Ҳар бир иқтисодиёт ўзига хос тарзда ривожланади

Ҳар бир иқтисодиёт ўзига хос тарзда ривожланади

Вусал Гасимли иқтисодиёт фанлари доктори, профессор Гарвард битирувчиси. Ҳозирги кунда Озарбайжон Республикасида иқтисодий ислоҳотлар ва коммуникациялар таҳлили марказининг ижрочи директори.

Нима учун турли мамлакатларнинг даромад даражаси бошқача?

— Бу саволга Адам Смит давридан ҳозирги кунгача ҳеч қандай аниқ жавоб йўқ. Балки бунинг сабаби шундаки, Адам Смит даврида энг бой ва энг камбағал мамлакатларда аҳоли жон бошига тўғри келадиган даромад атиги тўрт баробар фарқ қилар эди ва ҳозирда энг бой Монако ва энг камбағал Бурунди аҳоли жон бошига ЯИМ 711 баравар фарқ қилади!

2019 йилда юқори даромадли мамлакатларда аҳоли жон бошига ЯИМ 44 613 АҚШ долларини, юқори ўрта даромадли мамлакатларда-9 014 АҚШ долларини, ўрта даромадли мамлакатларда - 5 562 АҚШ долларини, қуйи ўрта даромадли мамлакатларда-5 071 АҚШ долларини ва кам даромадли мамлакатларда-810 АҚШ долларини ташкил этди. Даромад фарқи нафақат давлатлар орасида, балки одамлар, компаниялар ва гендерлар орасида ҳам ўсиб бормоқда. OXFAM маълумотларига кўра, дунёдаги энг бой одамларнинг 1 фоизининг бойлиги 6,9 миллиард кишининг бойлигидан икки баравар кўп.

Рус ёзувчиси Лев Tолстой Анна Каренинада "барча бахтли оилалар бир-бирига ўхшаш ва ҳар бир бахтсиз оила ўз ҳолича бахтсиздир". Иқтисодиёт ҳақида ҳам шундай дейиш мумкин.

Иқтисодий ўсишнинг классик ёндашувини қўллаган А.Смит ва Д.Рикардо ишлаб чиқаришнинг учта асосий омилини аниқладилар: меҳнат, капитал ва ер. Кейинчалик Ромер ва бошқалар бу рўйхатга технологияни қўшдилар, кейин Родрик, Робинсон ва бошқалар, шу жумладан, бир қатор олимлар институтларни ўз ичига олди ва ниҳоят Хофстеде, Хантингтон ва Инглхарт маданиятини қўшди. Узоқ вақт давомида Ибн Халдун ахлоқий ижтимоий қадриятларни ривожланишнинг асоси сифатида қабул қилди.

Менинг "Иқтисодий ўсиш" китобим турли хил модел ёндашувлари, жумладан, Солоу ўсиш модели, неокласик модел, эндоген технологик ўзгаришлар, стокастик ўсиш ёрдамида иқтисодий ўсишнинг моҳиятини тушунтиради. Иқтисодий ўсишга таъсир этувчи анъанавий омиллар билан бир қаторда маданий хилма-хиллик, ҳикоя ва ижтимоий капитал каби омилларнинг иқтисодий ривожланишдаги ролига ҳам тўхталиб ўтилди.

Жаред Даймонд географик детерминизм иқтисодий ривожланишнинг асоси деб ҳисоблайди ва шунинг учун дунё тарихидаги биринчи қишлоқ хўжалиги қулай табиий шароитларга эга бўлган яқин Шарқдаги "Унумдор ярим ой"да жойлашганлигини кўрсатади.

— Янги китобингизда иқтисодий ўсишнинг "рецепти" борми?

— Айтмоқчиманки, иқтисодий ўсишнинг тайёр "рецепти" йўқ. Китобимизда иқтисодий ўсиш муаммоси уч ўлчовда ҳал қилинган. Биринчидан, ўсиш ташхиси қўйилади, иккинчидан, ўсиш билан боғлиқ қарор қабул қилиш даражаси аниқланади ва учинчидан, иқтисодий ўсишни ҳал қилиш усули танланади. Бу уч самолёт 1974 йилда Венгер профессори Эрне Рубик томонидан ихтиро қилинган механик жумбоққа ўхшайди — Рубик кубиги.

