионов сумов. Вместе с тем указано на то, что сохраняются серьезные недостатки в вопросах эффективного использования созданных возможностей.
В июне-июле текущего года в электрических сетях произошло около 4 тысяч аварий. В результате в отдельных регионах население и субъекты предпринимательства оставались без электроснабжения до 8-10 часов. Более того, во многих регионах не были заранее учтены рост потребления электроэнергии и увеличение нагрузки на инфраструктуру. Потери электроэнергии в сетях составляют 17,2%. За последние шесть месяцев объём потерь достиг 4,8 миллиарда киловатт-часов электроэнергии. Несмотря на внедрение систем АСКУЭ и АСКУГ, сотни тысяч приборов учёта электроэнергии и газа не передают данные в централизованную систему.
На совещании определена новая система организации электро- и газоснабжения на уровне каждого района и каждой махалли. Будет сформирован энергетический баланс каждой территории с учётом потребностей населения, субъектов предпринимательства и объектов социальной сферы. Предусмотрено разработать адресные программы по сокращению количества аварий, подключению приборов учёта к единой системе, а также существенному снижению энергопотерь и дебиторской задолженности. Поставлена задача создать в Янгиюльском районе образцовую модель в этом направлении. В дальнейшем этот опыт будет распространен на все районы и города республики.
Особое внимание уделено широкому внедрению в энергетическую отрасль цифровых технологий и искусственного интеллекта. В структуре Министерства энергетики будет создан Центр цифровизации топливно-энергетического комплекса и внедрения технологий искусственного интеллекта. Центр проведёт комплексный анализ всей цепочки «производство — передача — распределение — поставка» и разработает оптимальные сценарии развития отрасли. Данные систем АСКУЭ и АСКУГ будут анализировать с использованием ИИ, а также запустят платформу, которая будет автоматически выявлять случаи подозрительного потребления, потери и задолженности.
На совещании также обсуждена подготовка к осенне-зимнему периоду. Сегодня в 1 916 махаллях имеются сложности с поставками природного газа. Будут подготовлены точные расчёты по повышению стабильности системы отопления жилых домов, укреплению электроэнергетической инфраструктуры и покрытию дополнительной потребности в электроэнергии в этих территориях. Для махаллей, нуждающихся в приоритетном финансировании, будет разработана отдельная программа.
Сегодня сжиженным газом пользуются 3 миллиона 700 тысяч домохозяйств. Поставлена задача увеличить объём производства сжиженного газа с запланированных 520 тысяч тонн до 606 тысяч тонн до конца года, а также по широкому привлечению частного сектора в сферу снабжения сжиженным газом. Новая практика будет внедрена сначала в Андижанской области. Предпринимателям предоставят возможность поставлять населению и бизнесу самостоятельно импортированный либо приобретенный на биржевых торгах сжиженный газ. А семьям, включённым в Единый реестр социальной защиты, предоставят субсидии на приобретение сжиженного газа.
Глава нашего государства также отдельно остановился на вопросах подготовки для энергетической отрасли кадров. Сегодня энергетическим специальностям обучается около 5,5 тысячи специалистов в 25 технических вузах. Вместе с тем, из-за недостаточной увязки образовательного процесса с практикой, тратится до 2-3 лет на то, чтобы выпускники полностью адаптировались к профессиональной деятельности. В этой связи поручено полностью обновить образовательные программы по направлениям топливно-энергетического комплекса в вузах. С нового учебного года половина студентов третьего курса и все студенты четвёртого курса будут охвачены дуальной формой образования. Приоритетное внимание будет уделено подготовке специалистов по солнечным и ветровым генераторам, зарядным станциям для электромобилей, а также другим современным технологиям.
13 августа Президенту Шавкату Мирзиёеву было доложено о работе, проведенной в регионах на основе «Янгиюльского опыта» по стабильному обеспечению потребителей топливно-энергетическими ресурсами, повышению энергоэффективности, резкому сокращению потерь в сетях и дебиторской задолженности. Ранее была поставлена задача создать образцовую систему в 14 районах, отобранных по одному в каждом регионе. Проведённой работой охвачены 916 махаллей, 832 тысячи домохозяйств, 49 тысяч субъектов предпринимательства и свыше 2,2 тысячи объектов социальной сферы. Для каждой махалли сформированы энергетический паспорт и баланс потребности в энергоресурсах.
В результате впервые в разрезе махаллей точно рассчитан разрыв между существующей потребностью и имеющимися возможностями. В частности, в 265 махаллях выявлен дефицит электрической мощности в объёме 60 мегаватт, ещё в 42 махаллях — природного газа в объёме 47 миллионов кубометров в год. Вместе с тем в 207 махаллях имеется резерв мощности. Такой подход позволяет заранее рассчитывать будущую потребность в энергоресурсах и своевременно готовить необходимую инфраструктуру.
На этой основе ускорено обновление электрических и газовых сетей. Установлено, что в 14 районах в ремонте нуждаются 5 тысяч 695 трансформаторов, 6,9 тысячи километров электрических и 242 километра газовых сетей, а также 404 газораспределительных устройства. Начаты работы по улучшению их технического состояния и переводу в «зелёную» категорию. К настоящему времени отремонтированы 441 трансформатор, 1 тысяча 134 километра электрических и 88 километров газовых сетей, а также 92 газораспределительных устройства.
В ближайшие пять лет потребность в энергоресурсах в этих районах увеличится на 49%. В связи с этим разработана пятилетняя программа, направленная на надёжное и стабильное обеспечение населения и предпринимателей энергоресурсами. В рамках программы намечено обновить 2 тысячи 261 трансформатор и 7 тысяч 449 километров электрических сетей в 721 махалле, а также 313 газораспределительных устройств и 327 километров газовых сетей в 200 махаллях. Реализация этих мер позволит создать в регионах дополнительные пропускные мощности в объёме 1 тысячи 300 мегаватт.
Изучено также энергопотребление на объектах социальной сферы. Проанализирован расход энергоресурсов на 1 тысяче 938 объектов, 226 из них с низкими показателями эффективности отнесены к «красной» категории. Разработана программа по их переводу на энергоэффективные системы. Реализация намеченных мер позволит ежегодно экономить 4,3 миллиона киловатт-часов электроэнергии и 2,1 миллиона кубометров природного газа. Глава нашего государства указал на необходимость не ограничиваться подходом, примененным в 14 районах, и распространить его на все районы республики. Цель — перейти в энергетической сфере от практики «устранения проблемы после её возникновения» к системе, предусматривающей заблаговременное выявление проблем и их предотвращение.
Журнал "Экономическое обозрение" №8/2026
Оставить комментарий