— Впервые в нашей стране введена система «махаллабай», во всех махаллях введена должность «помощник хокима». В чем для Вас суть этой должности, как Вы ее понимаете?
— Внедренная по инициативе Президента нашей страны система работы «махаллабай» оказывается наиболее оптимальным для всех сфер способом комплексного развития регионов, обеспечения занятости населения и развития предпринимательства, решения существующих в махалле проблем. Проще говоря, основная цель организации деятельности помощников хокима — довести государственную политику до махалли, обеспечить занятость населения, увеличить его доходы, реализовать инициативы предпринимателей и тем самым сократить бедность.
— Расскажите подробнее о себе и о том, как Вы пришли к этой должности. Какой Ваш прошлый опыт работы позволяет решать задачи, поставленные перед помощниками хокима?
— Я, Хожиболаева Раънохон, родилась в семье интеллигенции в Алтыарыкском районе Ферганской области. В 1999 году окончила Ферганский государственный университет по специальности менеджер. За прошедший период работала в сфере экономики и финансов, в должности экономиста I категории в финансовом отделе города. Я замужем, у меня трое детей. По собственному желанию начала работать помощником хокима Сурхтепинского схода граждан махалли.
Не будет преувеличением сказать, что в реализации возложенной на меня весьма ответственной и почетной задачи большой мотивацией для меня послужило то, что я непосредственно работала с «Железной тетрадью», «Женской тетрадью» и «Молодежной тетрадью», общалась лицом к лицу с представителями населения и внесла определенный вклад в облегчение их бремени.
— Расскажите подробно о вашей махалле. Где она находится, в селе или в городе? Каков ее размер, какие есть крупные предприятия, какими видами деятельности, в основном, занимаются местные люди? Какие в махалле есть объекты социальной инфраструктуры?
— Махалля «Сурхтепа» расположена на границе с городом Маргиланом — самой отдаленной территорией города Ферганы Ферганской области. Здесь есть 748 домов, 1214 семей, всего — 4197 жителей, в основном, живущих во дворах. В каждом доме имеется приусадебный участок размером 2-6 соток земли. Несмотря на отсутствие хозяйственно-питьевой воды, жители пользуются колодцами в своих домах и эффективно занимаются садоводством, виноградарством, выращиванием сельскохозяйственной продукции в теплицах.
Основными точками роста (драйвером) махалли являются промышленность и сфера услуг. Потому что здесь есть пять крупных производственных предприятий, на которых сейчас на постоянной основе работают 250 наших граждан. В частности, имеются 3 предприятия по производству обуви. Так, Камолиддин Зокиров, житель дома №20 на улице Сурхтепа, основал у себя дома семейное предприятие по изготовлению обуви и обеспечил постоянной работой более 60 безработных граждан. Проживающий в доме №56 на улице Хайрат предприниматель Бахтиёр Ходжаев в своем доме наладил переработку молочной продукции, здесь на постоянной основе работают 15 жителей махалли.
Так как через 102 хозяйства проходит сай, каждое хозяйство в своем дворе сезонно размещает по 2-10 тапчанов на берегу ручья и организует сезонные места отдыха. За счет этого владельцы этих домов в сезон (в течение 5 месяцев) ежедневно зарабатывают от 200 тысяч до 1 млн. сумов. В махалле есть 2 объекта социальной инфраструктуры: общеобразовательная школа № 37, филиал семейной поликлиники № 7.
— Можно ли цифрами показать «социальный портрет» вашей махалли? Насколько развито предпринимательство?
— «Социальный портрет» нашей махалли выглядит следующим образом.
Первая категория — 34 (4,5%) домохозяйства с низким доходом, есть безработные, пытающиеся зарабатывать.
Вторая категория — 452 (60,4%) домохозяйства с постоянным доходом и желанием получить дополнительный доход.
Третья категория — 60 (8,1%) домохозяйств, нуждающихся в социальной защите, потерявших кормильца, где есть члены с инвалидностью.
Четвертая категория — 202 (27,3%) домохозяйства с хорошим экономическим состоянием и самообеспеченностью.
На территории, за которую я отвечаю, мужчины более чем 350 хозяйств занимаются оказанием услуг населению, то есть строительством, в частности, заливкой бетона, строительством домов, цементацией, подготовкой к продаже и арендой опалубки и т.д.
