В условиях неопределенности развития дальнейших событий в связи с пандемией внешняя конъюнктура для государств ЦА остается непредсказуемой. Для стран –основных торговых партнеров третий квартал стал во многом восстановительным, однако ситуация в экономиках остается сложной.
Россия. По оценкам Минэкономразвития РФ, ВВП России по итогам 9 месяцев снизился на 3,5% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. При этом в третьем квартале отмечается улучшение макроэкономической ситуации: ВВП сократился на 3,8% относительно аналогичного периода прошлого года, тогда как во втором спад наблюдался на уровне 8%. В разрезе отраслей за 9 месяцев отмечается значительный спад по платным услугам населению на 18,7%, розничной торговле – на 4,8%, промышленности – на 2,9%. Волатильность российского рубля к доллару характеризовалась постепенным его ослаблением на протяжении всего третьего квартала и практически достигла пиковых значений марта текущего года, когда российская валюта резко подешевела. Учитывая сколько граждан стран Центральной Азии работают и получают доходы в России, девальвация рубля снижает поступление средств семьям трудовых мигрантов в регионе ЦА.
Экономика Китая продолжает восстанавливаться после зимнего локдауна. По данным статистического бюро КНР, за январь-сентябрь 2020 г. ВВП Китая вырос на 0,7%, а в третьем квартале увеличился на 4,9%. Промышленное производство увеличилось на 1,2%, инвестиции в основной капитал – на 0,8%. Под данным таможни КНР, внешнеторговый оборот за 9 месяцев сократился на 1,8%, до 3,3 трлн. долл., при этом в сентябре в сравнении с аналогичным месяцем прошлого года объем торговли вырос на 11,4%.
Экономика Евросоюза в третьем квартале в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 3,9%. Между тем, третий квартал характеризовался восстановительной тенденцией. В поквартальной динамике после серьезного спада на 11,4% во втором квартале в третьем экономика ЕС начала активно восстанавливаться и относительно второго квартала выросла на 12,7%.
На мировом рынке товаров цены на нефть Brent в третьем квартале варьировались в районе 40-45 долл. за баррель, что существенно ниже 60-65 долл. в третьем квартале прошлого года. На фоне рекордных цен на золото на мировом рынке центробанки стремятся этим воспользоваться и увеличить приток валюты. По данным, приведенным в докладе Всемирного банка, инвестиционный спрос на золото в мире увеличился в 1,9 раза. В третьем квартале центробанки продали 12,1 тонны золотых слитков. В июле-сентябре Узбекистан продал 34,9 тонны золота, Турция – 22,3, Таджикистан – 9,2, Филиппины – 7,8, Монголия – 2,4 и Россия – 1,2.
В целом, внешняя конъюнктура для стран Центральной Азии оставалась неблагоприятной, невзирая на то, что во многих странах – основных торговых партнерах – происходило активное восстановление деловой активности. Несмотря на снятие ряда ограничений внутри стран – основных торговых партнеров, пассажирское сообщение между государствами оставалось фактически парализованным. Сокращение спроса на внешних рынках, спад покупательной способности населения также оказывали и продолжает оказывать негативное воздействие на страны ЦА.
В период января-сентября 2020 г. экономика Узбекистана развивалась в условиях пандемии и связанных с нею ограничительных мер. Необходимость повышения затрат на сферу здравоохранения, поддержки уязвимых слоев общества в условиях временного прекращения трудовой деятельности и бизнеса создала значительную дополнительную нагрузку на экономику страны. Между тем удалось сохранить положительную динамику. По данным Госкомстата, валовый внутренний продукт Узбекистана значительно сбавил темпы роста с 5,9% за январь-сентябрь 2019 г. до 0,4% за аналогичный период текущего года.
В структуре ВВП по отраслям на сохранение положительного роста валового продукта повлияло увеличение сельского хозяйства на 3,4% и строительства на 8,6%. В свою очередь сокращение отмечается в промышленности, услугах и чистых налогах на продукты. В структуре ВВП наблюдаются незначительные изменения в сравнении с аналогичным периодом 2019 года. Так, сельское хозяйство увеличило свою долю с 27,3 до 27,9%, строительство – с 6,9 до 7,4%. Доля промышленности снизилась с 29,3 до 28,5%, а сферы услуг – с 36,5 до 36,2%.
