Помощники хокима — среди народа (махалля "Шодлик")

– Расскажите немного о себе. С чего начинался Ваш профессиональный путь и как Вы пришли на эту должность?

– Свою трудовую деятельность я начала в Управлении казначейства Сырдарьинской области. Там я получила богатый опыт в сфере государственных финансов, исполнения бюджета и финансовой дисциплины. Позже, когда в махаллях была внедрена новая система — институт помощников хокима, я перешла на эту должность с желанием напрямую работать с населением. Сегодня моя главная цель — работать с каждой семьёй в махалле, обеспечивать занятость безработных граждан, поддерживать предпринимательство и вносить практический вклад в повышение доходов населения. Эта работа требует большой ответственности, но благодарность людей вдохновляют работать ещё усерднее.

– Как бы Вы описали портрет махалли? Кто в ней проживает и за счёт чего получает доход?

– Махалля «Шодлик» является одной из самых активных и динамично развивающихся в городе Гулистане. Здесь проживают представители самых разных профессий, предприниматели, молодые семьи и ветераны труда. В основном жители заняты в сфере услуг, торговле, малом бизнесе, работают в государственных организациях и частных компаниях. Из года в год растёт число самозанятых граждан и тех, кто занимается семейным предпринимательством.

В махалле сформирована вся необходимая социальная инфраструктура. Осуществляют свою деятельность 5 коммерческих банков, 1 государственное образовательное учреждение, управление здравоохранения, 2 частных учебных заведения, 1 государственная дошкольная организация, 5 частных детских садов, ряд промышленных предприятий, а также 164 объекта торговли и сферы услуг. Проводится работа по благоустройству дорог и улиц, улучшению инженерно-коммуникационных сетей.

Наша главная задача как помощника хокима — изучить потенциал каждой семьи и содействовать повышению их доходов. Мы системно направляем граждан на профессиональное обучение, помогаем в получении льготных кредитов и субсидий, поддерживаем предпринимательские инициативы и содействуем трудоустройству на вакантные места. Самое главное — мы подходим к каждому обращению адресно и стараемся решать проблемы людей прямо на месте.

– Что было самым трудным в начале пути и как Вы с этим справились?

– Когда я только начинала работать помощником хокима, самой большой сложностью было за короткое время глубоко изучить положение, потребности и возможности каждой семьи в махалле. Поэтому мы начали работу с личного общения с жителями — обходили дома и выслушивали их мнение. Первое время некоторые граждане не очень-то верили в новую систему. Однако после того, как мы показали практические результаты, доверие людей выросло. Сегодня жители свободно обращаются к нам, и мы вместе стараемся найти решение. На мой взгляд, главный фактор для помощника хокима — умение слушать людей, находиться с ними в диалоге и подходить к каждому вопросу адресно. Именно этот принцип обеспечивает эффективность нашей работы.

– Какие экономические возможности были выявлены в махалле по результатам проведённых исследований?

– В процессе общения с каждой семьей мы смогли ближе ознакомиться с экономическим потенциалом махалли. Изучение показало, что в махалле «Шодлик» имеются хорошие возможности для развития сферы услуг, торговли, семейного предпринимательства и ремесленничества. В частности, многие жители проявляют высокий интерес к швейному делу, кулинарии, бытовым услугам, автосервису и другим направлениям сферы услуг.

У некоторых граждан были достаточный опыт и желание начать своё дело, но они нуждались в финансовой поддержке или консультации. Мы помогли им открыть свой бизнес, связав их с программами льготного кредитования, субсидирования, профессионального обучения. Сегодня наша главная цель — превратить потенциал каждого домохозяйства в источник дохода. Ведь экономическое развитие махалли в первую очередь зависит от стабильного дохода каждой семьи.

– Каков основной экономический драйвер развития вашей махалли?

– Исходя из возможностей населения, в качестве основных драйверов экономического роста мы определили сферы услуг, малое и семейное предпринимательство, животноводство, птицеводство и надомничество. Мы выяснили, что среди женщин и молодёжи особенно высок интерес к швейному делу, ремесленничеству, торговле и различным видам услуг, и уделяем особое внимание их обучению профессиям, а также содействию в эффективном использовании льготных кредитов и субсидий.

На основе индивидуального подхода мы отдельно изучаем возможности каждой семьи и работаем с учётом имеющегося потенциала: у кого-то есть склонность к предпринимательству, у кого-то — потребность в освоении профессии, и на этой основе мы направляем их в соответствующие сферы. Наша главная цель — не просто создать рабочие места в махалле, а обеспечить население постоянным источником дохода и повысить экономическую активность каждой семьи.

– Приведите пример, когда Вы поддержали какую-либо нуждающуюся семью или молодого предпринимателя и тем самым внесли конкретные изменения в их жизнь.

