По оценке экспертов «Peterson Institute for International Economics» (PIIE), региональные торговые соглашения становятся всё более значимым инструментом развития мировой торговли, однако их расширение не способно заменить многостороннюю систему, сформированную вокруг Всемирной торговой организации (ВТО). В статье подчёркивается, что в условиях замедления переговоров на глобальном уровне именно региональные форматы позволяют продвигать либерализацию торговли и согласование новых правил.
Мировая торговая система переходит от универсального многостороннего формата к модели, в которой практические решения по снижению барьеров всё чаще принимаются в рамках крупных региональных соглашений. Всемирная торговая организация (ВТО) сохраняет ключевую роль в регулировании торговли, однако вопросы тарифной либерализации, доступа на рынки, инвестиций, услуг и новых торговых правил всё активнее продвигаются через региональные блоки. Это связано с тем, что ограниченный круг стран способен быстрее согласовывать решения, чем универсальные многосторонние площадки.
Подтверждением данной тенденции стало решение Комиссии Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве в ноябре 2025 года определить Уругвай, Объединённые Арабские Эмираты, Филиппины и Индонезию потенциальными новыми участниками. Это означает дальнейшее расширение соглашения за пределы его первоначального географического ядра и усиление его роли как одной из ведущих торговых платформ нового поколения.
Транстихоокеанское партнёрство – преференциальное торговое соглашение 2016 года между 12 странами Азиатско-Тихоокеанского региона, целью которого является снижение тарифных барьеров.
Возможное присоединение Уругвая имеет более широкое значение, чем обычное расширение состава участников. Для небольшой открытой экономики это инструмент диверсификации внешней торговли, снижения зависимости от ограниченного числа рынков и расширения доступа к новым направлениям экспорта.
Участие в соглашении способно дать Уругваю доступ к более широкому кругу рынков Азии, Северной и Латинской Америки, повысить привлекательность страны для инвесторов и укрепить позиции в глобальных цепочках добавленной стоимости. Дополнительные преимущества могут получить агропромышленный сектор, пищевая переработка, логистика и экспорт услуг.
Для инвесторов значение также очевидно – страна, имеющая доступ сразу к нескольким интеграционным пространствам, рассматривается как более удобная площадка для размещения капитала, производства и экспортных операций.
Таким образом, кейс Уругвая показывает новую тенденцию мировой торговли, когда даже небольшие экономики стремятся не просто торговать с разными странами, а входить в крупные институциональные платформы с едиными правилами торговли и инвестиций.
Исследование PIIE охватывает шесть крупных объединений – Евросоюз, Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), Южноамериканский общий рынок (Mercosur), Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), Транстихоокеанское партнёрство (CPTPP) и Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство (RCEP). Анализ выполнен по данным 1995-2024 гг. По отдельным участникам расчёты начинаются с 2000 года из-за отсутствия более ранней статистики.
По состоянию на 2024 год наиболее высокая доля внутрирегионального импорта наблюдалась в Евросоюзе и Всеобъемлющем региональном экономическом партнёрстве (почти половина совокупного импорта приходилась на взаимную торговлю внутри блока). Наименьшая доля отмечалась в Южноамериканском общем рынке и Транстихоокеанском партнёрстве (менее одной шестой).
Однако долгосрочная динамика показывает, что устойчивый рост доли внутрирегионального импорта за рассматриваемый период продемонстрировало только Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство. Остальные блоки показали снижение данного показателя. Это означает, что наличие соглашения само по себе не гарантирует рост взаимной торговли.
Важным внешним фактором стал рост Китая как крупного поставщика промышленной продукции. В 2000-2024 гг. доля импорта из Китая в совокупном импорте региональных объединений выросла – в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии с 5,0% до 22,2%, в Транстихоокеанском партнёрстве с 6,7% до 17,6%, в ЕС с 3,0% до 10,1%, в Южноамериканском общем рынке с 3,2% до 24,2%, в Североамериканском соглашении о свободной торговле с 6,8% до 14,4%.