Обстоятельства, связанные с пандемией, а также форс-мажорная ситуация в Сардобе и Бухарской области привели к дополнительной нагрузке на бюджет государства. За 9 месяцев текущего года доходы государственного бюджета составили 94,4 трлн. сумов, тогда как расходы – 102,1 трлн. сумов. В результате сложился дефицит бюджета в размере 7,7 трлн. сумов, или 1,9% ВВП, тогда как за 9 месяцев 2019 г. дефицит составлял 7,3 трлн. сумов.
Индекс потребительских цен в Узбекистане к декабрю прошлого года составил 106,3%, что ниже, чем за 9 месяцев 2019 г., когда уровень инфляции был на отметке 109,7% к декабрю 2018 г. Зафиксировано замедление инфляции как по товарам, так и по услугам. В большей степени цены за 9 месяцев увеличились на продовольственные товары (на 7,5%), в основном, за счет удорожания хлебопродуктов, мяса, яиц, масел и жиров. На непродовольственные товары цены выросли на 6% и на услуги – на 4,5%.
Пандемия оказала негативное влияние и на инвестиционную активность. Инвестиции в основной капитал в сравнении с 9 месяцами 2019 года сократились на 8,7%. При этом по централизованным инвестициям наблюдается спад на 29,7%, а по нецентрализованным – на 0,4%. Среди централизованных инвестиций необходимо отметить сокращение инвестиций со стороны республиканского бюджета на 30,1% и иностранных кредитов под государственную гарантию на 16,6%. Среди нецентрализованных инвестиций спад произошел за счет средств населения на 20,2%, кредитов коммерческих банков и других заемных средств на 16,6%, прямых иностранных инвестиций на 37%. При этом отмечается увеличение инвестиций за счет средств предприятий на 16,3% и негарантированных и других иностранных инвестиций и кредитов на 77,9%.
В разрезе отраслей экономики промышленное производство в январе-сентябре сократилось на 2,7%, тогда как за аналогичный период прошлого года рост составлял 7%. Спад наблюдается в горнодобывающей отрасли на 26,1% и сфере водоснабжения, канализации, сбора и утилизации отходов на 7,3%. В то же время обрабатывающая промышленность, на которую приходятся 83% промышленного производства, сохранила положительную динамику на уровне 2,7%. Отрасль электроснабжения, подачи газа, пара и кондиционирования воздуха в текущем году демонстрирует достаточно высокие темпы роста – увеличение на 13,7%, тогда как за январь-сентябрь 2019 г. – на 1,4%, а по итогам 2019 г. прирост произошел лишь на 0,3%.
В горнодобывающей промышленности по основным видам производимой продукции сократилась добыча природного газа на 19,6%, газового конденсата на 34,7%, щебня на 2,3%, угля на 2,9%, гравия на 50%. Следует отметить, что по этим видам продукции (за исключениям гравия) сокращение добычи отмечалось и в прошлом году. Между тем, добыча нефти после нескольких лет спада в текущем году демонстрирует рост и по итогам 9 месяцев увеличилась на 5,4%. Среди крупных обрабатывающих отраслей, на которые приходится около 60% объема производства обрабатывающей промышленности, наблюдается положительная динамика. Так, выпуск продукции металлургии увеличился на 3,7%, производство автомобилей, прицепов и полуприцепов выросло на 5,1%, производство пищевых продуктов – на 5,5%, химической продукции – на 2,7%, текстиля – на 11,8%.
Валовый выпуск продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства за 9 месяцев текущего года увеличился на 3,4%. Положительные темпы роста достигнуты за счет наращивания выпуска мяса на 2,2%, молока на 2,9%, зерна на 2,4%, овощей на 2,7%, бахчи на 4,2%, плодов и ягод на 3,9%, винограда на 3,2%, улова рыбы на 9,8%. Выпуск растениеводческой продукции увеличился на 4,3%, животноводства – на 2,3%. В структуре сельскохозяйственного производства 48,4% приходятся на продукцию растениеводства и 51,6% – животноводства.
