— Расскажите о своей профессиональной деятельности, как Вы пришли на эту должность? Чем занимались раньше? Какие навыки помогают Вам эффективно выполнять поставленные задачи?
— Ранее я работал в структуре хокимията — занимался вопросами экономики района, банковских услуг, трудоустройства, выявлением проблем и оказанием помощи в индивидуальном порядке. В 2019-2022 годах я работал управляющим Арнасайского филиала AО «Халк банк». В 2022 году одним из первых выразил готовность работать помощником хокима, успешно прошёл собеседование и с января 2022 года приступил к работе в махалле «Янгибустон». Всё это очень пригодилось в моей дальнейшей деятельности в качестве помощника хокима и помогло решить большинство проблем моей махалли.
— Можете ли Вы рассказать подробнее о расположении вашей махалли, возможностях трудоустройства жителей? Какая информация о социальной структуре и благосостоянии населения была получена в результате опросов, проведённых с момента введения системы «махаллабай» в 2022 году?
— Наша махалля расположена в Арнасайском районе и граничит с 3 районами, основная часть населения занимается оказанием услуг в сельском хозяйстве. Махалля состоит из 78 га земли, площадь, где проживает население — 40 га. В регионе действуют 3 производственных предприятия, 43 субъекта малого бизнеса, 8 объектов сферы услуг, 27 продовольственных магазинов. В нашей махалле есть 2 общеобразовательные школы и 1 специализированная школа, а также 4 семейных дошкольных образовательных учреждения.
Общее количество домохозяйств в махалле — 761, население — 4476 человек, количество семей — 1064. На данный момент выявлено 189 безработных. Разработан план мер по оказанию адресной помощи гражданам, введённых в категорию нуждающихся, ведётся работа по его реализации. В частности, с помощью опросов «хонадонбай» были проведены исследования по определению социального статуса семей региона, уровня использования их приусадебных участков, а также их желания заниматься предпринимательством. В результате домохозяйства были разделены на категории и разработана адресная «дорожная карта» по увеличению их доходов. Для семей, относящихся к первой категории, велись отдельная документация, и я поставил перед собой задачи по увеличению их ежемесячного дохода.
— Согласно информации, полученной в ходе опросов, каковы были основные драйверы и приоритетные задачи по развитию махалли? Чего Вы достигли в плане улучшения условий жизни и благосостояния населения за первый год работы на этой должности?
— В качестве драйвер-направлений в махалле в основном были выбраны сельское хозяйство и сфера услуг. Кроме того, жители занимаются шитьём одежды, оказанием услуг, изготовлением узбекской курпачи и надомничеством. Цель заключалась в том, чтобы обучить трудоспособных граждан в домохозяйствах профессиональным и предпринимательским навыкам и предоставить им оборудование для получения дохода. Также было изучено состояние инфраструктуры региона и определены необходимые мероприятия по её улучшению. 36 граждан, включенных в «Женскую тетрадь» и «Молодёжную тетрадь», на основе субсидий получили швейные машины и оборудование, и зарегистрировались как самозанятые лица.
— Расскажите подробно об итогах вашей деятельности в 2023 году, её направлениях — трудоустройстве безработных, профессиональном обучении, поддержке малообеспеченной части населения. Каких успехов Вы достигли в этом отношении?
— В 2023 году в махалле были приняты меры по трудоустройству безработных граждан. В частности, посредством самозанятости 13 женщинам на льготной основе были предоставлены прямострочные и «оверлок» машины, 2 женщинам — мотокультиватор, 11 женщинам — швейные машины на основе субсидий. Шестеро молодых людей также получили оборудование на основе субсидий. По программе «Каждая семья — предприниматель» 50 гражданам были предоставлены кредиты на сумму 972 миллиона сумов, а также были созданы новые рабочие места, трудоустроено 276 граждан.
