– В нашей стране впервые была налажена система «махаллабай», после чего во всех махаллях введена должность «помощника хокима». В чем для вас смысл и суть этой позиции, как вы ее понимаете?
– Могу с уверенностью сказать, что введение в махаллях должности помощника хокима создало наиболее эффективный институт для непосредственного выслушивания обращений граждан. Особенно граждан, проживающих в отдаленных от районного центра махаллях и имеющих проблемы в семье. С помощью данной системы можно провести опись пустующих, непроизводительных зданий и земельных участков на территории махалли, предложить их субъектам предпринимательства для трудоустройства безработных жителей махалли и обеспечить их семьи материальным доходом. Я считаю, что введение этой должности является одной из стратегических реформ, предложенных Президентом, направленных на благополучие местного населения, и может принести эффективные результаты уже в ближайшем будущем.
– Расскажите подробнее вашем прошлом опыте работы, о том, как вы пришли к этой должности. Насколько хорошо предже вы знали о работе махалли, где сейчас являетесь помощником хокима?
– С января 2022 года я начал деятельность в качестве помощника хокима по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в МСГ «Нурли бостан» Кегейлийского района. До этого, в 2004-2016 гг. после окончания в 2004 году Каракалпакского государственного университета, работал методистом отдела народного образования Кегейлийского района, а в 2016-2022 гг. вел деятельность в районном хокимияте в качестве главного специалиста, руководителя организационно-контрольной группы хокимията, работал заместителем хокима района по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работе. Мой предыдущий опыт работы значительно расширил мои навыки общения с гражданами.
– Расскажите о вашей махалле, её инфраструктуре. Каков ее «социальный портрет»?
– Наша махалля расположена в центре Кегейлийского района. Её основным экономическим «драйвером» является сфера услуг. В махалле расположены 1 специализированная школа, 2 общеобразовательные школы, 2 ДОУ, 1 поликлиника, 3 частные поликлиники, 1 районная медицинская больница, 3 цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий, 2 мебельных магазина, 2 свадебных зала, 12 точек общественного питания, 8 малых производственных предприятий. Общее количество домохозяйств в махалле – 559, население – 2395, семей – 655. Из них домохозяйств первой категории – 28, второй – 467, третьей – 64. В настоящее время имеются 87 безработных.
– Как у вас сложились отношения с жителями махалли, не сложно было установить с ними контакт?
– Здесь не было никаких сложностей, потому что я родился и вырос в этой махалле. С того дня, как я вступил в свою должность, прежде всего, поближе познакомился с председателем махалли, его заместителем по делам женщин, а также с молодежными лидерами и определил первоначальные планы. Организовал встречу с активистами 22 улиц и составил список имеющихся в махалле проблем. Также организовал группу в социальной сети Telegram и попросил граждан присоединиться. Каждый день вместе с активными гражданами мы обсуждаем проблемы махалли, ведем системную работу с соответствующими организациями по их решению.
Путем проведения учета каждой семьи, проживающей в махалле, был составлен список безработных жителей. Также были уточнены данные о пустующих зданиях и земельных участках на территории, проведены детальные исследования. При участии представителей районного управления и на основе разработанных бизнес-планов, была организована работа по предоставлению этих объектов безработным жителям на конкурсной основе.
– Вы провели ряд исследований и опросов в своей махалле. Расскажите нам подробно об их результатах, что вам удалось определить?
– В качестве помощника хокима, я провел в махалле онлайн-опрос «Проблемы махалли». По результатам опроса, наибольший процент составили ответы, касающиеся ремонта дорог махалли, установки ламп ночного освещения, перестройки мест для мусора вокруг многоэтажных домов. Выявленные проблемы были успешно решены с участием активистов махалли за счет использования 500 миллионов сумов, выделенных нашим государством каждой махалле.
– Какие основные причины бедности среди жителей махалли были выявлены? Расскажите о мерах, которыеы принимаются для устранения этих причин?
– В начале 2023 года в махалле провели опись, в ходе которой изучено социально-экономическое положение домохозяйств и они разделены на 3 категории. Было установлено, что 87 граждан 28 домохозяйств 1-й категории не трудоустроены. Разработана индивидуальная программа по выводу этих граждан из бедности, на основе которой реализуются следующие меры: трудоустройство, выделение земли для начала сельскохозяйственной деятельности, направление на обучение в Моноцентр в области профессии и предпринимательства, предоставление льготного кредита и выделение субсидий для начала предпринимательской деятельности.
– Какая работа проделана для социальной поддержки жителей махалли?