Динамика в сфере услуг в сравнении с 2019 г. серьезно замедлилась. По итогам 9 месяцев текущего года объем оказываемых услуг увеличился на 1,8%. Избежать спада удалось за счет сохранения высоких темпов роста по оказанию финансовых услуг, которые увеличились на 30,4%, а также прироста объема услуг торговли на 0,4%, услуг автотранспорта на 3,3%, связи и информатизации на 16,4%. На прочих видах оказываемых услуг пандемия отразилась негативно. В целом, несмотря на положительную динамику в сфере автотранспортных услуг, общий объем транспортных услуг сократился на 9%, услуги по проживанию и питанию – на 16,6%, услуги образования – на 3,7%, в сфере здравоохранения – на 13,8%. Розничный товарооборот сократился на 0,2%.
Достаточно серьезно пандемия сказалась на внешнеторговой деятельности Узбекистана. Внешнеторговый оборот по итогам 9 месяцев сократился на 12%, до 27,5 млрд. долл. Основной спад отмечается в импорте – на 14,5%, до 15 млрд. долл. Спад в экспорте удалось замедлить до 6%, или 12,5 млрд. долл., за счет продажи золота, тогда как по итогам 7 месяцев экспорт сократился на 21,3%. Экспорт золота по итогам 9 месяцев составил 5,8 млрд. долл. и увеличился на 45,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Также это позволило сократить дефицит внешней торговли с 4,7 до 2,5 млрд. долл.
За 9 месяцев 2020 года объем торговли Узбекистана со странами Центральной Азии составил 3,4 млрд. долл., что ниже на 15,1%, чем за январь-сентябрь 2019 года. Доля торговли Узбекистана с государствами ЦА в общем объеме внешнеторгового оборота составила 12,2%. Объем экспорта снизился на 16,2%, до 1,6 млрд. долл., объем импорта – на 14%, до 1,8 млрд. долл. В разрезе стран наибольший спад отмечается в торговле с Казахстаном – на 20,3%, до 2 млрд. долл. и Туркменистаном – на 25,9%, до 323,6 млн. долл. Невзирая на значительное замедление темпов роста, положительная динамика наблюдается в торговле с Кыргызстаном – на 3,6% и Таджикистаном – на 1,6%.
Таким образом, в Узбекистане по итогам 9 месяцев удалось стабилизировать производство, занятость, доходы населения. В условиях неопределенности, связанной с пандемией, правительство и международные институты пытаются спрогнозировать, как сложится социально-экономическая ситуация по итогам года.
Согласно Практическому плану действий на 2020-2021 годы по восстановлению экономического роста и продолжению структурных реформ в Узбекистане, утвержденному в августе постановлением Кабинета Министров, прирост ВВП ожидался на уровне 2,2%. В опубликованном позже материале Министерства экономического развития и сокращения бедности темпы роста ВВП по итогам года ожидаются на уровне 1-1,5%. Сообщается, что рост промышленности ожидается на уровне 1,1-1,6%, строительства – 7-8%, сельского хозяйства – 2,7-3%. В сфере услуг ожидается сокращение до 0,5%.
Официальный прогноз остается более оптимистичным в сравнении с оценками международных финансовых институтов. Международный валютный фонд в октябрьском докладе «Обзор мировой экономики» ухудшил прогноз по росту ВВП Узбекистана в сравнении с прогнозом апреля с 1,8% до 0,7%, по инфляции – с 12,6% до 13%, по балансу текущего счета, напротив, отмечается улучшение прогноза – с -9,4 до -6,4% ВВП. Азиатский банк развития также в течение года последовательно ухудшал свой прогноз по экономике Узбекистана в 2020 г. Так, в апреле рост экономики прогнозировался на уровне 4,7%, июне – 1,5% и сентябре – 0,5%. Прогноз по инфляции оставался без изменений на уровне 13%. Прогноз по счету текущего баланса был ухудшен с -4 до -9,5% ВВП. Всемирный банк в июньском докладе «Перспективы мировой экономики» прогнозирует сохранение положительной динамики экономики по итогам 2020 г. на уровне 1,5%.
В середине октября на совещании под председательством Премьер-министра Казахстана рассматривались итоги развития РК по итогам 9 месяцев 2020 г. Было сообщено, что ВВП Казахстана сократился на 2,8%. При этом относительно января-августа, когда падение ВВП составило 3%, отмечается замедление спада.
Инвестиции в основной капитал по итогам 9 месяцев сократились на 4,9%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составили 8,3 трлн. тенге (19,1 млрд. долл. по курсу на 1 октября 2020 г.). При этом необходимо отметить, что после непрерывного спада с марта по август в сентябре инвестиции увеличились на 2,3% к августу.
