— Расскажите кратко о сути должности помощника хокима, махалле, в которой Вы работаете, и о себе.
— До того, как я получил эту должность, работал инспектором в Налоговом управлении Учкурганского района Наманганской области. Я знаком с жизнью народа. Мой предыдущий опыт работы пригодился и в моей работе помощником хокима.
Если говорить о сути работы, то наша основная деятельность заключается в том, чтобы всячески поддерживать жителей махалли, помогать им в налаживании предпринимательской деятельности, выявлении точек роста махалли, преодолевать бедность. В этом направлении мы работаем вместе со сходом граждан махалли и другими должностными лицами на районном уровне.
Наша махалля граничит с Республикой Кыргызстан и имеет площадь более 102,2 га. Количество домов в махалле — 1017, численность населения составляет 4905 человек. Что касается инфраструктуры, то здесь, в основном, нет школ, детских садов и медицинских пунктов. Население занимается земледелием, в частности, тепличными хозяйствами. Также хорошо развито животноводство.
— С чего Вы начали работу? На что обращали внимание в развитии махалли?
— Свою деятельность я начал с переписи и анкетирования семей махалли с целью изучения социально-экономического положения и определения проблем населения. В результате проведенного изучения было выявлено, что актуальными являются такие вопросы, как вовлечение населения в предпринимательскую деятельность с учетом имеющихся в махалле возможностей, обеспечение граждан рабочими местами и постоянным источником дохода, развитие на территории различных видов бизнеса.
Также выяснилось, что жители махалли заинтересованы в разведении рыбы, но для этого им нужна необходимая практическая поддержка. Отсутствие в прошлом у граждан опыта в данном направлении мешало им заниматься этой работой. Наша махалля расположена на берегу реки Нарын, поэтому, посоветовавшись с ответственными лицами, жителями, специалистами, а также исходя из имеющихся возможностей, мы определили «драйвером» экономического роста махалли рыбоводство. Естественно, при этом исходили из интереса жителей махалли и климатических условий.
— Что было сделано после того, как определился «драйвер» махалли? Как была организована работа?
— Вначале для консультаций были привлечены опытные специалисты по рыбоводству из Джалал-Абадской области Кыргызстана и было решено организовать работу методом кооперации. Была создана рыбоводческая кооперация, состоящий из 100 семей. По краям внутренних арыков, используемых для орошения, были сооружены бетонные пруды для разведения рыбы. На это гражданам выделялись льготные кредиты на три года, один год из которых является льготным периодом. Гражданину, получившему кредит в рамках кооперации, выделяется отдельный пруд для выращивания рыбы. Также предоставлялись 600 кг корма на 6 месяцев и необходимая консультационная поддержка. Еще одним преимуществом кооперации является то, что ежемесячные проценты (400 тыс. сумов) по кредиту выплачиваются со стороны кооперации в целях помощи безработному гражданину, получившему кредит. Поэтому случаев просрочки платежа по кредиту в махалле нет.
Налаживание рыбоводства имело и другие экономические преимущества. Например, после того, как арыки были переданы предпринимателям, они были отремонтированы и забетонированы, в результате чего уменьшились просачивание и испарение воды. Потому что в прошлом наши внутренние арыки, используемые для орошения полей, приводили к большим потерям воды. Кроме того, вода, используемая для рыбоводства, применяется и в сельском хозяйстве, поскольку содержит полезные вещества. Это также является большой выгодой для населения, занятого земледелием.
Сегодня молодые предприниматели в нашей махалле тщательно изучили рыбоводство и наработали свой опыт в процессе работы, даже побывали в других местах и изучали передовой опыт по рыбоводству. В свою очередь, они теперь учат тому, что знают, своих махаллинцев, только что начавших деятельность в этом направлении. От этого выигрывают все.
— Какие результаты принесло создание рыбоводческих коопераций?
— На сегодняшний день в махалле «Сохил» успешно реализовано несколько проектов по развитию рыбоводства. В частности, в рамках проекта ООО «Учкургон форел» методом кооперации созданы рыбоводческие хозяйства, появилось 1200 новых рабочих мест, построены 700 прудов. Кроме того, в рамках проекта ООО «Гранд фиш фарм» создано 500 рабочих мест по выращиванию рыбы методом садоку. На прудах, открытых вдоль внутренних оросительных арыков по проекту «Сохил савдо», трудоустроены 35 граждан. В рамках проекта «Фиш сити Учкургон» по краям арыков были построены бетонные пруды, здесь начато разведение рыбы. В проекте задействованы 50 человек. Примечательно, что наши граждане закрыли свой кредит за 6 месяцев в одном бизнес-цикле и увеличили свой доход. В настоящее время каждый из граждан, вовлеченных в проект, получает по 15-20 млн. сумов. Граждане также могут перенаправлять прибыль от рыбоводства на расширение дела. В настоящее время 60 процентов населения занимается рыбоводством.