– В нашей деятельности часто встречаются примеры, ярко демонстрирующие эффективность проводимой работы. В частности, в рамках поддержки социально уязвимых слоёв населения, гражданке Мухторовой Сабине Аъзам кизи, проживающей в махалле «Шодлик», было оказано практическое содействие в выделении льготного кредита в размере 30,9 млн сумов для расширения швейной деятельности. За счёт этих средств приобретя швейное оборудование, она обеспечила свою самозанятость. Сегодня она имеет устойчивый источник дохода и успешно улучшает экономическое положение своей семьи.

Кроме того, в целях обеспечения занятости населения и повышения доходов семей проводится ряд практических мероприятий. В частности, гражданке Бозорбоевой Сарвиноз Алижон кизи, было оказано содействие в выделении кредита в размере 10 млн сумов для расширения швейной деятельности, благоря чему сформировала устойчивый источник дохода для своей семьи. Главная цель подобной работы — не просто поддержка нуждающихся семей, а создание условий для того, чтобы они могли в будущем стать субъектами малого бизнеса.

– Как Вы считаете, что дополнительно необходимо сделать для более эффективного снижения уровня бедности в махалле?

– Сокращение бедности — это не просто оказание материальной помощи, а создание условий для того, чтобы люди, используя свои возможности, могли самостоятельно зарабатывать. Поэтому я считаю, что в этом направлении в первую очередь важно глубоко изучить положение каждой семьи и обеспечить индивидуальный подход.

Ведь получение человеком устойчивого дохода благодаря собственному труду — самый эффективный путь выхода из бедности. Для этого, прежде всего, необходимо обучать молодёжь и женщин современным профессиям, формировать у населения предпринимательские навыки, предоставлять не только кредитов, но и консультации и практической помощи по ведению бизнеса.

– По каким вопросам люди чаще всего обращаются к Вам? Можете привести примеры, как решаются эти проблемы?

– Население обращается, в основном, по вопросам занятости, финансовой поддержки для начала предпринимательской деятельности, получения кредитов, профессионального обучения, социальной помощи и различным бытовым проблемам. Обеспечивая индивидуальный подход к каждому обращению, мы прежде всего изучаем причину проблемы и сотрудничаем с соответствующими организациями для её решения.

Гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, оказывается практическая помощь в формировании бизнес-идей, подготовке проектов, а также в использовании льготных кредитов и субсидий. К примеру, были изучены обращения граждан, изъявивших желание начать деятельность в сфере швейного дела в махалле «Шодлик», и им было оказано содействие в получении льготных кредитных средств. Для нас самая главная задача — не просто выслушать обращение гражданина, а дойти до решения его проблемы и обеспечить практический результат.

– Какие инновационные подходы используются в махалле для сокращения безработицы? Какие меры предпринимаются для возвращения граждан, работающих за рубежом, и вовлечения их в предпринимательскую деятельность на родине?

– Мы стремимся не просто обеспечить безработных граждан работой, а сформировать у них постоянный источник дохода. С этой целью в махалле проводятся подворовые обходы, в ходе которых анализируются профессия, опыт, интересы и возможности безработных граждан. В результате одни граждане трудоустраиваются на постоянные рабочие места, другие направляются на самозанятость, а третьи проходят профессиональное обучение. В частности, в результате проведённой работы 25 граждан были трудоустроены на постоянные рабочие места, 4 гражданина привлечены к оплачиваемым общественным работам, 89 граждан и 14 соотечественников, вернувшихся из-за рубежа, обеспечили самозанятость, а 12 граждан были направлены на профессиональное обучение.

С гражданами, осуществляющими трудовую деятельность за рубежом, проводятся беседы, разъясняются возможности получения достойного дохода на родине, используются предпринимательские программы, льготные кредиты и другие механизмы поддержки. Наша главная цель — эффективно используя опыт и потенциал наших граждан в трудовой миграции, превратить их в активных предпринимателей, создающих новые рабочие места в нашей стране.

– Какие предложения Вы могли бы дать по дальнейшему совершенствованию деятельности помощников хокима в Узбекистане и повышению эффективности их работы? И какая помощь Вам необходима как помощнику хокима?

– Я считаю, что институт помощников хокима — это один из самых эффективных связующих механизмов между населением и государством. Ведь мы ежедневно работаем с домохозяйствами, непосредственно на местах изучая проблемы, возможности и потребности людей.

Для дальнейшего повышения эффективности нашей деятельности ключевое значение имеет работа с точными данными в махалле, анализ экономического потенциала каждого домохозяйства и увеличение числа результативных проектов. Кроме того, принципиально важно систематически повышать квалификацию помощников хокимов, развивая у них навыки в сфере предпринимательства, финансов, инвестиций и современного управления.