Судя по статистическим данным, пандемия практически не отразилась на сельскохозяйственном производстве Казахстана. Валовый выпуск продукции сельского хозяйства по итогам 9 месяцев увеличился на 5%, тогда как в 2019 г. отмечалась стагнация отрасли. Высокие темпы роста в этом году демонстрирует растениеводство – увеличение на 7% против спада на 3,3% за аналогичный период предыдущего года. В животноводстве наблюдается некоторое замедление динамики роста до 2,7% в сравнении с ростом на 3,6% за январь-сентябрь 2019 года.
Промышленное производство за январь-сентябрь осталось на уровне прошлого года, однако в помесячной динамике в последние месяцы произошел спад промышленного производства. За январь-сентябрь горнодобывающая промышленность сократилась на 2,2%, обрабатывающая, напротив, увеличилась на 3,3%. Металлургическое производство увеличилось на 1,5%, производство продуктов питания – на 3,5%, машиностроение – на 16,6%. По основным видам промышленной продукции сократилась добыча угля на 1,6% (80,8 млн. т), нефти на 4,8% (55,3 млн. т), природного газа на 0,6% (41,5 млрд. куб. м), медной руды на 12,5% (80,6 млн. т), золотосодержащей руды на 2,9% (17,8 млн. т). Отмечается наращивание добычи газового конденсата на 5,6% (9,4 млн. т), железной руды на 3,8% (33,6 млн. т).
В строительстве, несмотря на некоторое замедление, динамика роста остается высокой – увеличение на 10,5%. В транспортной сфере грузооборот сократился на 4%, перевозка грузов – на 7,4%, пассажирооборот и перевозка пассажиров – на 58,5%. Розничная торговля сократилась на 6,8%.
Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-августе текущего года сократился на 12% и составил 55,6 млрд. долл. Основной спад произошел в экспорте – на 15,7%, до 31,8 млрд. долл., тогда как импорт сократился на 6,4%, до 23,8 млрд. долл. Сальдо сложилось положительным в объеме 8 млрд. долл.
Товарооборот Казахстана со странами Центральной Азии за январь-август 2020 г. сократился на 14,4% – с 3,3 до 2,8 млрд. долл. Экспорт сократился на 5,9%, до 2,1 млрд. долл., импорт из стран ЦА – на 31,4%, до 750 млн. долл. Доля стран ЦА в общем объеме товарооборота изменилась с 5,17% в январе-августе 2019 г. до 5,03% в январе-августе 2020 г., в экспорте – с 5,76 до 6,43% и импорте – с 4,3 до 3,15%, соответственно.
Правительство Казахстана прогнозирует, что ВВП РК по итогам года сократится на 2,1%, годовая инфляция ожидается на уровне 8% (по данным Комитета по статистике РК, индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года составил 104,9%, в годовом выражении – 107%). По секторам экономики в сфере строительства ожидается рост на 6,5%, сельского хозяйства – на 4,9%, обрабатывающей промышленности – на 3,7%.
Международные финансовые институты дают более негативные прогнозы по развитию казахской экономики на 2020 год. Всемирный банк прогнозирует спад экономики Казахстана на 3% по итогам 2020 г. МВФ в октябрьском выпуске дает прогноз по спаду казахской экономики в 2020 г. на 2,7%, росту цен на 6,9%, балансу текущего счета на уровне -3,3%. При этом в апрельском прогнозе по сокращению ВВП давался более оптимистичный прогноз на уровне 2,5%, в то же время баланс текущего счета ожидался на уровне -6,8%. В прогнозах Азиатского банка развития, публикуемых в течение года, прогноз по ВВП РК ухудшался. Так, в апреле прогнозировался рост на 1,8% по итогам 2020 г., в июне – сокращение на 1,2% и в сентябре прогноз по сокращению казахской экономики был ухудшен до -3,2%. Прогноз АБР по инфляции в Казахстане изменялся с 6 до 7,9 и в сентябре до 7,7%. По балансу текущего счета прогноз АБР сохранился на уровне -5,3%.
ВВП Кыргызстана по итогам 9 месяцев сократился на 6% и составил 400,2 млрд. сомов (5 млрд. долл. по курсу на 1 октября 2020 г.). В среднем цены за рассматриваемый период к декабрю прошлого года выросли на 2,9%.
