— В нашей стране широко внедрена система работы «махаллабай», во всех махаллях введена должность «помощника хокима». В чем для Вас суть этой должности, как Вы ее понимаете?
— Налаженная по инициативе Президента система работы «махаллабай» направлена на изучение и решение проблем населения на месте, и сегодня она буквально становится мостом между руководителями и народом. Я не ошибусь, если скажу, что в результате этого в каждой махалле создаются все условия для того, чтобы граждане нашли свое место в обществе. Наша главная цель — всестороннее развитие махалли, повышение доверия нашего народа за счет решения проблем населения. Я рад, что принял участие в качестве одного из первых участников важного для Узбекистана проекта.
— Расскажите подробнее о себе и о том, как Вы пришли к этой должности. Насколько ранее Вы знали о работе махалли, где сейчас являетесь помощником хокима? Какой Ваш прошлый опыт работы позволяет решать задачи, поставленные перед помощниками хокима?
— Я здесь родился, здесь прошло мое детство. В настоящее время учусь на экономическом факультете Ферганского государственного университета. До прихода на эту должность я был руководителем ООО «Золотая долина». Конечно, то, что я занимался предпринимательством, в какой-то мере помогло и пригодилось мне в моей новой деятельности. Потому что предприниматель встречается и общается со многими людьми, знакомится с их жизнью.
— Расскажите подробно о вашей махалле. Где она находится, в селе или в городе, каков его размер, какие есть крупные предприятия, какими видами деятельности занимаются местные люди?
— Прикрепленная мне махалля «Чекхитой» расположена в 20 км от районного центра. В махалле — 503 дома, в которых проживают более 2 200 человек. Крупных промышленных предприятий на территории нет. Жители махалли, в основном, занимаются сельским хозяйством, животноводством, а также ремесленничеством. Например, хорошо налажено выращивание веников и мочалок, а также изготовление из них различных ходовых товаров. Именно этим и занимается большинство домохозяйств.
— Какие социальные группы населения составляют большинство, можно ли в цифрах показать «социальный портрет» вашей махалли? С чего Вы начали свою работу?
— Свою работу в качестве помощника хокима я начал с проведения ряда исследований и опросов в махалле. Посредством переписи проводились исследования по социальному положению семей, уровню использования приусадебных участков, определению желания заниматься предпринимательством. В результате была разработана «дорожная карта» по работе с 296 домохозяйствами первой, второй и третьей категорий и повышению их доходов. «Драйверами» экономики махалли были названы изготовление корзин и производство перца.
Цель заключалась в том, чтобы обучить трудоспособных граждан в домохозяйствах профессиональным или предпринимательским навыкам, а затем предоставить им оборудование, чтобы они могли получать доход. Определили, что в махалле безработными являются 130 граждан. Также было изучено состояние инфраструктуры региона и определены необходимые задачи по этим направлениям. 77 гражданам, включенным в «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», были выделены 12 гектаров пашни, они были зарегистрированы как самозанятые лица.
— Какие способы Вы использовали в своей работе по поддержке бедных домохозяйств? Приведите примеры и подробно опишите результаты работы с этими домохозяйствами.
— Прежде всего, решили эффективно использовать имеющиеся в махалле возможности. Традиционно жители региона занимаются выращиванием, изготовлением и продажей веников. Исходя из этого, были приняты меры по расширению данного направления. При поддержке ведущих предпринимателей расширено производство веников в домохозяйствах и налажен их экспорт. В этом году планируется поставить за границу веники стоимостью 1 миллион долларов. В частности, в ООО «Золотая долина», расположенном в Багдадском районе, налажен экспорт изделий ремесленничества, в том числе корзин и ведер. Мы намерены и дальше расширять эту работу.
Гражданам, которые ранее занимались тепличным хозяйством и желают расширить свой бизнес, были выделены льготные кредиты. Им также были предоставлены необходимые саженцы и удобрения. Оказывается всесторонняя помощь гражданам, желающим вести предпринимательскую деятельность в махалле. Например, жителю махалли Лазизбеку Ботиралиеву был предоставлен льготный кредит на организацию производства трикотажных изделий на дому. Благодаря этому, работой были обеспечены и несколько женщин махалли. Также 7 гражданам, проживающим в махалле, были выделены кредиты на сумму 399,4 миллиона сумов на швейное дело, теплицы и животноводство. В настоящее время 24 гражданина обучаются новым профессиям и предпринимательству. Кроме того, 20 семьям были выделены субсидии.
— Как Вы думаете, что еще нужно сделать, чтобы сократить уровень бедности в махалле?
