В Узбекистане внедряется новая система по обеспечению населения жильем

Фото: Юрий Корсунцев

Новая система предусматривает порядок, в соответствии с которым возведение многоэтажного жилья будет осуществляться субъектами предпринимательства. Государством будет выделяться земля, а также средства банкам для ипотечных кредитов.

Президент Шавкат Мирзиёев 28 октября провел совещание по вопросам обеспечения населения жильем и развития ипотечного рынка.

Следует напомнить, 21 октября 2016 года Президент принял постановление “О Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы”, месяц спустя – 22 ноября того же года – “О мерах по реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы”. В соответствии с этими документами широкомасштабная созидательная работа охватила и села, и города страны. Повсеместно развернулось масштабное строительство жилья.

В 2016 году в сельской местности было построено 13 тысяч домов в рамках государственных программ, частным сектором – многоэтажных домов на 13 тысяч 189 квартир. На эти цели было направлено 4 триллиона 330 миллиардов сумов.

В следующем, 2017 году в рамках государственных программ возведено 28 тысяч 746 единиц жилья, в том числе 20 тысяч 287 в селах и 8 тысяч 459 в городах. Вместе с тем предпринимателями построено многоэтажных домов на 16 тысяч 136 квартир. В общей сложности было возведено 44 тысячи 882 домов и квартир на сумму 6 триллионов 211 миллиардов сумов.

В прошлом году масштабы созидательной работы расширились. В рамках государственных программ сооружено 42 тысячи 183 единицы жилья, в том числе 25 тысяч 276 в селах и 16 тысяч 907 в городах, частным сектором возведены многоэтажные дома на 19 тысяч 741 квартиру. На строительство в общей сложности 61 тысячи 924 домов и квартир было направлено 12 триллионов 133 миллиарда сумов.

За минувший период 2019 года воздвигнуто почти 30 тысяч домов и квартир в рамках государственных программ, включая 15 тысяч 10 – в сельской местности и 14 тысяч 957 – в городской, предпринимателями построены многоэтажные дома на 19 тысяч 481 квартиру. На строительство в общей сложности 49 тысяч 458 домов и квартир направлено 12 триллионов 24 миллиарда сумов.

По расчетам, на полное удовлетворение потребности населения в жилье необходимо ежегодно строить 145 тысяч квартир. На это требуется почти 27 триллионов сумов, что составляет более 23 процентов государственного бюджета.

Естественно, выделение значительной части государственного бюджета на одну лишь жилищную сферу нецелесообразно. Более того, без участия частного сектора государству сложно полностью обеспечить потребность населения в жилье. В связи с этим на совещании обсуждены вопросы поэтапного внедрения рыночных механизмов в систему ипотечного кредитования, повышения роли частного сектора в жилищном строительстве.

Новая система предусматривает порядок, в соответствии с которым возведение многоэтажного жилья будет осуществляться субъектами предпринимательства. Государством будет выделяться земля, а также средства банкам для ипотечных кредитов.

Будут приняты необходимые меры по недопущению роста цен на жилье и обеспечению его доступности. Так, начиная с 2020 года 16 тысячам семьям из бюджета будут выделены субсидии на внесение начального взноса и оплату процентов по кредитам. Посредством субсидий заемщикам будут покрываться 10 процентов начального взноса, а также проценты по кредитам в части, превышающей 12 процентов в городе Ташкенте и 10 процентов в остальных городах.

Новая система будет внедрена в качестве эксперимента в Андижанской, Наманганской, Ферганской, Бухарской, Самаркандской и Ташкентской областях. В остальных регионах сохранится действующая система, она будет конкурировать с новой.

На совещании подвергнуто критике отсутствие четких критериев отбора реально нуждающихся в жилье семей, наличие злоупотреблений в этой процедуре.

Ответственным лицам поручено разработать прозрачные критерии отбора малообеспеченных семей, формирования постоянных рабочих комиссий в районных (городских) отделах Министерства экономики и промышленности. В состав комиссий должны входить представители банков, финансовых, налоговых, махаллинских и других ведомств, вопрос выделения домов должен решаться с широким общественным обсуждением, отмечалось на совещании.

Отдельное внимание уделено реформированию жилищного строительства в сельской местности. Чтобы и в этой сфере были конкуренция и, как следствие, качество, функция заказчика будет поэтапно передана от инжиниринговой компании “Кишлок курилиш инвест” частному сектору. В 2020 году 8 тысяч из 12 тысяч домов будут построены по действующему порядку, остальные 4 тысячи – частным сектором. Министерству финансов, Министерству экономики и промышленности поручено разработать новый порядок строительства жилья частным сектором.

Отмечена необходимость широкого использования инновационных строительных материалов для снижения стоимости и повышения качества жилья.

К примеру, использование газобетона и пенобетона вместо кирпича позволит восьмикратно снизить расход газа при производстве и пятикратно увеличить теплоемкость.