— Впервые в нашей стране налажена система «махаллабай», после чего во всех махаллях введена должность «помощника хокима». В чем для Вас смысл и суть этой позиции?
— Эта должность, созданная по инициативе Президента, введена в целях обеспечения интересов народа и облегчения его бремени. Хоким, возможно, не сможет посетить каждую махаллю, но его помощники на местах владеют подробной информацией о проблемах каждого домохозяйства в махаллях, что позволяет решать выявленные в регионах проблемы в короткие сроки, без лишней бумажной работы. Благодаря этому, у граждан стало возникать чувство благодарности к государству, что было нашей высшей целью. Я не ошибусь, если скажу, что вся наша работа делается для обеспечения человеческого достоинства.
— Расскажите подробнее о себе и о том, как Вы пришли к этой должности. Какой Ваш прошлый опыт работы позволяет решать задачи, поставленные перед помощниками хокима?
— Я начала работу в июле прошлого года. До этого была преподователем английского языка в средней школе №22. Услышав, что есть вакансия по этому направлению, предложила свою кандидатуру. В сход граждан махалли, где сейчас работаю, я переехала в 2021 году. Мой предыдущий опыт работы помог мне в общении с гражданами. Я не ошибусь, если скажу, что хорошей возможностью послужило проявление уважения ко мне как к учителю. Я владею иностранным языком, именно поэтому я поехала в Китай с целью изучения опыта, что было очень кстати для нашей деятельности.
— Дайте подробную информацию о вашей махалле. Какие в ней есть объекты социальной инфраструктуры?
— Наша махалля расположена в центре города Нукуса и состоит преимущественно из многоэтажных домов, «драйвером» роста экономики является сфера услуг. В махалле есть один университет и одна школа, 2 ДОУ, 2 поликлиники, Нукусский филиал Республиканской детской больницы, 3 цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий, совершенно новая гостиница, более 10 точек общественного питания и 12 малых производственных предприятий. Большая часть населения трудится именно здесь.
— Какие социальные группы населения составляют большинство в махалле, сколько бедных и нуждающихся в социальной защите людей?
— Общее количество домохозяйств в махалле — 2001, населения — 4123, семей — 2076. Из них в 1-ю категорию входят 68; во 2-ю — 1044; в 3-ю категорию — 40. Число граждан, нуждающихся в помощи, достигло 86, на данный момент выявлено 31 безработное лицо. Разработан конкретный план мероприятий по оказанию адресной помощи гражданам, внесенным в категорию нуждающихся в помощи. В настоящее время он реализуется.
— Как Вам удалось установить контакт с жителями махалли?
— Как только начала работать в махалле, я создала группу в Telegram. Его участниками стали все граждане, проживающие в махалле. Каждый день вместе с активными гражданами мы обсуждаем проблемы махалли и обмениваемся идеями по их решению. У людей есть возможность общаться через эти группы, даже если они не могут прийти в контору махалли лично.
— Будучи помощником хокима, Вы провели ряд исследований и опросов в своей махалле. Расскажите, пожалуйста, подробнее об их результатах. Что Вам удалось определить?
— В качестве помощника хокима в Telegram-группе махалли я провела онлайн-опрос на тему «Какие проблемы вас беспокоят?». По результатам ответов было выявлено, что необходимо организовать детские площадки, установить камеры наблюдения и увеличить количество ламп освещения. В настоящее время практическая работа по решению этих вопросов продолжается. В целом, многие вопросы контролируются в рамках постоянного диалога с народом и решаются ответственными лицами.
— По результатам проведенных исследований и изучений укажите основные причины бедности среди жителей махалли? Какие подходы Вы разработали для их преодоления и решения имеющихся проблем?
— В махалле создано много рабочих мест, но по информации, полученной в ходе переписи, мы узнали, что выдаваемая заработная плата не очень удовлетворяет граждан. Почти все граждане проживают в благополучных домохозяйствах и большинство из них работают в государственных организациях. За время моей деятельности 8 безработным гражданам и лицам, состоящим в «Женской тетради», было предоставлено оборудование на основе субсидии в размере 60 миллионов сумов. Сегодня эти граждане ведут деятельность на основе самозанятости.
— Скажите, какая работа проделана в плане социальной поддержки жителей махалли?
