17 декабря Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с предложениями по дальнейшему совершенствованию системы поддержки социально уязвимых слоев населения, расширению в регионах комплексных социальных и реабилитационных услуг, а также защите детей от всех форм насилия. Были рассмотрены меры по выявлению малообеспеченных семей и семей, находящихся в зоне риска бедности, а также по организации социальной помощи и услуг на основе единой системы с учетом реальных потребностей населения.
За прошедший период в рамках Единого реестра социальной защиты проведена оценка социального положения 1,8 миллиона семей, из которых 739 тысяч, в том числе малообеспеченные и находящиеся на грани бедности, включены в реестр. Им назначены пособия и различные виды материальной помощи. В целях дальнейшего совершенствования этой работы предусмотрено формирование Социального реестра на основе Единого реестра социальной защиты и Реестра бедных семей. В нём семьи будут классифицироваться по социально-экономическому положению на семьи, находящиеся на государственном обеспечении, малообеспеченные семьи и семьи, находящиеся на грани бедности. Для каждой категории будут определены соответствующие меры поддержки и виды социальных услуг.
Социальная поддержка будет осуществляться на основе дифференцированного подхода с учётом уровня доходов населения и возможностей занятости. В частности, для отдельных категорий семей с ограниченными возможностями предусматривается предоставление социальной помощи без требования обязательной занятости. При этом «махаллинской семёрке» будет предоставлено право включать в Социальный реестр семьи членов, ограниченных в трудоспособности, или находятся в сложной жизненной ситуации. Кроме того, для семей, включённых в реестр, предусматриваются меры по повышению доходов, предоставлению социальных услуг в сферах здравоохранения, занятости, жилищного обеспечения и других направлениях, вовлечению трудоспособных членов семей в занятость и предпринимательскую деятельность.
В целях расширения в регионах комплексных социальных и реабилитационных услуг для нуждающегося населения предложено создать территориальные центры социальных услуг. В 2026-2027 годах планируется открытие 20 таких центров. В них будут предоставляться комплексные услуги по уходу, присмотру, абилитации, реабилитации и обучению. Через деятельность центров предполагается охват лиц с инвалидностью, граждан, нуждающихся в постороннем уходе, а также одиноких лиц. За счёт развития дневных форм обслуживания планируется сократить их постоянное размещение в социальных учреждениях. Одновременно предусматриваются цифровизация процессов получения услуг, внедрение электронных направлений и обеспечение постоянного мониторинга качества оказываемой помощи.
Президенту также была представлена информация о стратегии на 2026-2030 годы по защите детей от всех форм насилия. В рамках стратегии определены приоритетные направления по профилактике насилия в отношении детей, ранней работе с семьями и детьми из группы риска, а также оказанию детям и их семьям социальных, психологических, образовательных и правовых услуг. Документ предусматривает внедрение малоформатных «открытых» центров работы с детьми, разработку индивидуальных планов по каждому ребёнку, а также меры по обеспечению доступа к образованию и социальной интеграции детей. Важным направлением стратегии также обозначено формирование единой электронной платформы в сфере социальной защиты детей, а также внедрение единой системы учёта и мониторинга случаев насилия в отношении детей.
Президент поручил ответственным ведомствам обеспечить системный подход в реализации намеченных задач в сферах социальной защиты и защиты детей, а также держать под постоянным контролем исполнение предусмотренных мер.
23 декабря Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией об итогах 2025 года и приоритетных задачах на 2026 год в текстильной промышленности. Было отмечено, что в 2025 году объём производства в текстильной промышленности составил 134 триллиона сумов. Сумма освоенных иностранных инвестиций достигла 2,1 миллиарда долларов. В экспорте обеспечен прирост по сравнению с 2024 годом годом — его объём составил 2,5 миллиарда долларов. Численность населения, занятого в этой отрасли, достигла 623 тысяч человек. Отмечено, что имеется возможность увеличить этот показатель до 650 тысяч человек в 2026 году.
В 2026 году планируется дальнейшее углубление переработки хлопкового волокна и увеличения уровня загруженности мощностей по выпуску тканей, трикотажа и готовых изделий. Поставлена цель довести объём производства до 147 триллионов сумов, а экспорт — до 3,3 миллиарда долларов. В отрасль планируется привлечь 2,2 миллиарда долларов иностранных инвестиций. В результате будут созданы дополнительные мощности по производству 207 тысяч тонн синтетической и смесовой пряжи, 397 миллионов квадратных метров тканей, 224 миллиона единиц швейно-трикотажной продукции, а также по окраске 108 миллионов квадратных метров текстиля.