— Можете рассказать, как установили общение с населением махалли, как прошло знакомство с ним?
— На каждом видеоселекторном собрании наш уважаемый Президент говорил, что, в первую очередь, должны объединиться ответственные секторов в махалле и помощники хокима, необходимо организовать работу сообща со старейшинами и аксакалами махалли. Я, исходя из этого, организовала работу по согласованию с пятью ответственными лицами в махалле, со старейшинами, управляющими улиц, аксакалами махалли, воспользовалась их поддержкой и советами, что очень помогло мне в налаживании диалога с жителями. И, конечно, свою роль в этом сыграли и культура общения, и добрые слова.
— Какие проекты были реализованы с использованием имеющихся возможностей махалли?
— Бывший областной реабилитационный центр для детей-инвалидов, расположенный на территории махалли «Сурхтепа», был переведен на другое место в городе Маргилане. Общая площадь пустующего здания, в котором расположен бывший центр, составляет 1,5 га. В 100 метрах от этого земельного участка на глубине 2409 метров (согласно заключению Минздрава) обнаружено наличие лечебной воды, содержащей такие элементы, как йод, бром, железо, стронций, цинк.
В целях дальнейшего укрепления здоровья населения на месте бывшего областного реабилитационного центра для детей-инвалидов планируется создать 100 рабочих мест путем создания современного санатория, который укрепит здоровье наших людей.
Также недостаточен охват дошкольным образованием примерно 20 тысяч жителей «Сурхтепы» и соседних СГМ. По этой причине по инициативе хокима города было создано учреждение дошкольного образования на 150 мест. В результате было создано более 40 рабочих мест, что также послужило повышению уровня жизни населения.
По собственной инициативе я полностью отремонтировала пустующее помещение в здании СГМ «Сурхтепа» и организовала с помощью руководителей секторов пошивочный цех, чтобы помочь трудоустроить наших безработных женщин, нуждающихся в социальной защите. На сегодняшний день здесь обеспечены постоянной работой 30 женщин, вошедшие в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь». Сегодня мне удалось превратить этот цех в швейно-производственную кооперацию NUR FAYZ XHS RUSO на 100 мест, объединить более 70 домохозяйств, обеспечить надомной работой 120 наших домохозяек через доставку им полуготовых изделий.
— Скажите, какая работа проделана в махалле в плане социальной поддержки населения?
— При моей поддержке в течение года 43 гражданина направлены на получение кредита на общую сумму 1,1 миллиарда сумов, созданы 86 рабочих мест. Из 152 безработных граждан, выявленных в результате переписи, 56 граждан, в основном, женщины и молодежь, обучились в образовательных центрах и на сегодняшний день обеспечено их трудоустройство по различным профессиям. В целях обеспечения занятости 76 граждан были прикреплены к крупным предприятиям региона. Мне удалось трудоустроить еще 20 граждан на постоянные рабочие места. Деятельность 430 граждан, работающих в неформальном секторе, легализована через самозанятость. Также за счет привлечения инициативных предпринимателей созданы 32 новых субъекта предпринимательства.
В сотрудничестве с местными старейшинами и предпринимателями мы постоянно следим за состоянием малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью и оказываем им практическую помощь. Также по моей личной инициативе домохозяйствам доставлены 1000 ростков цветов, 200 саженцев тутовника, оказана практическая помощь по роздаче 15 нуждающимся семьям домашних птиц, кухонных плит.
— Какие методы Вы использовали в своей работе для поддержки бедных домохозяйств? Приведите примеры и опишите результаты работы с этими домохозяйствами?
— Могу сказать, тот факт, что жители махалли, в основном, живут во дворах, создал для меня большие возможности. Домохозяйства хорошо используют свои приусадебные участки, созданы теплицы, в которых выращивают цитрусовые фрукты. В настоящее время есть 10 таких теплиц. В частности, в доме Улугбека Пулатова, проживающего на улице Хайрата, была заложена теплица площадью 2 га. Эта теплица в феврале 2023 года с помощью льготного кредита в размере 20 млн. сумов была преобразована. В теплице посадили лимоны, а между ними в конце марта посадили огурцы.