Объем инвестиций в основной капитал за рассматриваемый период составил 77,6 млрд. сомов (975,3 млн. долл.), сократившись в сравнении с январем-сентябрем 2019 г. на 14,7%. Инвестиции за счет внутренних источников финансирования сократились на 11,6%, за счет внешних – на 22,2%. По видам экономической деятельности наблюдается увеличение инвестиций в сельское хозяйство (на 24,5%), добывающую промышленность (на 18%). Произошел спад инвестиций в обрабатывающие производства (на 43,7%), оптовую и розничную торговлю (на 23,8%), строительство объектов транспортной деятельности и хранение грузов (на 25,3%), строительство гостиниц и ресторанов (в 2,4 раза), объектов образования (в 2,4 раза).
Промышленное производство в Кыргызстане за январь-сентябрь 2020 г. снизилось на 1,9%. Спад отмечается во всех секторах промышленности, из них добыча полезных ископаемых сократилась на 5,9%, обрабатывающая промышленность – на 1,6%. В отраслях обрабатывающей промышленности, на которую приходятся 80% всего промышленного производства, наблюдался наибольший спад в производстве очищенных нефтепродуктов на 55,8%, электрического оборудования на 37,1%, машин и оборудования на 22,8%, текстиля, одежды, обуви, кожи и кожаных изделий на 21,6%. В то же время произошел динамичный рост в производстве фармацевтической продукции в 2,4 раза, химической на 41,8%.
Валовый выпуск сельского, лесного и рыбного хозяйства за январь-сентябрь увеличился на 2,1%, незначительно замедлившись в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (рост за 9 месяцев 2019 г. на 2,5%).
Сфера услуг сократилась на 16,4%. Наибольший спад отмечается в деятельности гостиниц и ресторанов на 45,4%, транспортной деятельности и хранении грузов на 33,9%, услуг образования на 30,6%. Объем оборота оптовой и розничной торговли также сократился на 16,2%. При этом незначительный рост произошел по объему услуг информации и связи на 2%, финансового посредничества и страхования на 2,9%.
В сфере транспорта объем пассажироперевозок снизился на 50,4%, пассажирооборот – на 48,7%, грузоперевозки – на 28,3%, грузооборот – на 17,9%.
Объем внешней торговли Кыргызстана за январь-август сократился на 22,1% и составил 3,5 млрд. долл. Снижение наблюдается в импорте – на 31,6%, до 2,2 млрд. долл., в то время как экспорт демонстрирует рост на 3,5%, составив 1,3 млрд. долл. В большей степени товарооборот сократился со странами вне СНГ – на 25,7%, до 1,75 млрд. долл., в то время как со странами СНГ – на 18%, до 1,74 млрд. долл. В экспорте Кыргызстана наблюдается увеличение экспорта немонетарного золота на 36,7%, до 672,6 млн. долл., на которое приходятся 53,2% от всего объема экспорта. Также увеличился экспорт руд и концентратов драгоценных металлов в натуральном выражении на 24,9% и в стоимостном на 6%. В то же время отмечается серьезный спад по таким крупным статьям экспорта Кыргызстана, как предметы одежды и одежные принадлежности – на 36,8%.
Объем торговли со странами Центральной Азии составил 711,3 млн. долл., или 20,3% от общего объема товарооборота, сократившись на 24,2% в сравнении с объемом за аналогичный период предыдущего года. Экспорт в страны ЦА сократился на 20%, до 283,4 млн. долл., в основном, за счет снижения экспорта в Казахстан на 26,3%. Импорт сократился на 26,4%, составив 428 млн. долл.
Согласно официальному прогнозу правительства, экономика Кыргызстана в 2020 г. сократится на 5,3%. По секторам экономики в 2020 г. ожидается спад в промышленности на 5% и сфере услуг на 9%, сельскохозяйственное производство увеличится на 2%, строительство – на 2,9%.
По июньскому прогнозу Всемирного банка, ВВП Кыргызстана в 2020 г. сократится на 4%. МВФ в октябрьском выпуске «Обзор мировой экономики» серьезно пересмотрел прогноз по развитию экономики Кыргызстана в 2020 г. в сравнении с апрельским выпуском. Так, по прогнозу Фонда, ВВП Кыргызстана сократится на 12%, цены увеличатся на 8% (в апрельском ожидался рост цен на уровне 10,6%), баланс текущего счета составит -13,4% (-16,6%). Азиатский банк развития по ВВП также пересмотрел прогноз в сторону усиления спада с -5 до -10%. Ожидаемый уровень инфляции сохранился на уровне 7%, баланс текущего счета составит -15%. Таким образом, экономика Кыргызстана среди стран Центральной Азии в большей степени пострадала в период пандемии. Политические события октября, скорее всего, усугубят спад экономики по итогам года.