Вместе с тем отмечены и определённые факторы, сдерживающие устойчивое развитие индустрии. В частности, в качестве актуальных задач в отрасли указано, что часть потребности в хлопковом волокне покрывается за счёт импорта, финансовые ресурсы имеют высокую стоимость, на внешних рынках растут логистические расходы, а также наблюдается нехватка квалифицированных специалистов по отдельным направлениям.
Для решения этих проблем разработаны конкретные меры на 2026 год. В частности, планируется выделить предприятиям льготные кредиты в размере 200 миллионов долларов на пополнение оборотных средств, провести финансовое оздоровление 138 предприятий, а также привлечь к экспортной деятельности 100 новых предприятий. Особое внимание будет уделено внедрению международных стандартов и сертификатов. Кроме того, будет создана современная текстильная лаборатория, способная проводить анализ качества готовой продукции по 24 направлениям. За счёт внедрения ERP-систем и технологий искусственного интеллекта планируется ускорить цифровизацию и повысить производственную эффективность в отрасли. Этим процессом будет охвачено 40 предприятий.
Одобрив предложенные подходы, глава нашего государства поставил перед ответственными лицами конкретные задачи по последовательному увеличению доли готовой продукции, снижению её себестоимости, а также полному задействованию инвестиционного и экспортного потенциала легкой промышленности. Подчёркнуто, что все принимаемые меры должны способствовать трансформации отрасли в устойчивую и конкурентоспособную систему, производящую продукцию с высокой добавленной стоимостью.
24 декабря Президент Шавкат Мирзиёев провёл совещание по мерам социально-экономического развития, созданию рабочих мест и сокращению бедности в Сурхандарьинской области. Благодаря созданным условиям и предоставленным льготам за последние восемь лет в область привлечено 3 миллиарда долларов иностранных инвестиций, введено в эксплуатацию около 4 тысяч промышленных предприятий. Ожидается, что в 2025 году объём промышленности удвоится и достигнет 17,2 триллиона сумов. В регионе появились такие новые отрасли, как изготовление кожевенно-обувных, ювелирных изделий, производство строительных материалов, фармацевтика.
Хорошие результаты достигнуты и в сокращении бедности. Согласно прогнозам, в 2025 году из бедности будут выведены 126 тысяч семей, а уровень бедности снизится с 9,3 процентов до 5,6 процентов. За счёт прокладки трубопровода от Топалангского водохранилища полностью решена проблема с питьевой водой для двух миллионов человек, проживающих в Шерабадском, Байсунском, Бандиханском, Музрабатском, Алтынсайском, Ангорском, Джаркурганском и Денауском районах.
Несмотря на это, имея богатые природные ресурсы и развитую инфраструктуру, Сурхандарьинская область отстаёт от ряда регионов в промышленном и аграрном секторе, в сферах услуг и туризма. В частности, объём промышленного производства в регионе ниже в 1,5 раз, чем в Сырдарьинской области, в 1,8 раз, чем в Джизакской области и в 2 раза, чем в Хорезмской области. Экспорт плодоовощной продукции также уступает аналогичным показателям Самарканда, Ташкента, Ферганы и Хорезма. Отмечено, что залежи ископаемых ресурсов региона оцениваются в 600 миллиардов долларов, однако даже 10 процентов этого потенциала не задействовано.
В связи с этим была поставлена задача трансформировать область в регион с самым динамичным ростом инвестиций, рабочих мест, доходов населения и экспорта. Была подчёркнута необходимость запуска в 2026 году новых проектов на основе выявленных в регионе 114 месторождений полезных ископаемых. Обозначены планы по началу реализации на их базе 91 проекта на сумму 3,2 миллиарда долларов, из которых проекты на 2 миллиарда долларов должны быть запущены уже в 2026 году. Кроме того, на инфраструктуру драйверных инициатив будет выделено 175 миллиардов сумов. Благодаря этому будет реализовано 36 проектов общей стоимостью 1 триллион 200 миллиардов сумов и создано 9 тысяч рабочих мест.
В ходе обсуждения задач в сфере туризма подчёркивалось, что необходимо в полной мере использовать возможности территорий с высоким туристическим потенциалом, таких как Байсун, Сангардак и Омонхона, увеличить количество гостиниц, организовать новые туристические направления и объекты. Также было отмечено, что 60 процентов производства фруктов и овощей в сельском хозяйстве приходится на долю Денауского, Шерабадского, Кумкурганского, Джаркурганского, Музрабатского и Сарыасийского районов. Поставлена задача разработки конкретных проектов по увеличению экспорта продукции также и в Ангорском, Кызырыкском, Термезском, Узунском и других специализированных районах.