При целевом использовании субсидий, выдаваемых женщинам по рекомендации помощников хокима, за счет льготных кредитов были куплены швейные машины, организовано прибыльное надомное дело. С целью поддержки наших женщин, находящихся во введенных нашим Президентом 3 тетрадях, организована надомная работа и более 130 женщин в более чем 70 домохозяйствах в настоящее время получают доход за счет самозанятости. Халимехон Шукуровой, проживающей по адресу улица Эски Фергана, дом 115, на условиях субсидии выдали швейную машинку, и теперь я сама помогаю этой женщине получать прибыль на дому, доставляя полуготовые изделия на дом. Пользующиеся такими возможностями граждане очень довольны.
Кроме того, в СГМ «Сурхтепа» были выделены льготные кредиты по 7 направлениям. В частности, путем выделения кредита в размере 100 млн. в направлении пчеловодства была создана производственная кооперация «АРИЧИ», в рамках которой выращиваются и доставляются в соседние области пчелы-матери. В 4 домохозяйствах созданы семейные предприятия в сфере обувной мастерской и созданы 12 рабочих мест. В сфере швейного дела за счет предоставления от 4 до 6 швейных машин в 8 домах организованы швейные мастерские, созданы 45 рабочих мест. В сфере животноводства обеспечена занятость жителей 4 домов. В связи с созданием рынка на территории СГМ «Сурхтепа» существует высокий спрос на мотороллеры. Поэтому 20 граждан получили за счет льготного кредита мотороллеры, теперь они приносят хороший доход своим семьям. В направлении птицеводства обеспечена занятость 4 граждан. В сфере ремесленничества в 3 домохозяйствах созданы 8 рабочих мест.
— Для устойчивого развития махалли важно наличие и состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и других инфраструктур. Что Вы делаете для благоустройства вашей махалли?
— В течение 2022 года в махалле под руководством старейшин при сотрудничестве местных предпринимателей, активистов и молодежи путем хашара был проведен ряд положительных работ. В частности, было благоустроено махаллинское кладбище, его стены были обнесены бетонной стеной. Заасфальтированы внутренние дороги улицы Ирода в махалле, перестроен старый 20-метровый мост.
Кроме того, за счет льготного кредита созданы 2 организации дошкольного образования, хлебопекарня, столовая, парикмахерская, молокоперерабатывающее предприятие, продуктовые магазины, в результате обеспечены работой 28 человек. Все вопросы инфраструктуры решаются поочередно. В этом направлении тоже есть четкие планы.
— Исходя из Вашего опыта, скажите, пожалуйста, что Вы делаете и что еще нужно сделать, чтобы сократить уровень бедности в махалле?
— Приходя в каждое домохозяйство, мы тщательно изучали недостатки или проблемы этого домохозяйства, в рамках своих полномочий проводили пропагандистские и агитационные мероприятия. При необходимости направляем граждан на профессиональное обучение, а затем обеспечиваем трудоустройство по полученным профессиям. Я считаю, что для того, чтобы сократить бедность, необходимо привлечь больше людей к учебе, получению знаний и обучению профессиям, тем самым увеличив их доходы.
— Сегодня в нашей стране идет ожесточенная борьба с любыми формами коррупции. Что Вы делаете в своей деятельности для предотвращения коррупции?
— В махалле проводится обяснительная работа по предупреждению случаев коррупции. Цель системы, созданной в махалле, заключается в развитии сознания людей, в ознакомлении их со своими правами, в обеспечении того, чтобы проблемы решались на месте во всех направлениях. В частности, выделение кредитов через прозрачную электронную систему и постоянная отчетность также снижают вероятность коррупции.
— Повысилось ли их доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом? Расскажите нам о своих планах на будущее.
— Внедрение системы работы «махаллабай» и доведение ее до уровня государственной политики было большим делом. Плоды реформ можно увидеть в улучшении жизни махалли и условий жизни людей. Это, безусловно, укрепит доверие населения к системе работы «махаллабай».
У нас много планов на будущее. В частности, на основе специализации махалли была разработана новая концепция по развитию туризма. В соответствии с ней началась организация современных мест для отдыха в домах вдоль сая. Разработаны меры по превращению сезонных мест отдыха в постоянно посещаемые туристами красивые места. На территории также начато строительство государственной организации дошкольного образования. Словом, все наши планы направлены на благополучие народа.
— Спасибо за интересные ответы.
Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №5/2023
Оставить комментарий