Классификация махаллей по категориям открывает новые возможности для эффективного распределения ресурсов, снижения территориального неравенства и создания устойчивых точек роста на местах. Особое внимание уделено направлениям, требующим дальнейшего улучшения.
В числе приоритетных задач – повышение предпринимательской активности, обеспечение населения чистой питьевой водой, расширение и стабилизация доступа к социальным и медицинским услугам.
Центр завершил комплексное исследование по классификации махаллей Хорезмской области в зависимости от уровня их социально-экономического развития. Анализ охватил 531 махаллю и был проведён на основе 36 индикаторов, сгруппированных по шести ключевым направлениям: социальная защита, экономика, инфраструктура, образование, здравоохранение и общественный порядок.
Согласно результатам исследования, все махалли области были отнесены к пяти категориям. При этом 16% махаллей признаны высокоразвитыми (1-я категория), а 7% — с наименьшим уровнем развития (5-я категория). Наиболее низкие показатели по индикаторам зафиксированы, в основном, в Хазараспском, Кушкупырском, Шаватском и Янгиарыкском районах. Лидерами по числу махаллей с наивысшим уровнем развития являются город Ургенч (27 махаллей), Гурленский район (23), Ургенчский район (25) и Ханкинский район (13).
Исследование выявило ряд важных направлений по дальнейшему совершенствованию социальной и экономической инфраструктуры, особенно актуальных для сельских территорий. Так, в двух третях территориальных единиц области (примерно 65% махаллей) доля внутренних дорог с асфальтовым или бетонным покрытием составляет в среднем 48,4%, тогда как в оставшейся трети (35% махаллей) этот показатель значительно ниже – в среднем 7,3%. В целом, полностью заасфальтированные внутренние дороги имеются лишь в 5% махаллей.
В большинстве махаллей региона предпринимательская активность остаётся стабильной. По данным анализа, в 38% махаллей Хорезмской области показатели создания новых субъектов предпринимательства на каждые 10 тыс. человек соответствуют среднеобластному уровню (в среднем 13 субъектов).
Вместе с тем, в каждой четвёртой махалле этот показатель как минимум в два раза ниже среднеобластного: в январе–мае 2025 года в среднем регистрировалось лишь по 4 новых предприятия на 10 тыс. населения. Наименьшие значения зафиксированы в Гурленском, Ханкинском, Хазараспском, Кушкупырском и Ургенчском районах, что свидетельствует о наличии потенциала для поддержки местной предпринимательской среды. Практически в каждой шестой махалле число действующих предпринимательских субъектов на 1 тыс. жителей не превышает 5, что почти в три раза ниже среднеобластного уровня (14).
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в области в целом остаётся стабильной. Согласно анализу, в 41% махаллей уровень охвата дошкольным образованием соответствует или превышает среднеобластной показатель. Наименьшие значения по числу дошкольных учреждений с учётом численности населения зафиксированы в Кушкупырском (18 махаллей), Ханкинском (18), Янгиарыкском (11), Ургенчском (10) и Хивинском (9) районах, что указывает на необходимость развития инфраструктуры дошкольного образования в этих территориях.
В целом учебная нагрузка в школах сохраняется в пределах нормы. Лишь в 3% махаллей отмечена сверхнормативная наполняемость школ, то есть избыточная плотность учеников. Подобные случаи выявлены в махаллях Янгибазарского, Шаватского и Хивинского районов, что свидетельствует о потребности в строительстве новых школьных зданий или расширении существующей инфраструктуры.
Анализ обеспеченности населения чистой питьевой водой показал, что во многих махаллях Хорезмской области происходят положительные изменения в сфере базовой инфраструктуры. В частности, в двух третях махаллей (примерно 65%) почти 95% домохозяйств подключены к централизованному водоснабжению. Вместе с тем, в отдельных махаллях Хазараспского, Хивинского и Шаватского районов до сих пор более 70% домохозяйств не имеют доступа к чистой питьевой воде.
С точки зрения доступности первичной медицинской помощи, в 24% махаллей области расстояние до ближайшего медицинского учреждения составляет менее 1 км, тогда как среднеобластной показатель равен 2,9 км.
При этом лишь в 17% махаллей, главным образом в Хазараспском и Хивинском районах, расстояние до медучреждения превышает 7 км. Таким образом, выводы исследования могут быть использованы для адресного распределения ресурсов, устранения диспропорций в инфраструктуре и разработки целевых программ поддержки территорий.
Вместе с тем Центр провёл масштабный опрос среди предпринимательских субъектов во всех махаллях Хорезмской области. В исследовании приняли участие более 10 тыс. юридических лиц, охватывающих ключевые сектора экономики региона, включая сферу услуг (49%), сельское хозяйство (35%), промышленность (9%), строительство (5%) и прочие отрасли (2%).
Результаты исследования отражают положительный настрой деловой среды. Так, 35% опрошенных предпринимателей заявили о готовности к расширению своей деятельности. Наибольшие показатели зафиксированы в Хиве (52%), Тупроккалинском (47%) и Ханкинском (41%) районах. В отдельных махаллях, таких как Бешмерган в городе Ургенче и Боголон в Янгиазарском районе, почти все участвовавшие в опросе предприниматели выразили твёрдое намерение развивать свой бизнес.
По оценкам специалистов, при поддержке и реализации имеющегося потенциала возможно увеличение оборотных средств предприятий в среднем на 40% и создание до 25 тыс. новых рабочих мест. Уже сегодня годовой оборот компаний, участвовавших в опросе, составляет около 7,7 трлн сумов, а общее число работников превышает 25 тыс. человек.
В ходе исследования также были выявлены факторы, способные стимулировать развитие предпринимательства и дальнейшее расширение бизнеса в регионе. В качестве основных препятствий предприниматели отметили потребность в кредитных ресурсах (31%), необходимость снижения налоговой нагрузки (30%), дефицит свободных земельных участков (22%), вопросы залогового обеспечения поставок (9,4%), потребность в развитии инфраструктуры (8,5%), проблемы с доступом к рынкам (8,2%), нехватку зданий и кадров (по 7% по каждому пункту), а также необходимость улучшения кредитной истории (6%).
Следует отметить, что предприниматели демонстрируют высокий уровень мотивации и готовность инвестировать в расширение деятельности. Особенно это заметно в сфере услуг и сельском хозяйстве — именно в этих направлениях зафиксировано наибольшее количество запросов на кредитование и обеспечение инфраструктурой.
Результаты исследования позволяют разработать адресные меры поддержки в разрезе районов и отраслей экономики. В частности, наибольшая потребность в финансовых ресурсах наблюдается в Ургенчском, Янгиарыкском и Ханкинском районах, тогда как вопросы землевладения особенно актуальны для Кушкупырского и Ургенчского районов.
Полученные данные могут стать основой для подготовки рекомендаций по усилению поддержки малого и среднего бизнеса на региональном уровне.
Проведённое Центром экономических исследований и реформ исследование показывает, что в Хорезмской области имеется значительный потенциал для развития предпринимательской деятельности, и служит важным ориентиром при определении эффективных мер экономического стимулирования.
Сектор по связям с общественностью ЦЭИР
Оставить комментарий