12 января Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией о дальнейших задачах и планах акционерного общества «Узбекнефтегаз». Обеспечение энергетической безопасности и бесперебойного снабжения отраслей экономики энергоресурсами является одним из важных факторов развития страны. Исходя из этого, особое внимание уделяется повышению производительности, широкому внедрению современных технологий и усилению геологоразведочных работ в газовой отрасли.
Основной задачей акционерного общества «Узбекнефтегаз» является увеличение запасов природного газа и объёмов его добычи. Поэтому компании необходимо принять меры к увеличению суточной добычи газа с 66 миллионов кубометров до 70 миллионов кубометров и производства не менее 25,4 миллиардов кубометров газа в этом году. В целях наращивания газовых запасов необходимо сформировать новые перспективные инвестиционные блоки, а также ускорить работы и повысить их эффективность на некоторых площадках, предоставленных инвесторам.
Указано на то, что мощности по производству нафты ныне задействованы на 70 процентов, а продукция экспортируется дешевле на 50 процентов. С учетом того, что переработка нафты в полимерную продукцию позволяет увеличить добавленную стоимость в 6 раз, было поручено принять меры по полной загрузке имеющихся мощностей. Кроме того, были рассмотрены меры по улучшению финансового состояния «Узбекнефтегаза».
На совещании особое внимание было уделено вопросам борьбы с хищениями и коррупцией в нефтегазовой отрасли. Для предупреждения коррупционных рисков в структуре компании введена отдельная должность заместителя председателя, а также создана служба комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля. Поставлена задача сформировать в отрасли эффективную систему оперативного выявления и предупреждения любых нарушений закона. Президент дал ответственным лицам соответствующие поручения по углублению трансформации в нефтегазовом секторе, увеличению запасов и объёмов добычи газа, а также укреплению финансовой дисциплины.
13 января под председательством Президента Республики Узбекистан, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Шавката Мирзиёева состоялось расширенное заседание Совета безопасности по вопросам укрепления военной безопасности и обороны страны.
За прошедшие годы была проделана значительная работа по укреплению обороноспособности страны. Национальная армия оснащается современным вооружением и техникой. Боевой и морально-психологический уровень подготовки военнослужащих последовательно повышается и укрепляется потенциал оборонной промышленности. В результате начатой работы по цифровизации армии значительно повысилась эффективность информационной безопасности, управления и предоставляемых услуг.
На заседании обсуждены приоритетные задачи по обеспечению безопасности страны, дальнейшего укрепления её обороноспособности. Отмечено, что расширяются различные региональные конфликты, набирает обороты гонка вооружений, ослабевают уважение к общечеловеческим ценностям, нормам международного права и международной дипломатии. В этой связи подчёркнуто, что нельзя ни на минуту забывать: мир и спокойствие становятся самым ценным богатством. Для сохранения этого богатства необходимо, чтобы каждая сфера и отрасль перешла на «проактивный режим работы», то есть заранее реагировала на возможные риски и угрозы.
Верховный Главнокомандующий обозначил важнейшие задачи на перспективу. Приоритетное внимание будет уделено дальнейшему совершенствованию системы подготовки военных кадров. Отмечено, что срочная военная служба должна быть организована не только как физическая и военная подготовка, но и как этап подготовки молодёжи к рынку труда и самостоятельной профессии, чтобы она смогла занять прочное место в обществе. В частности, в армии будет создана совершенно новая система, предусматривающая овладение молодыми людьми как минимум одной профессии по завершении службы. Ежегодно будут отбираться 5 тысяч военнослужащих-срочников, которые пройдут обучение в рамках программ «Один миллион программистов» и «Пять миллионов лидеров в сфере искусственного интеллекта». В период прохождения срочной службы военнослужащим будет предоставлена возможность сдавать вступительные экзамены для поступления в высшие учебные заведения непосредственно в своей воинской части. Военнослужащие, успешно прошедшие тестирования и зачисленные в число студентов, начнут обучение в вузе по окончании срочной службы.
