— Впервые в нашей стране была налажена система «махаллабай» и во всех махаллях введена должность «помощника хокима». В чем для Вас смысл и суть этой позиции, как Вы ее понимаете?
— Благодаря возможностям, созданным уважаемым Президентом, должность «помощник хокима» стала системой, которая создала способ налаживания диалога между каждым гражданином, проживающим в махаллях, и государством, позволяющим знакомиться с мнениями, проблемами жителей и работать непосредственно с ними. Я считаю эту систему результатом реформ, проводимых нашим Президентом на основе принципа «За человеческое достоинство».
— Расскажите подробнее о себе и о том, как Вы пришли к этой должности. Ранее насколько Вы знали о работе махалли, где сейчас являетесь помощником хокима? Какой Ваш прошлый опыт работы позволяет решать задачи, поставленные перед помощниками хокима?
— Я родился в 1989 году в городе Бухара Бухарской области в семье рабочих, по специальности инженер-экономист. До введения в должность помощника хокима работал заместителем начальника отдела управления Бухарского областного управления по управлению государственными активами, заведующим филиала службы внутреннего контроля и комплаенс. Благодаря этой новой должности, учрежденной уважаемым Президентом, я участвовал в конкурсах на должность помощника хокима и мне посчастливилось работать помощником хокима в МСГ «Работак» Бухарского района Бухарской области. Эта работа и территория были новыми для меня, так как я раньше работал в другой сфере. Однако знания и навыки, которые мы получили от наших наставников, позволили нам эффективно выполнять поставленные перед нами задачи.
— Расскажите подробно о Вашей махалле. Где она находится, в селе или в городе? Каков ее размер, какие крупные предприятия есть для трудоустройства жителей махалли, какими видами деятельности, в основном, занимаются местные люди? Какие в махалле есть объекты социальной инфраструктуры (школа, детский сад, медпункт и т.д.)?
— Наша махалля — это село, расположенное недалеко от районного центра, в нем проживают 1920 семей в 1828 домах, общая численность нашего населения составляет 6665 человек. Основная часть домов, где проживают местные жители, приходится на современные многоэтажные частные дома, построенные по проекту сельской застройки. Наша территория лидирует в районе по площади. Хотя большинство наших граждан работают в учреждениях и организациях, они дополнительно занимаются земледелием и выращиванием бахчевых культур в теплицах. Исходя из этого, мы выбрали драйвер нашей махалли в направлении развития теплиц и земледелия. Если говорить о социальной инфраструктуре, то на нашей территории есть 2 школы, 1 государственное и 5 государственно-частных дошкольных образовательных учреждений. Недавно были построены и сданы в эксплуатацию районное медицинское объединение и пешеходный подземный тоннель.
— Какие социальные группы населения составляют большинство в регионе, сколько бедных и малообеспеченных людей нуждаются в поддержке, насколько развито предпринимательство? Можно ли цифрами показать «социальный портрет» Вашей махалли?
— Как мы уже отмечали выше, если разделить население нашего региона на социальные группы, так как большинство из них рабочие, то основную часть граждан составляют трудоустроенные и желающие заняться дополнительным трудом люди. В свою очередь, количество нетрудоспособных граждан составило 65, нуждающихся в социальной защите — 45, безработных — 223 человека. Используя возможности, созданные нашим уважаемым Президентом, были выделены льготные кредиты для развития пчеловодства, тепличных хозяйств, животноводства, пошива одежды и сферы обслуживания, исходя из знаний, навыков и способностей этих граждан. Благодаря этому была обеспечена занятость 68 граждан, занятость 78 граждан — путем продажи с аукциона земли, предназначенной для дехканских хозяйств, 63 гражданина были трудоустроены на вакантные рабочие места, 12 гражданам выделены субсидии, 2 гражданина были привлечены к общественным работам, а 122 — зарегистрированы в качестве самозанятых.