По сообщениям СМИ со ссылкой на министерства и статистическое ведомство, ВВП Таджикистана по итогам 9 месяцев составил 55,6 млрд. сомони (более 5,3 млрд. долл.) и вырос на 4,2% относительно аналогичного периода предыдущего года. В структуре ВВП 23,9% приходятся на сельское хозяйство, на промышленность – 17,9%, строительство – 7,5%, розничный и оптовый торговый оборот – 16,3%, транспорт – 7,2%.
Цены в январе-сентябре в Таджикистане выросли на 5,1%. Основной прирост отмечается в ценах на продовольственные товары – на 6,3%. Непродовольственные товары подорожали на 3,8%, платные услуги – на 3,7%. В текущем году Национальный банк Таджикистана планирует удержать инфляцию на уровне 7%.
Инвестиции в основной капитал сократились на 6,9%, до 7,6 млрд. сомони (737,2 млн. долл.).
В разрезе отраслей экономики промышленное производство за девять месяцев выросло на 10,7%. Отмечается высокая динамика в горнодобывающей отрасли, на долю которой в структуре промышленности приходятся 25,7%. Наблюдается рост объема производства относительно аналогичного периода 2019 г. на 12,5%, до 5,4 млрд. сомони (527 млн. долл.). Было увеличено производство золота на 10,2%, серебра – на 2,4%, металлической сурьмы – на 73%, медного порошка – на 19,1%. Сельскохозяйственное производство за 9 месяцев выросло на 8,1%. Сократился объем платных услуг, оказанных населению, на 4,5%. В частности, оборот общественного питания, гостиниц, ресторанов сократился на 24,3%. Также сократился оборот оптовой и розничной торговли на 7,3%. В области перевозки грузов отмечается незначительный спад на 0,6%, до 60,2 млн. тонн грузов.
Объем внешней торговли составил 3,4 млрд. долл. с ростом на 8,3%. Экспорт увеличился на 54,8% и составил 1,2 млрд. долл. Импорт, напротив, сократился на 6,6% и составил 2,2 млрд. долл. Отмечается значительное сокращение отрицательного внешнеторгового баланса с 1,6 млрд. долл. за январь-сентябрь 2019 г. до 1 млрд. долл. за аналогичный период текущего года. Значительный рост экспорта обусловлен резким увеличением в 5,5 раза в текущем году поставок по товарной группе «драгоценные и полудрагоценные камни и металлы», что, скорее всего, подразумевает экспорт золота.
За январь-сентябрь текущего года доходы государственного бюджета сложились на уровне 16,5 млрд. сомони, что ниже уточненного плана на 3,3% (параметры госбюджета были пересмотрены в июне). Бюджет недополучил 565 млн. сомони (около 55 млн. долл.). Причиной является недобор основных налогов – НДС, подоходного налога и налога на прибыль. Это, в свою очередь, сказалось на расходах госбюджета. Практически все отрасли недополучили средства. В уточненном бюджете закладывается дефицит в размере 3,1 млрд. сомони, или 3,7% ВВП.
На прошедшем в конце октября совещании под председательством президента сообщалось, что запланированные доходы государственного бюджета на 2021 г. увеличатся на 1,6 млрд. сомони, до 27,6 млрд. сомони, или на 6,1% в сравнении с доходами бюджета 2020 г. Основными источниками пополнения доходов бюджета предполагаются увеличение налоговых поступлений, ввод неналоговых средств и гранты для поддержки бюджета. Увеличатся и расходы на 1,7 млрд. сомони, до 28,1 млрд. сомони. Таким образом, закладывается дефицит бюджета в размере 0,5 млрд. сомони. Планируется направить на социальную сферу 13,2 млрд. сомони, что составляет 47% расходов бюджета, или 14,2% ВВП.