"Иқтисодий ўсиш" китобида биз бу масалани алоҳида муҳокама қилдик. Рубик кубик текислигида "ўсиш диагностикаси" деб номланган олтита ҳужайра мавжуд: институтлар, технологиялар, бизнес модели, классик ўсиш омиллари (ер, капитал ва меҳнат), маданият ва география. Рубик кубикининг "сиёсат даражалари" текислигида микро, мезо, вилоят, макро, минтақавий ва глобал каби олтита ҳужайра мавжуд. Ва ниҳоят, Рубик кубик текислигида, "ҳал қилиш усуллари" деб номланган қуйидаги ҳужайралар мавжуд: муаммолар билан бошқариладиган итератив мослашув (Problem Driven Itarative Adaptaion), рецепт ва раҳбар томонидан бошқариладиган ёндашув (Solution and Leader Driven Approach). Шундай қилиб, биз "Иқтисодий ўсишнинг Рубик кубиги"ни яратмоқдамиз.

Лекин дунёда иқтисодий ўсишдан ташқари тенгсизлик муаммоси ҳам мавжуд…

— Иқтисодий ўсиш иқтисодий ва ижтимоий ривожланишга олиб келганда, барқарор ва инклюзив бўлса, унинг атроф-муҳитга таъсири минималлаштирилади ва Солженициннинг сўзларига кўра, у "ҳалокатли" эмас. Бир сўз билан айтганда, иқтисодий ўсиш ўз-ўзидан якуний мақсад эмас, балки барқарор ривожланишга эришиш воситаси ҳисобланади. Гарвард университети профессори Д. Родрикнинг қайд этишича, товар экспорти нархининг пастлиги, капитал тушиши, ремитентларнинг камайиши ва ривожланаётган мамлакатларда, айниқса, COVID-19 пандемияси шароитида савдонинг ёмонлашиши ижтимоий ҳимояни янада мураккаблаштирди. Родрикнинг фикрича, шу сабабли иқтисодий ўсишда инклюзивлик ва тенглигини таъминлаш биринчи ўринга чиқиши керак. Яна бир Гарвард профессори ва менинг маърузачим М. Эндрю ҳам инклюзивлик иқтисодий ўсишга ижобий таъсир кўрсатади, деб ҳисоблайди. БМТнинг Барқарор ривожланиш мақсадлари ҳам инклюзив ўсишни таъминлашга қаратилган. 2018 йилда Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилоти (ИҲТТ) томонидан тайёрланган "Инклюзив иқтисодий ўсиш сиёсати асослари"да глобаллашув, рақамлаштириш, демография ва иқлим ўзгариши иқтисодий ўсиш учун янги имкониятлар очсада, улар тенгсизлик хавфини оширади, деб айтади.

Олдимизда янги уфқлар очилди. АҚШнинг собиқ Президенти Роналд Рейган "ўсиш учун катта чекловлар йўқ, чунки инсон ақли, тасаввур ва мўъжизаларининг чегараси йўқ", деб ҳисоблайди. Агар бундай бўлмаганида, бизнинг давримизнинг бошида жаҳон иқтисодиёти 183 миллиард долларни ташкил этган ва бугунги кунда 100 триллион доллардан ошганини ҳисобга олсак, иқтисодий ўсиш асосий масала бўлиб қолмайди. Тасаввур қилинг, 1820 йилда аҳоли жон бошига жаҳон ЯИМ 1 102 АҚШ долларини ташкил этган бўлса, 2018 йилда бу кўрсаткич 15 баробар юқори-15 212 АҚШ долларига етган. Сўнгги 50 йил ичида иқтисодий ўсиш энг юқори суръатларда намоён бўлди. Минтақалар ва мамлакатлар бўйича иқтисодий ўсишнинг кескин фарқлари кўзга ташланди.