Еще одним важным аспектом является то, что успешное развитие рыбоводства в махалле дало путь для открытия многих других направлений бизнеса в регионе. В свою очередь, в махалле были созданы новые пункты обслуживания. Сегодня рыбная продукция, выращенная населением, доставляется во вновь созданные кафе и другие места общественного питания. В результате увеличивается количество туристов и отдыхающих, развивается местный туризм. Также в связи с развитием рыбоводства уменьшилось и количество граждан, которые обращаются в махаллю с просьбой о социальной помощи. Именно поэтому очень важно уметь правильно выбрать «драйвер» махалли.
— Транспортная, энергетическая, коммунальная, социальная инфраструктура важна для улучшения благосостояния махалли. Что сделано в этом отношении в вашей махалле?
— Действительно, состояние инфраструктуры играет большую роль в уровне жизни населения. Махалля обеспечена питьевой водой и природным газом. Развитие предпринимательства позволило значительно улучшить и инфраструктуру махалли. В частности, за прошедшее короткое время были заасфальтированы 5,5 км дороги. На улицах махалли установлены современные бетонные столбы электропередачи. Также в целях улучшения электроснабжения за счет государства были заменены 2 старых трансформатора на новые. Важно отметить, что успешное развитие рыбоводства позволило развить сферу обслуживания в махалле.
— В настоящее время борьба с бедностью является одним из приоритетных направлений социальной политики нашей страны. Какие основные причины бедности были выявлены среди населения махалли и что сделано для их устранения?
— Исходя из исследований и анализов, а также личного опыта, можно сказать, что большинство случаев бедности среди населения вызвано неумением граждан в достаточной степени использовать свою профессию или навыки в условиях рыночных отношений, отсутствием средств или знаний для начала бизнеса. В целях снижения уровня бедности и выведения населения из бедности мы направили 47 граждан, проживающих в махалле, в моноцентры на обучение различным востребованным профессиям. Также 17 граждан получили на основе субсидии швейную машинку, мотокультиватор и духовые печи. Согласно Постановлению Президента, еще 24 гражданам выделено по 20 соток земли для налаживания земледелия. В настоящее время граждане, получившие землю, занимаются посадкой сельскохозяйственных культур и пополнением семейного бюджета.
Как сказал наш Президент, если мы создадим прибыльные рабочие места, бедность резко сократится. Это было доказано на практике. Фактически после создания прибыльных рабочих мест количество нуждающихся и обращающихся за социальной помощью уменьшилось. Кроме того, у нас налажена практика прикрепления домохозяйств с тяжелыми условиями к нашим ведущим предпринимателям. Ведущие предприниматели не только оказывают им финансовую поддержку, но и берут их в ученики, обучают своему делу и платят им ежемесячную зарплату за работу. Таким образом тоже сокращается бедность и повышается благосостояние населения.
— В нашей стране идет жесткая борьба с любыми проявлениями коррупции. Что Вы делаете для предотвращения коррупции в Вашей деятельности?
— Конечно, в нашей деятельности очень важно избегать коррупции. Потому что коррупция затмевает наши добрые дела. Большинство направлений работы помощников хокима осуществляются через прозрачную электронную систему. Например, субсидии, выделение кредита, вопросы социальной помощи и т.д. Мы также стараемся строить свою деятельность на принципах прозрачности и открытости. Кроме того, о проведенных работах и их результатах отчитываемся перед жителями махалли, депутатами, вышестоящими организациями, должностными лицами. Все это служит предотвращению коррупции.
— Что изменилось в махалле за последние полтора года, выросло ли доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом?
— Могу с уверенностью сказать, что проведенная работа по развитию предпринимательства положительно отразилась на благосостоянии жителей махалли, улучшилось финансовое состояние граждан, успешно начавших предпринимательскую деятельность, выросла их уверенность в себе и будущем. Во время своей деятельности я чувствую поддержку жителей махалли. Главное, что у людей появилась вера в реформы и свое будущее. Это самое важное.
— Какие у Вас планы на будущее?
— Учитывая успешность проекта по разведению форели и существование спроса со стороны населения, в махалле строятся пруды еще на 600 семей. Кроме того, мы начали экспортировать редкую форель в Россию. Если годовой потенциал выращивания рыбы Учкурганского района составлял 1000 тонн, то в этом году мы планируем увеличить этот показатель в 10 раз. В результате изучения выяснилось, что у многих горожан, проживающих в махалле, есть желание развивать экотуризм. Нынешняя задача — всесторонне поддержать и это направление.
— Спасибо за искренние ответы.
Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №6/2023
Оставить комментарий