Следует отметить, что на структуру торговли влияют не только тарифные преференции, но и масштаб промышленного производства, ценовая конкурентоспособность, логистика и устойчивость поставок.
Расширение Транстихоокеанского партнёрства означает формирование более широкой сети стран с едиными торговыми и инвестиционными правилами. Чем больше участников охватывает такое соглашение, тем выше его значение для бизнеса, инвесторов и экспортёров.
Если Уругвай продвинется к полноценному участию, это усилит привлекательность соглашения для других стран и подтвердит тенденцию дальнейшего расширения крупных торговых платформ. В результате мировая торговля всё больше будет зависеть не только от глобальных правил, но и от того, какие блоки растут быстрее и какие страны успевают встроиться в новые экономические связи.
При этом в исследовании отмечается, что в некоторых случаях создание региональных объединений приводит лишь к умеренному снижению тарифных барьеров, поскольку у участников и до этого действовали низкие тарифы. В других случаях выгоды от снижения внутренних региональных тарифов ослабляются обременительными правилами происхождения товаров, соответствовать которым сложно. Таким образом, оба фактора уменьшают потенциальный эффект роста торговли внутри региональных блоков.
Несмотря на усиление региональных соглашений, ВТО сохраняет системное значение. По оценкам организации, около 74% мировой торговли по-прежнему осуществляется на основе режима наибольшего благоприятствования. ВТО также продолжает продвигать отдельные направления регулирования, включая упрощение торговых процедур, ограничения субсидий, вопросы цифровой торговли, инвестиционного режима и рыболовства.
Мировая торговая система переходит к модели, в которой региональные соглашения становятся основными площадками практической либерализации. Преимущества будут получать государства, способные своевременно подключаться к новым соглашениям, повышать конкурентоспособность экономики и адаптироваться к меняющейся архитектуре мировой торговли.
На сегодняшний день Узбекистан имеет соглашения о свободной торговле с 10 странами (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Россия, Беларусь, Азербайджан, Украина, Грузия, Молдова), а также является участником Договора о зоне свободной торговли СНГ (в рамках Договора режим свободной торговли действует также с Арменией). В последние годы расширилась также география стран, с которыми подписаны соглашения о преференциальной торговле (в 2023 г. с Турцией, Пакистаном и Ираном, в 2024 г. с Афганистаном).
Кроме этого, Узбекистан с 47 странами подписал соглашения, предусматривающие предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, что отражает курс на дальнейшую либерализацию внешнеторгового режима.
Параллельно Узбекистан продвигает процесс вступления в ВТО. По состоянию на 1 апреля 2026 года переговоры по доступу на рынки завершены с 33 из 35 заинтересованных стран, при этом с 14 уже подписаны соответствующие протоколы. С 2023 года принято около 80 нормативных актов, а общее число документов, приведённых в соответствие с требованиями ВТО, превысило 180.
Рост роли региональных соглашений не снижает значимости вступления в ВТО, а взаимно дополняют друг друга. Региональные форматы дают ускоренный доступ к отдельным рынкам и более глубокую интеграцию, тогда как ВТО обеспечивает универсальные, прозрачные и предсказуемые правила торговли на глобальном уровне.
Таким образом, формируется модель внешнеэкономической политики, при которой региональные соглашения используются для расширения торговли и экономического взаимодействия, а многосторонняя система рассматривается как основа обеспечения устойчивых и предсказуемых правил. В этом контексте опыт Узбекистана иллюстрирует практическое сочетание региональных и многосторонних подходов к интеграции в мировую торговлю.
Казахстан и Кыргызстан являются участниками Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в рамках которого действует режим свободной торговли между 5 странами (Казахстан, Россия, Беларусь, Армения и Кыргызстан). Кроме того, на уровне ЕАЭС заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом и Сербией.
Оставить комментарий