– Впервые мы с Вами беседовали в прошлом году, когда открывалась рубрика «Помощники хокима — среди народа». С тех пор прошло почти полтора года. Какие изменения произошли за это время в махалле?
– За последнее время в нашей махалле произошли значительные изменения. Во-первых, улучшилась инфраструктура нашей махалли во всех сферах. Был создан ряд новых субъектов предпринимательства, в результате чего безработные жители махалли были обеспечены работой и имеют постоянный доход. Я не ошибусь, если скажу, что все эти положительные результаты достигаются благодаря системе работы «махаллабай».
– Расскажете об итогах Вашей деятельности в 2023 году, какие успехи достигнуты в плане трудоустройства безработных, профессионального обучения, поддержки предпринимательства и бедной части населения, благоустройства махаллей. Что Вы считаете самым важным из того, что было сделано для общества в прошлом году?
– За 2023 год в махалле обеспечена занятость 168 граждан. В частности, 113 из них были привлечены к постоянной работе, 55 — к самозанятости и 1 — к оплачиваемой общественной работе. Также в рамках программ семейного предпринимательства 69 физическим и юридическим лицам были выделены кредиты на сумму 1 454,8 миллиона сумов. 54 члена 33 семей были выведены из бедности путем создания «Индивидуальных программ». В частности, 22 из них были обеспечены постоянной работой, 24 получили льготные кредиты, а 8 человек были направлены на обучение по направлениям профессий и предпринимательства
Кроме того, в здании махалли было выделено одно помещение для организации швейно-ткацкого производства, где более 25 женщин, состоящих на социальном учете, прошли бесплатное профессиональное обучение, после чего была обеспечена их занятость. В прошлом году 8 женщинам, включённым в «Женскую тетрадь», были выделены субсидии в размере 71,3 миллиона сумов на приобретение орудий труда.
На основании постановления Президента Республики Узбекистан от 13 июля 2023 года за № ПП-228 о создании при Совете Министров Республики Каракалпакстан Фонда по поддержке махаллей, самые основные инфраструктурные проблемы махалли были решены за счёт 500 миллионов сумов, выделенных в течение 2023 года. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2022 года за №500, на внутренних дорогах протяжённостью 1,3 км уложен асфальт с песчано-гравийной смесью. Также на основании постановления правительства за №52 от 2 февраля 2023 года в целях оказания помощи семьям махалли, оказавшимся в трудных жилищных условиях, были отремонтированы крыши домов для 10 семей. Я считаю, что это одно из важнейших направлений нашей работы.
– Опираясь на свой опыт работы в качестве помощника хокима, скажите, каковы основные причины и факторы, вызывающие бедность в вашей махалле? Какую дополнительную работу, по вашему мнению, необходимо провести для дальнейшего сокращения уровня бедности в вашем регионе?
– Возникновение бедности связано прежде всего с отсутствием постоянной работы, отсутствием образования, а также знаний и навыков для ведения предпринимательской деятельности. На сегодняшний день большую часть бедных семей среди неселения махалли составляют семьи, в которых проживают люди с инвалидностью, пенсионеры и женщины, занятые уходом за детьми. Также такая ситуация возникает из-за отсутствия желания и понимания как начать свою деятельность, например, получить льготный кредит или субсидию.
В основе реформ, проводимых государством по сокращению бедности, лежит принцип «За человеческое достоинство». В качестве примера можно отметить субсидии, финансовую помощь и льготные кредиты, выделяемые для безработных и нуждающихся граждан. Существование системы бесплатного обучения безработных граждан профессиям, пользующимся большим спросом на рынке труда, является положительным действием, направленным на увеличение занятости и доходов населения.
– В 2023 году принят ряд постановлений, касающихся деятельности помощников хокима. Введен рейтинг махаллей, практика индивидуальных программ, увеличено количество активов с 5 до 7, созданы советы по развитию и поддержке махаллей. Что было сделано в Вашем регионе в связи с этими постановлениями? Насколько эти постановления повлияли на эффективность деятельности?
– Число сотрудников управления махалли увеличилось с 5 до 7 за счёт налогового сотрудника и социального работника. В самой махалле решаются более 70 вопросов, в том числе касающиеся материальной помощи и кредитов. Система полностью оцифрована.
Для поддержки усилий жителей в этом направлении в махалле внедрены новые инициативы. Организована система проведения бесед, изучения и решения существующих проблем. Каждую неделю информация о проблемах, выявленных «пятёркой» махалли, но еще не решенных, передается в соответствующие государственные органы и организации. Пропагандистская работа по благоустройству и озеленению проводится во время обхода домохозяйств.
