Экономические реформы в контексте развития независимого Узбекистана

С 2016 года в Узбекистане начался новый этап экономических реформ. Ключевые из них:

• унификация обменных курсов, либерализация валютного рынка
• устранение административных барьеров на пути трансграничного движения товаров и снижение таможенных платежей
• реформа банковского сектора и денежного обращения
• налоговая реформа
• сокращение административных издержек ведения бизнеса
• реформирование всех направлений аграрной отрасли

Редакция подготовила тезисы, в которых представлены 12 основных направлений развития и либерализации экономики Узбекистана в 2016-2022 гг.

1. Либерализован валютный рынок, в том числе, отменен порядок обязательной продажи поступлений в иностранной валюте юрлицами, для граждан созданы условия для свободной конвертации национальной и иностранной валюты.
2. Виды налогов сокращены с 13 до 9, а виды налоговых проверок — с 13 до 3. Также снижена ставка налога на добавленную стоимость с 20% до 15%, а ставка социального налога снижена с 25% до 12%.
3. Отменены 114 видов лицензий и разрешительных документов, необходимых в сфере бизнеса, а вместо 33 видов лицензий и разрешений введен порядок уведомления.

Снижены ставки госпошлины, уплачиваемой за регистрацию бизнеса, в результате в распоряжении предпринимателей оставлено более 35 млрд. сумов.

4. Отменены ввозные таможенные пошлины для 3,5 тыс. видов товаров, необходимых для внутреннего рынка, а также акцизы на 1,1 тыс. видов товаров, а импортные таможенные пошлины для более чем на 3000 видов товаров резко снижены. (2021 г.)
5. Внедрен механизм компенсации до 50% экспортных транспортных расходов предприятий-экспортеров.

В целом в результате созданных условий для поддержки экспорта номенклатура экспорта расширилась до 74 новых видов продукции, а география – свыше 72 стран, объем экспорта увеличился с 12,1 млрд. долларов в 2016 году до 16,6 млрд. долларов в 2021 году.

6. За последние 6 лет в основной капитал привлечено почти 250 трлн. сумов инвестиций (в 1991-2016 годах, то есть за первые 25 лет данный показатель был равен всего 51 трлн. сумам).

В результате улучшения инвестиционной среды в нашей республике объем прямых иностранных инвестиций увеличился в 4 раза по сравнению с 2016 годом, а их доля в валовом внутреннем продукте достигла 4%.

По данным Госкомстата, за последние 6 лет в основной капитал было привлечено около 545 трлн. сумов инвестиций (всего за 2000-2015 годы, то есть за первые 15 лет, этот показатель составил 96 трлн. сумов).

7. Дополнительно создано 19 свободных экономических зон (в 2016 году было всего 3) и более 400 малых промышленных зон, в которых запущено более 1000 проектов на сумму 10 трлн. сумов с созданием 100 тыс. новых рабочих мест.
8. Были реформированы все направления аграрной отрасли, в секторе создана цепочка добавленной стоимости, налажена работа систем агрокластеров и кооперации. Самое главное, в эту сферу внедрены рыночные отношения. В результате:

• достигнута полная переработка производимого в стране хлопкового волокна (в 2016 году было переработано только 40% волокна);
• экспорт плодоовощной продукции увеличился с 34 до 119 видов, а география экспорта расширилась с 43 до 92 стран мира;
• вновь возвращено в оборот более 363 тыс. гектаров земель, на около 350 тыс. гектарах внедрены водосберегающие технологии орошения.

9. Начиная с 2017 года введены специальные программы поддержки семейного предпринимательства, в рамках которых на сегодняшний день выделены льготные кредиты на общую сумму более 29 трлн. сумов.
10. В целом в результате реформ, проведенных в сфере экономики, за последние 6 лет:

• создано более 1 млн. дополнительных субъектов предпринимательства и почти 2 млн. новых постоянных рабочих мест;
• среднемесячная заработная плата по республике увеличилась в 2,48 раза (с 1 293 000 сумов в 2016 году до 3 214 000 сумов).

11. С 2021 года введена совершенно новая система направления части государственного бюджета на решение наиболее актуальных проблем на основе предложений населения – система «Инициативный бюджет».

В его рамках 5% расходов районных и городский бюджетов (1,5 трлн. сумов в год в среднем по республике (2022 г.) направляется на мероприятия, формируемые на основе общественного мнения через портал «Открытый бюджет».

На финансирование 2215 проектов, получивших наибольшее количество голосов, выделено 1,1 трлн. сумов.

12. С 2020 года введен новый порядок обеспечения жильем населения за счет ипотечных кредитов на основе рыночных принципов, а также система выплаты субсидии в размере 32 млн. сумов на первоначальный взнос по ипотечному кредиту малообеспеченным семьям и порядок компенсации процентной ставки свыше 10%.

В рамках ипотечной программы на приобретение жилья для 17,2 тыс. малообеспеченных семей выплачено более 475 млрд. сумов, на покрытие процентных расходов по ипотечным кредитам направлено 179 млрд. сумов.

В целом, за прошедшие 6 лет в целях улучшения жилищных условий населения в сельской и городской местности построено 237 тыс. новых домов (данный показатель в 3,4 раза больше, чем в 2009-2016 годах).

Редакция журнала “Экономическое обозрение”