– Совместно с председателем махалли, женскими активистками и молодежными лидерами была разработана Дорожная карта с целью совместной работы с безработными и нуждающимися в социальной защите гражданами махалли, оказания им помощи. В течение года безработные и нуждающиеся в социальной защите жители обучались различным профессиям в Моноцентрах для получения знаний по основам предпринимательской деятельности. Этим гражданам оказана помощь в приобретении оборудования на основе субсидий и льготных кредитов. Теперь они стали самозанятыми.
Кроме того, были определены и изучены бедные семьи махалли, решались их конкретные проблемы. Дом гражданина Махсетбая Аллабаева был перестроен, крыша дома Сарыгуль Пирлепесовой покрыта шифером, а дом Гульбахор Асановой был отремонтирован благодаря спонсорству активных предпринимателей махалли. Также при поддержке спонсоров крыши 11 домохозяйств махалли были покрыты шифером. За счёт субсидий для приусадебных угодий были построены теплицы легкой конструкции, а также предоставлено 5 водяных насосов 150 мм для орошения территории махалли.
– Исходя из вашего опыта, назовите причины зафиксированных в махалле случаев бедности?
– Из 87 граждан, выявленных в результате учета, большинство являются безработными. После анализа причин, по которым им сложно найти работу и обеспечить свои семьи, были сделаны выводы и предоставлена соответствующая помощь в зависимости от конкретной ситуации. Например, 26 из списка получили по 1 гектару земли для сельского хозяйства, 24 прошли профессиональное обучение, 15 получили по 2 улья на пчеловодство по субсидии, а 22 человека получили денежные кредиты на 5 миллионов сумов для начала своего бизнеса.
– Для устойчивого развития махалли важно наличие и хорошее состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и другой инфраструктуры. Что делается в этом плане для благоустройства вашей махалли?
– Поскольку махалля расположена в центре Кегейлийского района, проблем с коммунальными вопросами и транспортом нет. Тем не менее, 2,1 км улиц махалли были покрыты гравием, а на 6 улицах установлено ночное освещение. Работы по благоустройству махалли проводятся по согласованию с активистами махалли и лидерами улиц. Так, в ходе 40-дневной акции «Яшил макон» в махалле высажено более тысячи декоративных и фруктовых деревьев.
– Проводили ли вы опрос, чтобы определить основные «точки роста» и направления, которые могут наилучшим образом обеспечить экономическое развитие вашей махалли?
Мы провели подобный опрос, когда уже начали работать. В махалле имеются большие возможности по развитию сферы услуг. Дополнительно для развития «точек роста» я основное внимание обратил на развитие производства, превращение в «драйвер» производство минерального удобрения – биогумуса, а также рациональное использование приусадебных участков.
– Система работы «махаллабай» предполагает тесное взаимодействие органов управления всех уровней для решения проблем, которые выходят за рамки местного уровня. Как организовано это сотрудничество?
– Наша махалля находится в 1-м секторе и мы активно сотрудничаем с хокимом района. Есть проблемы, которые требуют вмешательства на более высоком уровне, чем уровень махаллы. Например, недавно жители Айгуль Айипова, Бийбигуль Даужанова, Рустем Сейткамалов обратились за помощью на медицинские операции для своих детей. Эти проблемы были переданы на рассмотрение депутатов районного управления и решаются в сотрудничестве с органами управления всех уровней.
– В нашей стране ведется активная борьба с коррупцией. Какие меры вы принимаете для предотвращения коррупции?
– Моя зарплата и достаток моей семьи не оставляет необходимости в коррупции, и я как госслужащий отвергаю любые проявления коррупции. Вся работа в рамках системы «махаллабай» проводится открыто и прозрачно перед общественностью, что играет ключевую роль в предотвращении коррупции.
– Какие изменения произошли в вашей махалле за время вашей деятельности? Увеличилось ли доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом?
– Мы видим, что население глубоко чувствует проводимые реформы. Мы начали с определения реального уровня жизни различных категорий населения и фокусировались на домохозяйствах с низким уровнем дохода.
Поэтапно осуществляется задача по вовлечению безработного населения в прибыльную деятельность, рационально используя средства, выделенные из Государственного фонда содействия занятости на субсидии, кредиты для предпринимательства и самозанятости. Кроме того, направляем безработное население на обучение профессии, предпринимательству, ремесленничеству.
Уверен, что когда начатая нами работа принесет свои результаты, граждане еще больше убедятся в правильности реформ, направленных на повышение благосостояния нашего народа, быстрое развитие предпринимательства, формирование активного гражданского общества, основанных на принципе Президента Республики Узбекистан «За человеческое достоинство».
Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №2/2024
Оставить комментарий