Помощники хокима — среди народа (махалля "Гулистон")

– Расскажите коротко о своей профессиональной карьере и о том, как Вы пришли на эту должность? Чем занимались раньше? Какие навыки помогают эффективно выполнять поставленные перед вами задачи?

– Я окончил Самаркандский государственный сельскохозяйственный институт по специальности «экономика». Свою деятельность начал в качестве главного специалиста в отделе статистики нашего района. С 2022 года назначен помощником хокима по развитию предпринимательства, обеспечению занятости населения и сокращению бедности в МСГ «Гулистон». Мой опыт работы в области статистики также пригодился мне на должности помощника хокима.

– Расскажите подробно о местоположении вашей махалли, имеющихся там объектах инфраструктуры (дороги, школа, детский сад, поликлиника, промышленные предприятия), возможностях трудоустройства населения?

– В МСГ «Гулистон» проложено 7,5 км внутренних дорог, действуют 1 средняя школа и 8 дошкольных учреждений. Крупных промышленных предприятий в махалле нет. Всего в махалле проживает 3456 человек, из них 1712 женщин. Количество домохозяйств в махалле составляет 726, а количество семей — 833. Количество малообеспеченных семей — 18.

В целях улучшения инфраструктуры махалли с помощью жителей и спонсоров питьевой водой было обеспечено 192 домохозяйства, засыпано гравием 14 км внутренних дорог, очищено 6,5 км дренажных каналов, установлен 1 трансформатор и 20 бетонных опорных столбов.

— С чего Вы начали работу в махалле?

– Первым делом, я обошёл каждый дом и познакомился с жителями махалли, изучил экономическое состояние и источники доходов каждого домохозяйства, исходя из этого составил годовые планы работы с населением. Для поддержания постоянной связи с гражданами мы открыли группу «Гулистон» в мобильном приложении Телеграм. В настоящее время число участников группы превышает тысячу. Наряду с новостями махалли, этот канал освещает деятельность опытных предпринимателей, бизнес-идеи и практическую работу, проводимую в регионе.

В результате всестороннего изучения махалли была проведена полная опись 3456 жителей и 726 домохозяйств, которые были разделены на 4 категории. На основе результатов этой описи была разработана «дорожная карта» для работы с 369 домохозяйствами, относящимися к категориям 1 и 2. Исходя из результатов изучения мы также определили точки роста и драйвер-направления махалли.

– Каковы основные драйверы экономического развития махалли? Почему были выбраны именно эти направления? Что делается для ускорения развития выбранных направлений?

– Благодаря тому, что махалля географически расположена рядом с городом Самаркандом и через территорию района проходит международный автомагистраль М-39, здесь имеются хорошие возможности для предоставления услуг (особенно услуги общественного питания) и ведения торговли. Исходя из этого, вышеуказанные направления были выбраны в качестве основных драйверов. Кроме того, наш регион также подходит для развития птицеводства, рыболовства и животноводства.

– В вашей махалля накоплен хороший опыт по развитию сферы услуг и торговли. Каких результатов удалось достичь в этом направлении за прошедшее время?

– В Джамбайском районе в настоящее время насчитывается более 400 предпринимателей, открывших предприятия сферы услуг и торговли, в том числе махалли «А.Курбонов», «Назар» и «Самарканд» специализируются на рыболовстве. В вышеуказанных махаллях также имеются возможности для развития рыбоводства, и число предпринимателей, работающих в этом направлении, ежегодно увеличивается. На сегодняшний день построены рыбные пруды для 140 домохозяйств и теплицы для 46 домохозяйств.

При этом предприниматели уделяют большое внимание дальнейшему развитию видов бизнеса, подходящих для региональных климатических условий. Наша главная цель — увеличение числа предпринимателей и повышение доходов населения.

— Как решается проблема безработицы в махалле? Можете привести примеры?

– Этот вопрос всегда находится в центре моего внимания. В частности, в 2022-2024 годах 207 безработных были трудоустроены на текстильные предприятия, 15 — на предприятия общественного питания, и еще 60 безработных — на местные предприятия других направлений. Также, с целью обеспечения занятости населения, 64 семьи были обеспечены швейными машинками, а 198 граждан обеспечили свои доходы через самозанятость.

