В Центре экономических исследований и реформ состоялся круглый стол на тему «Факторы, способствующие развитию неформальной экономики в секторе общественного питания» с участием представителей государственных органов, международных организаций и экспертного сообщества.
Исследование подготовлено во исполнение задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан по итогам совещания по совершенствованию системы противодействия теневой экономике, которое состоялось в августе прошлого года. В рамках обозначенных приоритетов была отмечена необходимость перехода от контрольных механизмов к формированию устойчивых экономических стимулов для ведения прозрачной деятельности.
По оценкам ЦЭИР, объём скрытой экономической деятельности в стране превышает 120 трлн сумов. Наибольшая её доля приходится на сферу услуг, сельское хозяйство и строительство.
В этой связи поставлена задача проведения секторальных исследований с разработкой практических предложений по сокращению масштабов неформальной экономики. В качестве одного из приоритетных направлений для анализа определён сектор общественного питания как динамично развивающийся сегмент сферы услуг, характеризующийся высокой концентрацией микро- и малых предприятий, использованием наличных расчётов, гибких форм занятости и ограниченностью цепочек поставок.
Результаты анализа
За последние 7 лет сектор общественного питания Узбекистана показал высокие темпы роста. В 2018–2024 годах объём выпуска увеличился на 87%, опередив темпы роста ВВП.
Доля отрасли в структуре ВВП выросла с 4,4% до 5,6%, укрепив его роль в занятости, потреблении домохозяйств, туризме и городской экономической активности.
Несмотря на динамичный рост, в 2024 году доля ненаблюдаемой экономики в сфере общественного питания достигла 87%, включая 83% теневой и 4% неформальной экономики.
В последние годы в стране реализован ряд реформ, включая цифровизацию налогового администрирования, внедрение онлайн-касс, электронных трудовых договоров, механизмы возврата НДС и временные налоговые льготы. Вместе с тем сохраняются факторы, поддерживающие значительную долю экономической активности вне формального учёта, в том числе за счёт роста налоговой и регуляторной нагрузки по мере расширения бизнеса.
Несмотря на наличие упрощённых режимов и сниженных ставок социального налога, превышение пороговых значений оборота приводит к увеличению обязательств по НДС, налогу на прибыль и социальным отчислениям.
Дополнительную нагрузку формируют ставки кредитования (22%-32%), преобладание закупок на традиционных рынках (64%) и ограниченная доля поставок, оформленных через счет-фактуры (54%).
Существенную роль играет структура входящих ресурсов, где 52% приходится на сельскохозяйственную продукцию, при этом 64% этой продукции формируется в ненаблюдаемом секторе.
Результаты опроса свидетельствуют о сохранении практик неполной формализации занятости в отрасли. По оценкам, 17-23% работников в предприятиях общественного питания заняты без полного оформления трудовых отношений, каждое пятое предприятие в секторе не полностью формализует выплату заработной платы.
Одновременно 40% предпринимателей не осведомлены о действующих мерах государственной поддержки, включая снижение корпоративного подоходного налога, механизмы возврата НДС и использование краткосрочных электронных трудовых договоров.
По данным опроса, 46% работников получают заработную плату полностью наличными, 37% потребителей не запрашивают фискальные квитанции, а наличные расчёты и онлайн-переводы остаются широко распространёнными способами оплаты.
Вместе с тем официальную занятость предпочли бы 73% работников, а 77% предпринимателей признают важность ведения деятельности в официальном поле, что во многом обусловлено институциональными ограничениями.
Сектор по связям с общественностью ЦЭИР
Оставить комментарий