— Можете рассказать, как прошло знакомство с населением махалли, насколько сложно было установить с ним контакт?
— Устанавливая контакт с жителями нашей махалли, мы вместе с ответственной за махаллю «пятеркой» организовали поквартирное изучение, что позволило нам ближе познакомиться с условиями жизни каждой семьи. Учитывая высказанные ими просьбы и предложения, мы открыли группу махалли на Telegram-канале. Эта группа также дала нам возможность быстро узнать о проблемах и предложениях, которые беспокоят жителей, и организовать оперативную работу с ними. Теперь каждый гражданин может обратиться к нам, не выходя из дома. Мы примем меры для решения вопроса, поднятого в данном обращении.
— В качестве помощника хокима Вы провели ряд исследований и опросов в своей махалле. Расскажите нам подробно об их результатах, что Вам удалось определить?
— В процессе работы с безработным слоем населения махалли я первым делом изучил их интересы, желания и мечты, провел с ними индивидуальные тренинги. Суть этого тренинга — каждый человек благодаря своим интересам может трудоустроиться и получать материальную выгоду. И на протяжении своей деятельности они были свидетелями того, что главным шагом для этого является умение планировать все шаг за шагом.
— Укажите, какие основные причины бедности среди жителей махалли были выявлены в результате проведенных обследований? Какие подходы Вы разработали для их преодоления? Какие меры Вы принимаете и планируете реализовать в этих сферах?
— В ходе общения с населением я для себя узнал через граждан, чьи жилищные условия ухудшились, а также, что причины бедности могут возникать в разных ситуациях. В основном, это: тяжелые заболевания с длительным лечением у какого-то члена семьи или потеря кормильца в семье; неправильное налаживание отношений между зарабатыванием и тратой денег; недостаточное уделение внимания воспитанию детей. Мы, безусловно, можем добиться хороших результатов, если сумеем научить каждого родителя, не равнодушного к будущему своего ребенка, к правильному отношению к деньгам. Ведь говорят же, пока мы покупаем ненужные вещи, нам скоро придется продать нужные вещи.
— Скажите, какая работа проделана в плане социальной поддержки жителей махалли?
— В нашей махалле налажена системная работа по социальной поддержке малоимущих семей, и эти домохозяйства находятся на отдельном контроле руководителей нашего сектора. Гражданам с проблемами здоровья постоянно предоставляются бесплатные лекарства, гражданам с инвалидностью — специальные средства, выездные медосмотры, продукты питания, а трудоспособным гражданам — теплицы и швейные машины на основе субсидий.
— Какие инновационные и готовые способы Вы использовали в своей работе для поддержки бедных домохозяйств? Приведите примеры и подробно опишите результаты работы с этими домохозяйствами.
— Если говорить об одном из методов поддержки бедных домохозяйств в нашей махалле, то у нас есть своя школа в направлении земледелия. Соответственно, обеспечена занятость 78 граждан путем выделения 9,3 га земли. Чтобы эффективно использовать выделенные земельные участки, мы прикрепили к ним опытных земледельцев. Например, Кудратова Гульсара была прикреплена к 17 участкам по 15-20 соток. На выделенных участках земли были установлены 25 сезонных небольших теплиц, в которых высажен сорт моркови, привезенный из Индии, и найден покупатель с договором на приобретение выращенной продукции по рыночной стоимости.
— Для устойчивого развития махалли важно наличие и состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и других инфраструктур. В связи с этим как Вы можете описать проблемы в вашей махалле, что Вы делаете для их решения и благоустройства махалли?
— Тот факт, что наша махалля расположена на территории, прилегающей к городу Бухаре и центру района, и то, что здесь проходит дорога М-37, полностью обеспечивают потребности нашего населения в транспорте. Возможность получения дополнительного дохода на основе проекта возобновляемых источников энергии, проводимого в нашей стране, вызвала большой интерес у населения, и в результате наша махалля стала одной из первых в районе, где установили солнечные батареи.