— Вместе с председателем махалли, женскими активистками и молодежными лидерами была разработана «дорожная карта» в целях совместной работы с безработными и нуждающимися в социальной защите гражданами и оказания им помощи. На основе этой «дорожной карты» безработные и нуждающиеся в социальной защите граждане в течение года обучались профессиям в моно-центрах для начала предпринимательской деятельности, им оказана помощь в приобретении оборудования на основе субсидий и льготных кредитов.
— Исходя из Вашего опыта, скажите, пожалуйста, каковы причины зафиксированных в махалле случаев бедности? Как Вы думаете, что еще нужно сделать, чтобы сократить уровень бедности в махалле?
— В ходе переписи установлено, что 31 гражданин страдает от безработицы. Они были направлены на получение профессии и сейчас находятся накануне окончания учебы по новой специальности. Я думаю, мы должны быть в состоянии научить наших граждан тому, что бедность — это постыдное понятие, и применить к ним китайский опыт. Я за поддержку граждан, которые не бездельничают и как-то пытаются прокормить свои семьи.
— Для устойчивого развития махалли важно наличие и состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и другой инфраструктуры. В связи с этим как Вы можете описать проблемы в махалле? Что Вы делаете для их решения и благоустройства махалли?
— Поскольку махалля находится в центре города Нукуса, проблем с газом, электричеством и водой у нас нет. Местные граждане также очень активно занимаются благоустройством, каждые выходные мы устраиваем хашар, стараемся сделать территорию красивее и благоустроенее. Кроме того, большую роль в этом играет и тот факт, что государством в последние годы уделяется большое внимание социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан, и то, что на эти работы выделяются огромные средства.
— Провели ли Вы опрос, чтобы определить основные «точки роста», которые могут наилучшим образом обеспечить экономическое развитие вашей махалли?
— Как уже говорилось выше, махалля специализируется на предоставлении услуг, большинство жителей работают именно в этом направлении. Также одной из наших задач сегодня является создание дополнительных рабочих мест за счет развития производственного сектора. Для этого в махалле имеется достаточно инфраструктурных возможностей.
— Система «махаллабай» предполагает тесное взаимодействие всех уровней органов управления в устранении проблем, которые невозможно решить на местном уровне. Как было налажено это сотрудничество? Приведите конкретные примеры, как была решена проблема.
— Махалля расположена в 3-м секторе, и мы работаем в тесном сотрудничестве с Нукусским ГОВД. Например, обращение граждан, проживающих в доме 102-Б по улице А. Шамуратова, касающееся проблемы подвала, было решено положительно. Малообеспеченным семьям регулярно раздаются продовольственные товары. Гражданам, ранее привлеченным к уголовной ответственности и отбывшим срок, оказывается практическая помощь на основе совместного решения до тех пор, пока они не встанут на ноги.
— Сегодня в нашей стране идет жесткая борьба с любыми формами коррупции. Что Вы делаете в своей деятельности для предотвращения коррупции?
— Благодаря зарплате, выделяемой государством, и достатку в моей семье, нет надобности в коррупции, и я, как госслужащая, питаю презрение к подобным действиям. А граждан, выбравших такой способ, всеми силами стараюсь развернуть с этого пути. Кроме того, депутатам и жителям махалли постоянно предоставляются отчеты о проделанной работе и потраченных средствах. Это также служит предотвращению коррупции.
— Что изменилось в махалле за время Вашей деятельности? Как к Вам относятся жители? Повысилось ли их доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом? Расскажите нам о своих планах на будущее.
— За свою деятельность я создала 10 новых субъектов предпринимательства, которые сегодня стремятся охватить работой безработных граждан махалли. Конечно, жители тоже видят это, и особенно радостно и приятно становится, когда слышишь такие слова: «Раньше для получения кредита и налаживания предпринимательства вся наша жизнь проходила в посещении кабинетов, а когда помощники хокимов приступили к своим обязанностям, мы без каких-либо препятствий смогли начать свою предпринимательскую деятельность». Главное — приносить пользу народу.
Одна из моих сегодняшних целей — написать, как китайцы золотыми буквами, на вывеске: «В моей махалле нет бедных». Далее я буду еще усерднее работать на этой должности и обязательно оправдаю доверие, оказанное мне Президентом и народом.
Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №9/2023
Оставить комментарий