Наряду с этим молодёжи, вернувшейся из армии и желающей учиться в высших учебных заведениях, будут компенсированы расходы на получение сертификатов по иностранному языку и профильным предметам. В случае поступления на контрактной основе будет предоставляться беспроцентный образовательный кредит. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы по обеспечению занятости молодёжи, вернувшейся из армии. В частности, для молодых людей, желающих заняться предпринимательством, 6 процентов кредитных расходов будет покрываться государством; для молодёжи, намеренной устроиться на работу в государственные организации, будет введена практика предоставления 10-процентной льготы к тестовым баллам, проводимым Агентством эффективности управления. Молодёжи, планирующей работать в частном секторе, будут оплачены расходы на освоение профессии и получение сертификата. «Прохождение срочной военной службы должно стать для молодёжи путём к успеху», — подчеркнул Президент.
Указано, что важнейшим вопросом является подготовка высококвалифицированных специалистов в области инженерно-технического дела, кибербезопасности и противодействия информационным атакам. В данном контексте указано на необходимость укрепления военно-научной базы инженерно-технического направления и организации военных технопарков на местах. Начиная с текущего года будут организованы трёхэтапные соревнования и по современным видам спорта — киберспорту, беспилотным и робототехнологиям. Особое внимание следует уделить оснащению войск роботизированными комплексами и беспилотными системами на базе ИИ, лёгкой военной техникой, современным вооружением, средствами разведки, — отмечалось на заседании.
В числе приоритетных задач Президент отметил дальнейшее развитие оборонной промышленности, внедрение цифровых технологий и ИИ на предприятиях ОПК. В условиях цифровизации всех сфер государственной и общественной жизни обеспечение кибербезопасности и укрепление устойчивости национальной цифровой инфраструктуры приобретает особое значение. В связи с этим ответственным лицам поручено определить комплекс мер по защите персональных данных и цифровых систем.
Учитывая быстроменяющиеся содержание и масштабы современных рисков и угроз, выдвигаемые перед сферами обороны и безопасности большие задачи, глава нашего государства указал на необходимость пересмотра Оборонной доктрины, принятой восемь лет назад, а также Концепции национальной безопасности, принятой в 1997 году. Оборонная доктрина должна обеспечить сохранение статуса нашей страны невступления ни в какие военные блоки, продолжая опираться на многостороннюю дипломатию, развиваясь в направлении стратегии, основанной на высоких технологиях, военной самостоятельности и региональной стабильности.
14 января Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по вопросам повышения энергоэффективности и внедрения рыночных механизмов в сфере электроснабжения. Узбекистан входит в число наиболее энергоёмких стран. В этой связи в прошлом году было создано отдельное агентство для осуществления системных реформ в области энергоэффективности. На новую структуру возложена задача по сокращению к 2030 году энергопотребления в экономике как минимум на 20 процентов, а в государственных учреждениях и социальных организациях — на 15 процентов. На презентации рассмотрены планы работы агентства на 2026 год.
Планируется развернуть масштабную работу по повышению энергоэффективности социальных объектов и жилых массивов. В этом году на эти цели будет направлено 150 миллиардов сумов субсидий и компенсаций. В рамках инвестиционной программы этого года 770 социальных объектов будут модернизированы на основе стандартов энергоэффективности. На это будут привлечены средства международных финансовых институтов в размере 264 миллионов долларов.
Определены конкретные планы повышения энергоэффективности и в промышленном секторе. В частности, в этом году на 142 текстильных предприятиях планируется установить солнечные панели. Это позволит предприятиям сэкономить 722 миллиона киловатт-часов электроэнергии и 693 миллиарда сумов. Также планируется модернизировать 300 насосов в системе питьевого водоснабжения.
На презентации обсуждались принимаемые меры по внедрению конкурентных рыночных механизмов в сфере электроэнергии. В частности, передача сетей низкого напряжения частному сектору начнется с Самаркандской области, а на следующем этапе планируется масштабировать эту практику на Андижанскую, Джизакскую, Наманганскую, Сырдарьинскую, Ташкентскую области и город Ташкент. Ожидается, что это позволит существенно сократить потери за счёт привлечения инвестиций в обновление сетей.
Представлена информация о ходе работ по формированию оптового рынка электроэнергии. К настоящему времени составлен перечень оптовых потребителей, которые ежегодно потребляют более 10 миллионов киловатт-часов электроэнергии. Для этих предприятий предложено ввести систему закупок электроэнергии на оптовом рынке по прямым договорам с почасовым ценообразованием. В настоящее время ведётся работа по созданию отдельных регуляторов для энергетического и коммунального секторов. С учётом зарубежного опыта выдвинуто предложение о создании единого регулятора.
Журнал "Экономическое обозрение" №1/2026
Оставить комментарий