Кроме того, исходя из предложений жителей махалли, построен и сдан в эксплуатацию новый подземный пешеходный переход; для улучшения качества связи установлены новые антенны компаний Beeline и Ucell; в проект «Устойчивое развитие сельских мест» была включена работа по отсыпке щебнем, асфальтированию внутренних дорог нашей махалли, установке ночного уличного освещения, ремонту двух школ и одного дошкольного образовательного учреждения.
— Провели ли Вы опрос, чтобы определить основные «точки роста» (драйверы) и направления отрасли, которые могут наилучшим образом обеспечить экономическое развитие вашей махалли? Если да, то что показал этот опрос?
— Действительно, каждый регион имеет основные «точки роста», которые могут обеспечить его хорошее экономическое развитие, в этом отношении у нас очень развито выращивание овощей и зелени в теплицах. На сегодняшний день в нашей махалле на основе субсидий построены теплицы для 3 жителей, и на основе кредита владельцам были переданы 42 большие и малые теплицы. Кроме того, благодаря разъяснениям в отношении самозанятости, 68 граждан построили и эксплуатируют теплицы за свой счет. Кроме вышеперечисленного поступило предложение от ООО Milmaxtrade, которое специализируется на переработке сельскохозяйственной продукции и расположено на территории рядом с нашей махаллей, приобрести продукцию, выращенную в нашем регионе, по рыночной цене.
— Система «махаллабай» предусматривает тесное взаимодействие органов управления всех уровней в устранении проблем, которые не могут быть решены на местном уровне. Как налажено это сотрудничество?
— На сегодняшний день для устранения проблем населения налажено взаимное сотрудничество с налоговыми, кадастровыми, архитектурными, государственными службами, коммерческими банками, водоканалами, электросетевыми и другими организациями, и все вопросы решаются вышеперечисленными организациями с помощью квалифицированных специалистов. Например, когда мы обратились в областную организацию «Сувокава» по поводу проблемы, возникшей в канализационной сети многоэтажных домов, расположенных в нашем регионе, соответствующие специалисты оперативно выехали на место происшествия, изучили проблему и решили ее.
— Сегодня в нашей стране идет ожесточенная борьба с любыми формами коррупции. Что Вы делаете в своей деятельности для предотвращения коррупции?
— Помимо исследований, опросов и разъяснений, проводимых среди населения «пятеркой» нашей махалли, на Telegram-канале открыта группа махалли, и в этой группе, наряду с постановлениями, изданными правительством, правовой информацией, предоставленной адвокатами, размещаются агитационно-пропагандистские материалы по предупреждению коррупции. Кроме того, во время встречи с гражданами отдельно обсуждаются последствия коррупции.
— Что изменилось в махалле за время Вашей деятельности, как к этому относятся жители? Повысилось ли их доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом? Расскажите нам о своих планах на будущее.
— За свою карьеру я был свидетелем того, что условия жизни жителей нашей махалли улучшаются, и я не ошибусь, если скажу, что это результат реализуемого в нашей стране принципа «Достоинство человека». Потому что оказанное нам доверие дает свои плоды в обеспечении работой безработных жителей махалли, оказании помощи им в создании постоянного источника дохода, ведении нашей деятельности в сотрудничестве с субъектами предпринимательства, работе с малоимущими и потерявшими кормильца семьями, правильном и прозрачном донесении информации о льготах.
Сейчас мы работаем вместе с нашей молодежью, которая должна выйти на рынок труда, и с нашими мигрантами, возвращающимися из-за границы, и поставили перед собой задачу обеспечить занятость через предоставление льготных кредитов, аренду земли дехканским хозяйствам, оборудования на субсидированной основе, создать дополнительные рабочие места за счет расширения деятельности наших предпринимателей. Итак, наши цели велики. Я счастлив, что чувствую поддержку людей во всей своей работе.
Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №8/2023
Оставить комментарий