На мой взгляд, самая большая поддержка для помощника хокима — это возможность эффективного взаимодействия с соответствующими организациями и дальнейшее совершенствование механизмов, необходимых для оперативного решения проблем населения. Ведь для своевременного решения любого вопроса в махалле важны слаженные действия всех ответственных ведомств.

– Если бы у Вас не было никаких ограничений по бюджету, времени и ресурсам, какой проект Вы бы реализовали в махалле?

– Если бы возможности были безграничны, я бы реализовала крупный проект создания современного центра малой промышленности и сферы услуг, в котором были бы созданы все условия для обучения молодёжи и женщин профессиям, а также для их трудоустройства и запуска предпринимательской деятельности. Наряду с этим, была бы налажена система консультаций, обучения и практической поддержки для молодых предпринимателей.

Ведь главное богатство махалли — это её жители. Если создать людям условия для раскрытия потенциала, честного труда и заработка, то и махалля, и весь регион будут стремительно развиваться. Моя главная цель — превратить махаллю «Шодлик» не только в комфортное для проживания место, но и в образцовую махаллю, где можно работать, вести бизнес и открывать новые возможности.

– Развитие института махалли стало фундаментом для перехода к системе работы по принципу «снизу — вверх». И какие принципиальные изменения произошли в методах работы по сравнению с прежними подходами?

– Самая большая значимость системы работы «махаллабай» заключается в том, что сегодня создана возможность выявлять и решать проблемы не путём указаний сверху, а через непосредственный диалог с населением. Мы заходим в каждое домохозяйство, потребности и возможности жителей: кому нужна работа, у кого есть желание заниматься предпринимательством или обучиться профессии — всё это определяется адресно. В сегодняшней системе сформировался индивидуальный подход к каждой семье и каждому гражданину, когда основное внимание уделяется не просто фиксации проблемы, а её практическому решению.

Эта система позволяет нам полностью увидеть внутренний потенциал махалли, поддержать инициативы населения и эффективно направить имеющиеся ресурсы. На мой взгляд, чем сильнее и активнее махалля, тем устойчивее развивается общество. Поэтому наша сегодняшняя задача — работать с каждым домохозяйством, повышать доходы людей и улучшать качество их жизни.

– В прошлом году каких конкретных результатов удалось достичь в обеспечении занятости, социальной поддержке, развитии предпринимательства или работе с домохозяйствами?

– Была проведена адресная работа с безработными гражданами. В результате 16 граждан были трудоустроены на постоянные рабочие места, 3 гражданина привлечены к оплачиваемым общественным работам, 44 гражданина получили возможность стать самозанятыми, а 10 граждан были направлены на профессиональное обучение.

Кроме того, в целях развития семейного предпринимательства было сформировано 40 проектов, которые были рекомендованы коммерческим банкам. В результате проведённой работы 19 гражданам было оказано практическое содействие в получении льготных кредитов.

Самый главный результат заключается в том, что сформировался новый подход к работе с людьми. Каждая семья изучается не только сквозь призму своих проблем, но и с учётом имеющихся возможностей. Это, в свою очередь, служит повышению благосостояния населения и росту экономического потенциала махалли.

– Текущий год объявлен «Годом развития махалли и процветания общества». В этой связи, какие приоритетные задачи и основные направления Вы ставите перед собой? Какие изменения должны почувствовать жители махалли в этом году?

– Главная задача, стоящая перед нами в этом году, создание ещё более комфортных условий для населения махалли и выводе адресной работы с каждым домохозяйством на новый уровень. В сфере инфраструктуры внимание будет уделено благоустройству, улучшению состояния дорог, совершенствованию инженерно-коммуникационных сетей.

Самое главное — население должно чувствовать изменения в своей повседневной жизни: безработные граждане — получать возможности для трудоустройства, а желающие заниматься предпринимательством — практическую помощь. Также мы продолжим системную работу по изучению возможностей домохозяйств, повышению экономического потенциала махалли и обеспечению благосостояния населения.

– Какие новые цели и планы Вы поставили перед собой в 2026 году по развитию махалли? Каким Вы видите вашу махаллю через пять лет?

– Наша главная цель на 2026 год — дальнейшее повышение социально-экономического потенциала махалли «Шодлик», обеспечение занятости населения и расширение источников дохода каждого домохозяйства. Мы уделим особое внимание развитию семейного предпринимательства в махалле, формированию новых проектов и поддержке инициатив молодёжи и женщин.

В будущем мы хотим видеть махаллю «Шодлик» благоустроенным и комфортным для проживания местом с активным населением, развитым предпринимательством и стабильным источником дохода в каждом домохозяйстве, а главное — сформировалась среда, в которой население чувствует позитивные изменения в своей жизни. Главным критерием нашей работы мы видим не цифры, а удовлетворённость людей и конкретные положительные изменения в их жизни.

Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Журнал "Экономическое обозрение" №7/2026