Международные институты прогнозируют по итогам года сокращение ВВП Таджикистана. Так, Всемирный банк в июне прогнозировал спад ВВП Таджикистана по итогам года на уровне 2%. МВФ прогнозирует рост экономики Таджикистана в 2020 г. на отметке 1%, уровень инфляции – 8,1%, баланс текущего счета – -7,1% ВВП. Азиатский банк развития несколько раз изменил прогнозы по таджикской экономике в 2020 г. Так, в апреле прогнозировалось, что ВВП Таджикистана вырастет по итогам года на 5,5%, в июне ожидалось, что ВВП сократится на 3,6%, и в сентябре прогноз был несколько улучшен до спада на уровне 0,5%. В сентябрьском прогнозе АБР прогнозирует инфляцию на уровне 9,5% и баланс текущего счета -5% ВВП. ЕАБР прогнозирует, что по итогам 2020 г. рост ВВП Таджикистана замедлится с 7,5 до 3,2%, однако в последующие годы ожидается достаточно динамичное восстановление – ВВП вырастет на 8,6% в 2021 г. и на 7,7% в 2022 году.
Туркменистан является единственной страной в Центральной Азии, где официально не зарегистрировано ни одного случая заражения коронавирусом. Тем не менее, правительством был принят ряд ограничительных мер, направленных на недопущение распространения коронавируса в стране в виде ограничений на пассажирские перевозки, сообщения с другими государствами. Все это сказалось на туркменской экономике. Однако, исходя из прогнозных оценок правительства и международных финансовых организаций, масштабы в зависимости от источника информации существенно разнятся.
На прошедшем в начале октября совещании под председательством президента Туркменистана были озвучены отдельные показатели развития Туркменистана за 9 месяцев 2020 года. Сообщалось, что экономика увеличилась на 5,8% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. Отмечается замедление темпов роста – ВВП увеличился на 6,3%. В структуре государственной экономики по формам собственности за год отмечается увеличение частного сектора с 65,7 до 66,9%.
В инвестициях наблюдается спад. Объем инвестиций составил 22,2 млрд. манатов (6,3 млрд. долл. по официальному курсу), тогда как за тот же период прошлого года – 27,3 млрд. манатов (7,8 млрд. долл.). Объем инвестиций, направленных на развитие национальной экономики, составил 21,3% ВВП. Сообщалось, что инвестиционная программа на 2020 год выполнена на 63,5%. Из освоенных инвестиций 54,2% направлены на возведение производственных комплексов, 45,8% – объектов социально-культурного назначения. Президентом Туркменистана было заявлено о необходимости продолжения работ, нацеленных на улучшение инвестиционного климата, приведение финансовой системы в современное состояние и формирование рыночной экономики.
Также отмечается рост кредитования экономики. Объем кредитов банков хозяйствующим субъектам увеличился на 15,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В особенности увеличились объемы кредитования сельхозпроизводителей – на 41,9%.
Объем производства в сельском хозяйстве увеличился на 8,3%, это столько же, сколько и за аналогичный период прошлого года (8,3%). По ситуации в топливно-энергетическом комплексе, стратегически важном для экономики Туркменистана, сообщалось о выполнении и перевыполнении планов по добыче, переработке и производству основных видов углеводородной продукции. Между тем, не наблюдается рост объемов добычи нефти. Также было заявлено, что мощности перерабатывающих предприятий задействованы лишь на 40%.
Зафиксирована ускоренная динамика в розничной торговле. Объем розничного товарооборота увеличился на 19,4%, это чуть больше, чем в прошлом году (увеличение за 9 месяцев 2019 года на 19,1%). В последние годы в Туркменистане со стороны руководства страны уделяется повышенное внимание цифровизации экономики. На заседании было отмечено, что электронная торговля за рассматриваемый период увеличилась в 2,9 раза.
В связи с отсутствием официальных данных в открытом доступе, сложно точно говорить о ситуации во внешней торговле. В туркменских СМИ со ссылкой на статистическое ведомство Туркменистана сообщалось, что за январь-июль экспорт продукции, без учета газа и нефти, увеличился на 8% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Значительно увеличился экспорт серы (на 43,3%), минеральных удобрений (на 73,4%), шелка-сырца (на 33,7%), йода (на 27%), одежды и готовых текстильных изделий (на 23,1%).
