Ранее были определены 37 «трудных» районов и 903 «трудные» махалли с высоким уровнем бедности. На 2026 год закреплены целевые параметры. Уровень бедности планируется снизить до 2,8%, безработицы до 4,5%. Постоянной работой будут обеспечены 1 млн человек, а также стоит задача по повышению доходов 4 млн человек. Число махаллей, свободных от бедности и безработицы будет доведено до 3,5 тыс. Также были предусмотрены легализация 1 млн неофициальных рабочих мест и обучение 120 тыс. специалистов востребованным профессиям.
В I квартале 2026 года для ускоренного развития 37 «трудных» районов и 903 «трудных» махаллей из республиканского бюджета было выделено 3,6 трлн сумов. За тот же период постоянной работой были обеспечены 167 тыс. человек. Еще 737 тыс. граждан получили услуги для создания дополнительных источников дохода. В легальный сектор были введены 241 тыс. неформально занятых граждан. В рамках программ поддержки бизнеса направлено 8 трлн сумов кредитных ресурсов.
Новый указ Президента уточняет действующий порядок. Документ усиливает финансовые, договорные и организационные механизмы работы с «трудными» махаллями. Главная задача изменений заключается в том, чтобы связать меры по сокращению бедности с программами реформ, источниками финансирования, общественным контролем и продвижением предпринимательских проектов до рынка
Перечень «трудных» махаллей увеличивается на 12 единиц до 915 махаллей. Для этих территорий будут применяться специальные меры поддержки, включая финансирование «программ реформ», льготное кредитование семейного предпринимательства и сопровождение предпринимательских проектов
Для финансирования «программы реформ» каждой «трудной» махалли на каждый 1 млрд сумов, выделенный из соответствующего местного бюджета, будет направляться 2 млрд сумов из республиканского бюджета. В результате 1 млрд сумов местного вклада формирует общий финансовый пакет в размере 3 млрд сумов без учета дополнительных источников.
Повышается роль местного уровня в подготовке проектов. Район или область участвует собственными средствами, а республиканский бюджет масштабирует проекты, которые уже подтверждены финансовым участием территории.
Наряду со средствами местного бюджета разрешается использовать средства фондов развития предпринимательской инфраструктуры при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей.
Таким образом, снижается зависимость программ развития от возможностей местного бюджета. Проекты социальной и предпринимательской инфраструктуры смогут финансироваться из нескольких источников. Значение нормы особенно важно для территорий с ограниченной доходами бюджета.
В рамках реализации «программы реформ» между хокимиятом района или города, сходом граждан махалли и отделом занятости и сокращения бедности будет заключаться социальный договор, направленный на сокращение бедности.
Социальный договор переводит поддержку в формат взаимных обязательств. Хокимият отвечает за организацию и координацию. Махалля участвует в определении потребностей на местах. Отдел занятости и сокращения бедности сопровождает меры по занятости, доходам и поддержке семей.
Районные и городские Кенгаши народных депутатов будут осуществлять общественный контроль за исполнением социальных договоров. Исполнение программы можно будет оценивать по выполнению обязательств, закрепленных в социальном договоре, а не только по освоению средств.
На советника хокима района или города по развитию цифровых технологий и технологий искусственного интеллекта возлагается дополнительная задача. Он будет содействовать реализации продукции, услуг и работ, произведенных в рамках предпринимательских проектов в махаллях, через размещение сведений о них на электронных торговых платформах.
Размещение продукции и услуг на электронных торговых платформах должно расширить каналы сбыта и повысить устойчивость семейных и малых предпринимательских инициатив.
В «трудных» махаллях кредиты в рамках программ развития семейного предпринимательства будут выделяться по ставке 12% годовых.
Для «трудных» районов такая ставка применяется с 1 марта 2026 года. Для «трудных» махаллей механизм начинает действовать с 1 июля 2026 года.
Льготная ставка снижает стоимость заемных средств для домохозяйств, которые могут запустить или расширить семейный бизнес, услуги, ремесленную деятельность, торговлю, приусадебное хозяйство или иной малый проект.
Указ предусматривает реализацию проектов социальной и предпринимательской инфраструктуры, включенных в программы комплексного развития «трудных» районов и «программы реформ» «трудных» махаллей.
Значение нормы состоит в том, что инфраструктурные ограничения получают программное решение. Дороги, инженерные сети, объекты социальной сферы и условия для предпринимательства становятся частью утвержденной программы с определенными источниками финансирования и механизмами контроля.
Таким образом, новый порядок выстраивает единую цепочку работы с «трудными» махаллями. Она включает программу реформ, местный вклад, республиканское софинансирование, дополнительные ресурсы региональных фондов, социальный договор, общественный контроль и содействие выходу предпринимателей на рынок.
Оставить комментарий