Ўзбекистондаги иқтисодий ўсишни қандай баҳолайсиз?

— Ўзбекистон 2020 йилда ижобий иқтисодий ўсишни сақлаб қолган Европа ва Марказий Осиё минтақасидаги уч иқтисодиётдан бири бўлди.

Пандемиядан олдин Ўзбекистон иқтисодиёти ўртача йиллик ўсишни кўрсатди. Иқтисодиётнинг эластик тузилиши жаҳон инқирози даврида ҳам маълум ўсиш суръатларини сақлаб қолиш имконини берди. Аввало, пандемия даврида қишлоқ хўжалиги жаҳон иқтисодиётида мавжуд бўлган хатарларга нисбатан камроқ таъсир кўрсатди. Ўзбекистонда, қазиб чиқариш тармоқлари билан бир қаторда, қайта ишлаш саноати ривожланган ва бу ҳам пандемия даврида иқтисодий ўсишга таъсир кўрсатди. Иккинчи ўсиш аргументи экспортнинг тузилиши бўлиб, унда сўнгги ўн йил ичида металл экспорти, биринчи навбатда, олтин ва кумуш сезиларли даражада ўсди. Инқироз даврида бу металларнинг нархи ошиб бормоқда. Ниҳоят, COVID-19 инқирозининг жиддий таъсирига қарамасдан, инқироздан олдин амалга оширилган либерал ислоҳотлар 2020 йилда ўсишни қўллаб-қувватлади.

2017 йилда қатъий маъмурий тартибга солиш ва ёпилишидан сўнг, Ўзбекистоннинг янги Президенти Шавкат Мирзиёев ислоҳотлар бўйича Ҳаракатлар стратегиясини, шу жумладан иқтисодиётни ривожлантириш ва либераллаштиришга қаратилган стратегияни тасдиқлади. Шу нуқтаи назардан макроиқтисодий барқарорликни мустаҳкамлаш ва иқтисодиётнинг юқори ўсиш суръатларини сақлаб қолиш, инвестиция муҳитини яхшилаш, рақобатбардошликни ошириш, институционал ва таркибий ислоҳотларни давом эттириш ҳамда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни ривожлантиришни рағбатлантириш муҳим рол ўйнади. Натижада, Ўзбекистон ўз позициясини беш йил ичида Жаҳон банкининг "Бизнес юритиш" ҳисоботида 87-ўриндан 69-ўринга ва "Мерос" жамғармаси томонидан эълон қилинган иқтисодий эркинлик индексида 166-ўриндан 114-ўринга кўтарилди.

Бироқ, пандемия даврида камбағалликда яшаётганлар сони (2011 йил сотиб олиш қобилияти паритетига кунига 3,2 АҚШ доллари ) аҳолининг 9 фоизигача ошди (2020 йилда 7,4 фоизга инқирозгача бўлган прогноздан анча юқори), чунки пандемия иш жойларининг қисқаришига, даромадларнинг камайишига ва пул ўтказмаларининг камайишига олиб келди. Ўтган йили 1 миллионга яқин кишт камбағаллик чегарасидан пастда бўлган.

Биламан, Ўзбекистон ижтимоий ва иқтисодий ислоҳотлар йўлини давом эттириш ниятида: турли соҳаларда йирик давлат корхоналарини трансформация қилиш ва хусусийлаштириш, камбағаллик ва ишсизликни камайтириш, ижтимоий ҳимоя тизимини такомиллаштириш ва инсон капиталини ривожлантириш, шу жумладан, соғлиқни сақлаш ва таълим соҳасида янада сифатли ва арзон хизматлар кўрсатиш орқали инвестиция қилиш.

— Ўзбек иқтисодиётининг рақобатбардошлигини қандай баҳолайсиз?