— На мой взгляд, надо среди трех-четырех махаллей организовать в кратчайшие сроки центры профессионального обучения и моноцентры. Здесь по рекомендации помощников хокима должны проходить обучение проживающие в махалле граждане, которые хотят освоить или приобрести новую профессию.
Еще одно предложение — необходимо наладить продажу продукции, выращенной на землях, переданных населению, на внутренний и внешний рынки. А по направлению экспорта было бы целесообразно работать в сотрудничестве с Министерством инвестиций и внешней торговли.
Также необходимо обратить особое внимание на перспективные проекты, предложенные помощниками хокима, предоставить льготы в налоговых, кадастровых и кредитных вопросах. Предпринимателей, которые только начали свою деятельность, нужно всячески поддерживать, пока они не встанут на ноги. Кроме того, банки могут предоставлять кредиты, открыв карту на имя самих граждан. Для народа это обойдется дешевле, а контроль над этим можно поручить помощнику хокима.
— Для устойчивого развития махалли важно наличие и состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и другой инфраструктуры. Что сделано в этом отношении в вашей махалле?
— Конечно, большое значение в повышении уровня жизни народа имеет инфраструктура. При поддержке ответственных лиц района водоснабжение махалли улучшилось. Вырыты 2 новых колодца, построена водосборная башня, проложены 3,5 км новых труб, вода дошла до домов. Также на ряде улиц махалли уложен гравий и асфальт (более 3000 метров). Установлены уличные фонари, новый трансформатор, электростолбы.
— Расскажите и о новых проектах.
— В настоящее время 10 тысяч ведер ежемесячно отправляются торговым партнерам в Санкт-Петербург. По взаимной договоренности также было подготовлено 500 корзин. В то же время из-за границы поступил заказ на 7 тысяч корзин. Для развития плетения корзин, прежде всего, необходимо создать сырьевую базу. Ожидается, что для создания фермерских хозяйств государством будет выделено жителям нашей махалли в общей сложности 10 гектаров земли. Мы намерены посадить на этих землях черенки американской и китайской ивы. Таким образом, развивая плетение корзин в махалле, можно создать дополнительный источник дохода как минимум для 100 домохозяйств.
Используя имеющиеся возможности, на пустующих землях вдоль автодороги Андижан—Ош, проходящей через махаллю, начато строительство 90 торговых точек легкой конструкции. Здесь работой обеспечены более 180 человек. В этих точках также продается продукция, произведенная в самой махалле. Мы планируем и дальше расширять работу в этом направлении.
В целях снижения безработицы и сокращения доли неформальной занятости в махалле «Чекхитой» Багдадского района была создана пчеловодческая кооперация. Благодаря этому, было обеспечено трудоустройство безработных членов 20 семей. Словом, имеющиеся возможности используются эффективно.
— Система работы «махаллабай» предусматривает тесное взаимодействие органов государственной власти всех уровней. Как налажена эта связь? Чувствуете ли Вы поддержку со стороны района, области и республики в своей деятельности в махалле?
— Конечно, большое значение в налаживании деятельности помощников хокима имеет всестороннее содействие руководителей секторов района, налоговой инспекции, сотрудников «Махаллабай ишлаш маркази», а также представителей области и республики. Мы всегда чувствуем поддержку ответственных лиц.
Кроме того, созданы все условия для работы помощников хокима, выделены рабочее место и необходимая мебель, компьютерная техника, специальные планшеты. На семинарах, проводимых для помощников хокима, мы не только повышаем свои знания, но и делимся опытом. В созданной хокимом области тelegram-группе все проблемы, препятствующие нашей деятельности, оперативно решаются ответственными лицами.
— Сегодня в нашей стране идет ожесточенная борьба с любыми формами коррупции. Что Вы делаете в своей деятельности для предотвращения коррупции?
— Я стараюсь обеспечить прозрачность и открытость во всех делах, чтобы не допускать ситуаций, связанных с коррупцией в нашей махалле. Мы вовлекли в работу активистов и аксакалов махалли, депутатов и разделили население на категории, разработали совместно с ними порядок проведения постоянного мониторинга, отчета перед народом. В махалле вместе с руководителем сектора, народной приемной и правоохранительными органами проводятся выездные приемы и юридические консультации. Именно эти мероприятия служат повышению правового сознания населения и предотвращению коррупции.
— Что изменилось в махалле за время Вашей деятельности? Как к этому относятся жители? Укрепилось ли у них доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом?
— Могу с уверенностью сказать, что система работы «махаллабай» внесла большой вклад в создание Нового Узбекистана. Плоды реформ можно увидеть в улучшении жизни махалли и условий для людей. Я готов использовать для этого все свои знания и опыт. Конечно, граждане, которые видят положительные результаты в своей жизни, имеют уверенность в завтрашнем дне.
Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №10/2023
Оставить комментарий