Кроме того, жителям махалли было выделено в общей сложности 110 кредитов, из которых 8 граждан получили льготные кредиты на оказание услуг, 6 — на приобретение скота и 3 — на открытие небольшого швейного цеха. Также были созданы 3 утиные фермы, 2 предприятия общественного питания, 54 индивидуальных, семейных и частных предприятия.

– Расскажите подробно о работе, проделанной в махалле в 2025 году. Каких успехов удалось добиться в плане трудоустройства безработных, профессиональной подготовки кадров, поддержки предпринимательства и малообеспеченных слоев населения, благоустройства махалли?

– Всего по моей инициативе и при моем содействии было зарегистрировано 37 новых субъектов предпринимательства. В рамках программ развития семейного предпринимательства было получено 145 заявок на сумму 2 миллиарда 215 миллионов сумов, были выданы рекомендации по 52 проектам на сумму 1 миллиард 575 миллионов сумов, которые были направлены на реализацию. В этом году 6 миллионов сумов субсидий были выделены 6 гражданам из Фонда содействия занятости.

В целом была обеспечена занятость 321 безработных граждан, 6 безработных граждан с низким доходом были вовлечены в оплачиваемые общественные работы, а 43 гражданина были направлены на работу за границу по контракту. Также был сформирован список жителей махалли, желающих получить профессиональное образование, и 59 граждан были вовлечены в обучение по новым востребованным на рынке труда профессиям.

– Исходя из вашего опыта работы помощником хокима, каковы основные причины и факторы, вызывающие бедность в вашей махалле? Как вы думаете, что необходимо сделать ещё для дальнейшего снижения уровня бедности в регионе?

– Причины бедности могут быть разными для каждой семьи. Исходя из собственного опыта могу сказать, что главной причиной бедности в нашей махалле является отсутствие у некоторых жителей какой-либо профессии, а следовательно, и постоянной работы. Для устранения подобных ситуаций мы работаем над использованием международного опыта в развитии малого бизнеса и предпринимательства, а также в создании новых рабочих мест.

– Можете предоставить подробную информацию о мероприятиях, проводимых по развитию предпринимательства в махалле за период вашей деятельности на посту помощника хокима. Сколько за это время было создано новых предприятий и сколько индивидуальных предпринимателей трудоустроено?

– По моей инициативе было создано производственное предприятие «Мамаюсупов Машраб О/К» стоимостью 220 миллионов сумов, способное производить 100 тысяч единиц мужской сезонной одежды в год, что послужило обеспечению постоянной занятости 22 безработных граждан.

Индивидуальный предприниматель «Эргашева Ситора Комил кизи» запустила проект стоимостью 200 миллионов сумов по производству национальных сладостей, обеспечив постоянное трудоустройство еще 4 безработным гражданам. Одновременно 3 юридических лица открыли в махалле точку общественного питания и обеспечили этим занятость 9 безработных граждан.

В своей деятельности я также уделяю особое внимание обеспечению занятости женщин. В частности, в этом году 7 женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», были предоставлены кредиты на льготных условиях для начала предпринимательской деятельности, и сегодня эти женщины сами обеспечивают свою занятость.

– Исходя из практического опыта работы помощником хокима, какие предложения Вы можете дать по дальнейшему усовершенствованию деятельности помощников хокима в Узбекистане и повышению эффективности их работы? Какая помощь вам нужна как помощнику хокима?

– Могу сказать, что в нашей стране созданы все необходимые условия для того, чтобы помощники хокима в полной мере выполняли свои обязанности. Однако для дальнейшего повышения эффективности нашей деятельности было бы целесообразно расширить полномочия помощников хокима по поддержке предпринимательских инициатив.

— Насколько изменилось отношение жителей махалли к проведенным реформам?

– Самое главное, что в результате масштабных реформ, проводимых в разрезе махалли посредством деятельности махаллинской «семерки», постепенно меняется мировоззрение населения. У людей возросла уверенность в себе и желание заниматься предпринимательством, увеличивать свой доход. Это видно и по тому, что количество обращений от граждан, желающих заняться тем или иным видом бизнеса, растет с каждым днем.

Подводя итоги необходимо сказать, что институт помощников хокима, система работы «махаллабай» стали неотъемлемой частью созидательной работы в нашей стране. Я рад что тоже вношу свой вклад в эту работу!

Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Журнал "Экономическое обозрение" №12/2025