Председателю махалли были предоставлены полномочия привлекать незанятое население к благоустройству и сезонным работам за счёт Фонда общественных работ. Информацию о вакантных должностях махалле предоставляют районные отделы труда. Председатель махалли отбирает и размещает безработных в своем регионе. Налоговые инспекторы района тоже были прикреплены к «пятёрке» махалли. Теперь помощники хокима содействуют продвижению проекта предпринимателей, налоговый инспектор помогает им в качестве бухгалтера. На основе этих изменений была усилена роль махалли в решении проблем на местах и осуществлен переход к системе «семёрка махалли».
Прошло совсем немного времени с тех пор, как в махаллях начали работать такие новые специалисты, как помощник хокима, женские активистки и молодежные лидеры. Однако результат их деятельности стал заметен уже через короткое время. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что население обращается в махаллю не за материальной помощью, а больше за налаживанием предпринимательской деятельности, женщины и молодежь всё больше осознают свои права и стремятся эффективно воспользоваться созданными условиями.
– Какие приоритетные задачи определены по развитию махалли в этом году? Какие у Вас ещё планы в этом направлении?
– Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 июля 2023 года за № ПП-228 о создании при Совете Министров Республики Каракалпакстан Фонда по поддержке махаллей, за счёт 500 миллионов сумов, выделенных в течение 2023 года, в административном здании МСГ «Марказобод» установлена солнечная панель мощностью 3 кВт стоимостью 28 млн сумов, а также одна камера PTZ стоимостью 4,9 млн сумов. Также для орошения приусадебных участков на канале «Богёп» установлен современный оросительный насос общей стоимостью 24,9 миллиона сумов. На улице Алишера Навои установлено 30 ночных фонарей с солнечными панелями стоимостью 131,1 миллиона сумов, на пересечении улиц Ш.Рашидова и Навои установлен светофор стоимостью 69,9 миллиона сумов. Кроме того, построена ВЛ длиной 900 метров от улицы «Тортколь» до улицы Беруни общей стоимостью 91,6 миллиона сумов, а также были отремонтированы расположенные в центре улицы «Тортколь» куранты на сумму 146,2 миллиона сумов.
В дальнейшем планируется отремонтировать 1,6 км внутренних дорог и уложить асфальтовое покрытие. Кроме того, будет проведена реконструкция 0,5 км труб питьевой воды, замена 94 старых бетонных блоков на бетонные блоки, монтаж СИП-кабелей и замена трансформаторов из-за низкого напряжения электроэнергии.
– Расскажите подробно о работе, проводимой по развитию предпринимательства в вашей махалле? Приведите примеры успешных предпринимательских инициатив.
– За время моей работы на посту помощника хокима в махалле создано 53 новых предприятия, из них 26 являются индивидуальными предпринимателями. Путём посещения вновь созданных предприятий, регулярного контакта с предпринимателями, ознакомления их с существующими возможностями проводится систематическое изучение их актуальных проблем. Например, предприниматель Муборак Саитова, занимается парикмахерскими, косметологическими и другими подобными услугами. Она создала 5 новых рабочих мест.
– Есть ли в махалле опытные предприниматели и как Вы с ними работаете? Можете ли вы привести примеры этого?
– Конечно, у нас есть такие предприниматели. Например, Барно Ходжиева, опытный предприниматель производит кондитерские и хлебобулочные изделия. На производимую ей продукцию много покупателей в соседних районах, даже в Хорезмской и Бухарской областях. Здесь более 20 девушек освоили ремесло на основе традиции «наставник-ученик» и благодаря полученным знаниям ведут свою предпринимательскую деятельность. С целью широкого распространения опыта успешных предпринимателей махалли была налажена системная работа с ними.
– Что делается в махалле для поддержки граждан, работающих за границей и стимулирования их возвращения на Родину? Что делается, чтобы помочь им начать собственный бизнес и успешно интегрироваться в местную экономику?
– 30 граждан, работающих за рубежом, вернулись на Родину. Для наших граждан, вернувшихся из трудовой миграции, созданы все возможности для обеспечения их прибыльной работой и открытия собственного бизнеса. Двум людям были выделены льготные кредиты на сумму 53 миллиона сумов, а также для них создана возможность начать свой бизнес. Еще 5 человек трудоустроены на постоянную работу, 9 человек в настоящее время находятся в неформальном секторе — для легализации их деятельности проводится работа по регистрации их в качестве самозанятых.
– Какие предложения Вы можете дать по совершенствованию деятельности помощников хокима в Узбекистане и повышению эффективности их работы?
– Для ведения нашей деятельности созданы все необходимые условия. Моё предложение состоит в том, что если банки упростят систему скрининга при выделении льготных кредитов на развитие предпринимательства, то будет создано много новых субъектов предпринимательства, повысится благосостояние населения, а также увеличатся доходы бюджета.
– Вы довольны своей работой? Какие новые цели и планы Вы поставили перед собой на ближайшее будущее?
– Я доволен своей работой. Моя цель — решить существующие в махалле проблемы в самой махалле, одновременно поднимая махаллю на более высокий уровень развития путём оказания практической помощи гражданам.
Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №7/2024
Оставить комментарий