Было разработано около 38 новых проектов. 56 граждан получили направление на профессиональное обучение и прошли обучение в моноцентре, все они трудоустроены. 149 человек, занятых в неформальном секторе махалли, были зарегистрированы и оформлены как самозанятые граждане. Также было разработано 8 новых проектов по развитию предпринимательства, за счёт которых создано 12 новых рабочих мест.
— В 2023 году принят ряд решений, касающихся деятельности заместителей хокима. Как эти решения повлияли на эффективность Вашей деятельности?
— В указе Президента о дальнейшем совершенствовании поддержки махаллей, кардинальном повышении роли института махалли в обществе и обеспечении его функционирования как первого звена в решении проблем населения, предусмотрена поддержка деятельности «махаллинской семёрки», содействие превращению махалли в независимую и народную структуру, выполняющую функцию «моста» между народом и государством. На основании этого указа проблемные и труднорешаемые вопросы махалли сегодня очень быстро находят своё решение, так как возможности, предоставленные «махаллинской семерке», позволяют ей более эффективно добиваться улучшения финансового положения населения.
— Какие приоритетные задачи определены по развитию Вашей махалли в этом году? Какие у вас планы в этом направлении?
— Во-первых, поставлена задача по обеспечению реализации «Индивидуальных программ» по выводу из бедности 10 семей, входящих в I категорию (семьи, доход которых находится ниже черты бедности) и увеличению доходов жителей 110 домохозяйств II категории (малообеспеченные семьи). Также поставлена цель по привлечению необходимых финансовых ресурсов для реализации 10 проектов, инициированных желающими заняться предпринимательством в сфере услуг и производства. Кроме того, планируется создать 189 новых рабочих мест и обеспечить трудоустройство безработных за счет решения существующих вопросов, связанных с инфраструктурой.
— Как Вы считаете, что необходимо сделать ещё, чтобы более эффективно снизить уровень бедности среди населения Вашего региона?
— Исходя из результатов опросов и исследований стало понятно, что необходимо обеспечить занятость нуждающихся в социальной помощи семей махалли в самом домохозяйстве, и обучать их предпринимательским навыкам по принципу наставника-ученика. Для этого 47 женщин и молодых людей махалли были включены в «Женскую» и «Молодёжную» теради, после чего им на основе субсидий были предоставлено необходимое оборудование — швейные машинки, печи, мотокультиваторное оборудование.
Несмотря на обилие в регионе созданных рабочих мест, следует обратить внимание на повышение заработной платы. Почти большинство граждан получают доход от земледелия, торговли и услуг. Кроме того, часть населения является предпринимателями, часть работает в государственных организациях. В сфере земледелия работаем над увеличением доходов за счёт выращивания экспортной продукции по принципу «Одна махалля — один продукт». Так что считаю, что для развития махаллей необходимо больше использовать внутренние возможности.
— Можете ли Вы оценить, как изменилась социальная структура и благосостояние населения после введения должности помощника хокима в Вашей махалле? Сколько домохозяйств удалось выбраться из бедности за это время?
— За время своей деятельности в махалле появилось 38 новых субъектов предпринимательства. Но главное — у людей появилась вера в то, что выбраться из бедности можно развивая предпринимательство и увеличивая доходы семей, и для этого мы в полной мере используем возможности, созданные нашим Президентом.
Безработные жители махалли имеют все возможности устроиться на работу. Раньше были случаи волокиты и хождений по различным органам при трудоустройстве, получении субсидий, профессиональном обучении, получении кредитов на открытие собственного бизнеса. В настоящее время усилия помощников хокима являются самыми большими помощниками граждан в трудоустройстве и налаживании предпринимательской деятельности. Можно увидеть, как помощники хокима выполняют роль крепкого моста между государственными органами и народом.
Главное, что в нашем государстве созданы все условия для работы на благо населения, реальной помощи в поиске человека своего места в обществе, улучшении условий жизни людей. За время моей деятельности 424 жителя махалли были обеспечены работой за счёт постоянной работы и самозанятости. Для этого мы используем все наши знания и опыт.