Таким образом, исходя из официальных данных, пандемия коронавируса слабо отразилась на туркменской экономике, темпы роста ВВП замедлились незначительно, но в то же время наблюдается достаточно существенный спад в инвестициях. По сообщениям СМИ, согласно официальным прогнозам туркменского правительства по развитию экономики на 2020 год, ВВП увеличится на 5,8%. Это позволяет делать вывод о том, что темпы роста туркменской экономики немного замедлятся в сравнении с ростом в 2019 году (6,3%). В структуре ВВП доля промышленности составит 27,1%, сельского хозяйства – 11,4%, строительства – 8,6%, транспортно-коммуникационного сектора – 11%, торговли – 19,3%, сферы услуг – 22,6%. Объем инвестиций составит 19,4% к ВВП. На другом октябрьском совещании под председательством президента Туркменистана были оглашены планы по развитию страны в 2021 году. Так, согласно проекту Государственного бюджета на 2021 год, ожидается ВВП в объеме 174,7 млрд. манатов (49,9 млрд. долл.), темпы роста составят 6,2%.
В октябре был принят Закон о госбюджете на 2021 год, в соответствии с которым, объемы расходов и доходов бюджета закладываются на уровне 79,5 млрд. манатов (22,7 млрд. долл.). Таким образом, отношение бюджета к прогнозируемому объему ВВП составляет 45,5%. Президент Туркменистана поручил в 2021 г. направить на социальную сферу 70% расходов государственного бюджета, из них 28,5% – на образование, 10% – на здравоохранение и 24,8% – на системы обеспечения.
Необходимо отметить, что объем госбюджета в последние годы ежегодно сокращается. Так, на 2020 г. доходы государственного бюджета были утверждены в объеме 84,4 млрд. манатов, расходы – в размере 84,3 млрд. манатов. Таким образом, к закладываемому на 2021 год объему расходов бюджета отмечается сокращение на 5,7%.
Международные финансовые организации дают не столь оптимистичные прогнозы по развитию туркменской экономики в 2020 и 2021 годах. Всемирный банк в июньском докладе «Перспективы мировой экономики» прогнозировал стагнацию экономики Туркменистана на 2020 год. Азиатский банк развития в июне пересмотрел апрельский прогноз роста ВВП в 2020 г. в сторону понижения с 6 до 3,2% и в сентябре сохранил его. Также АБР изменил прогноз по инфляции в 2020 г. с 8 до 10%. Баланс текущего счета прогнозируется на уровне -1,4% от ВВП в 2020 году. МВФ в октябрьском докладе «Обзор мировой экономики» дал прогноз по росту экономики Туркменистана в 2020 г. на 1,8%, росту потребительских цен на 8%, балансу текущего счета на уровне 1%.
Пандемия коронавируса оказала серьезное негативное воздействие на развитие экономик стран Центральной Азии. Ввод масштабных ограничительных мер оказал отрицательное влияние во всех странах ЦА на инвестиционную активность, внешнюю торговлю, сферу услуг, в особенности услуг в сфере общественного питания и туризма. В целом, странам региона по итогам 9 месяцев удалось избежать масштабного экономического спада, чему способствовали опережающая динамика в сельскохозяйственном производстве, сохранение в отдельных государствах высоких темпов роста в строительном секторе и положительная динамика в обрабатывающей промышленности.
Между тем, в четвертом квартале текущего года остается неопределенность в вопросе дальнейшего распространения коронавируса в мире, что создает риски для ввода повторных ограничительных мер. Это уже наблюдается во многих странах мира.
Последние прогнозы по развитию ситуации в мировой экономике становятся более оптимистичными. В частности, МВФ в октябре улучшил прогноз спада мировой экономики с 4,9 до 4,4% в 2020 г. По экономически развитым странам аналитики Фонда ожидают сокращения ВВП Испании на 12,8%, США на 4,3%, Японии на 5,3%, Германии на 6%, Южной Кореи на 1,9%. В целом, экономика еврозоны может сократиться на 6,1%. ВВП России, как ожидается, по итогам года сократится на 4,1%. Между тем, для Китая прогнозируется положительная динамика роста экономики в 2020 году на уровне 1,9%.
Как уже говорилось выше, в странах Центральной Азии также ожидаются замедление темпов роста и рецессия по итогам года. Но при отсутствии резких внешних шоков и новых масштабных ограничительных мер в четвертом квартале центральноазиатские экономики получают возможность стабилизировать экономическую ситуацию и перейти к активному восстановительному росту.
В регионе/Экономика
Руслан Абатуров, ЦЭИР
Экономическое обозрение №11 (250) 2020
Оставить комментарий