— Расскажите о работе по развитию предпринимательства в махалле за период Вашей деятельности на посту помощника хокима. Сколько за это время было создано новых предприятий и обеспечено работой индивидуальных предпринимателей?
— Уделяя особое внимание ведущим предпринимателям, развивая кооперацию в махалле на основе «опыта Миришкор», мы применили принципы «Одна махалля — один продукт». Вместе с ведущими предпринимателями наладили кооперацию по организации теплиц в 10 хозяйствах. А в текущем году развили надомничество, обеспечив работой женщин, занятых воспитанием детей, и граждан с ограниченными возможностями, которые не могут работать на предприятиях. Предприниматель отвозит к ним полуготовые товары и забирает готовую продукцию.
За время моей деятельности было создано 38 новых предприятий, на которых организовано 91 новое рабочее место. Кроме того, на основе выделения и использования грантов международных финансовых институтов ООО «MEHRIMOH LIDER» поставлено 8 швейных машин на сумму 60 миллионов сумов. В настоящее время эффективно осуществляется деятельность по обеспечению занятости женщин, укреплению их здоровья, обучению профессиям.
— Какая работа ведется в Вашей махалле по поддержке граждан, работающих за границей и побуждению их вернуться на родину? Какие программы доступны, чтобы помочь этим людям начать собственный бизнес и успешно интегрироваться в местную экономику? Можете ли Вы привести примеры успешного опыта в этом отношении?
— Необходимая помощь оказывается путём поддержки предпринимательских инициатив граждан, работавших за рубежом и вернувшихся с квалификацией. В частности, на основе программы «Каждая семья — предприниматель» выделены льготные кредиты, а также выделено 40 гектаров земли в нашей махалле для земледелия, которое считается драйвером махалли. Также налажена работа по принципу «Одна махалля — один продукт». По опыту Сайхунабада могу сказать, что гражданам, вернувшимся из трудовой миграции, оказывается финансовая поддержка и другие виды услуг по трудоустройству, чтобы они могли выращивать урожай на своих приусадебных участках и получать доход. В соответствии с комплексной программой «Непрерывной поддержки малого бизнеса» также предусмотрено льготное кредитование.
— Исходя из Вашего практического опыта работы в качестве помощника хокима, какие предложения Вы можете дать для дальнейшего совершенствования деятельности помощников хокима в Узбекистане и повышения эффективности их работы?
— В настоящее время мы всё больше используем опыт Китая для сокращения бедности. Кроме того, необходимо направлять помощников хокима в другие развитые страны для обмена опытом, привлекать их к разлчным образовательным семинарам.
Я считаю, что в эпоху стремительного развития экономики необходимо постоянно совершенствовать знания, а также необходимо повышать внимание к цифровизации всех направлений работы в нашей деятельности. Только тогда эффективность нашей работы повысится, и желаемый результат будет достигнут. Моё предложение — дать больше полномочий помощнику хокима по вопросам развития предпринимательства в махалле, обеспечения занятости населения и сокращения бедности. Тогда мы сможем ещё больше помочь народу.
— Как изменилось отношение жителей Вашей махалли к проводимым реформам?
— Доверие населения к институту махалли возросло. Люди поверили в то, что их проблемы будут решены в махалле. Это тоже свидетельствует о доверии граждан к институту «помощника хокима». Настроение населения махаллей можно отчётливо увидеть и по ведущимся строительным работам, улучшению условий жизни людей.
Хотел бы ещё подчеркнуть, что налаживание системы работы «махаллабай» и введение должности помощника хокима стало историческим событием. Я очень рад, что вношу свой вклад в развитие нашей страны, в формирование фундамента Нового Узбекистана. Главное — усердно и самоотверженно трудиться, чтобы быть непосредственным участником поиска людьми своего места в обществе. Я готов использовать для этого все свои знания и опыт.
Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР
Журнал "Экономическое обозрение" №6/2024
Оставить комментарий