— Умид қиламанки, Ўзбекистон имкон қадар тезроқ Жаҳон иқтисодий форумининг Глобал рақобатбардошлик ҳисоботига киритилади. Ўзбекистон Глобал рақобатбардошлик ҳисоботига киритилмагани учун Гарвард университети қошидаги халқаро тараққиёт марказининг ўсиш лабораториясида ишлаб чиқилган иқтисодий мураккаблик индексини кўриб чиқардим. Иқтисодий мураккаблик ҳар бир мамлакат экспортига хос бўлган ишлаб чиқариш имкониятларининг хилма-хиллиги ва мураккаблик даражасини ифодалайди. Иқтисодий мураккаблик индекси (ИМИ) мамлакатлар ўртасидаги даромад фарқларини тушунтиради ва келажакдаги ўсишни бошқа баҳолаш тизимига қараганда яхшироқ тахмин қилади.

Иқтисодий мураккаблик индекси (ИМИ) рейтингида Ўзбекистон 87-ўринни эгаллаб турибди. Ўтган ўн йилликлар билан таққослайдиган бўлсак, Ўзбекистон иқтисодиёти янада мураккаблашиб, ИМИ рейтингида 4 поғона илгарилаб кетди. Ўзбекистонда иқтисодий мураккабликнинг ошиши унинг экспортини диверсификациялаш билан боғлиқ эди. Ўзбекистон ўз ишлаб чиқаришини диверсификация қилиш учун мавжуд ноу-хаулардан фойдаланган ҳолда ўртача миқдордаги имкониятлардан фойдаланиши мумкин.

Ўсиш лабораториясининг тадқиқотлари шуни кўрсатадики, экспортининг даромад даражаси кутилганидан қийин бўлган мамлакатлар тезроқ ўсиб бормоқда. Шундай қилиб, ўсиш ноу-хауни диверсификация қилиш жараёни билан янада кенгроқ ва тобора мураккаб товарлар ва хизматлар тўпламини ишлаб чиқариш билан боғлиқ бўлиши мумкин. Ўзбекистон даромад даражаси жиҳатидан кутилганидек мураккаб. Натижада, мамлакат иқтисодиёти ўртача суръатларда ўсиши тахмин қилинмоқда. Ўсиш лабораторияси томонидан тайёрланган 2029 йилга мўлжалланган ўсиш прогнозида келгуси ўн йил мобайнида Ўзбекистонда 4,7 фоизга ўсиши прогноз қилинмоқда, бу эса дунёнинг юқори қисмида жой олиш имконини беради.

Ўзбекистон таркибий ислоҳотларни амалга ошира бошлади, бу эса иқтисодий фаолиятни кам самарадорликка эга тармоқлардан юқори самарадорликка эга тармоқларга қайта тақсимлаш имконини беради. Бошқача қилиб айтганда, қишлоқ хўжалигидан тўқимачилик саноатига, сўнгра электроника ва/ёки ускуналар ишлаб чиқаришгача. Иқтисодий ўсиш диверсификация қилиш ва янги маҳсулотларни ишлаб чиқариш билан боғлиқ бўлиб, улар тобора мураккаблашиб бормоқда. 2004 йилдан Ўзбекистонда 38 та янги маҳсулот пайдо бўлди ва 2019 йилда ушбу маҳсулотлар аҳоли жон бошига 10 доллар миқдорида ҳисса қўшди. Ўзбекистон даромадларнинг сезиларли ўсишига ёрдам бериш учун етарли миқдорда янги маҳсулотларга сармоя киритди, аммо жуда кичик ҳажмда.

Ўзбекистон ўз иқтисодиётини диверсификациялашда Озарбайжон, Саудия Арабистони, Чили мисолида стратегик ставкаларнинг (Strategic Bets Approach) ёндашувини кўриб чиқиши мумкин. Баъзи яқин имкониятлар келажакда диверсификация қилиш потенциали билан стратегик соҳаларга мувофиқлаштирилган ўтишни талаб қилади.

— Ўзбекистон иқтисодиёти драйверларини аниқлаш учун қандай методологияларни тавсия этган бўлардингиз?

— Дастлабки босқичда драйверларни аниқлаш учун иккита ёндашув мавжуд: биринчиси мультипликатив, иккинчиси эса секторнинг ундан олдин (backword linkage) ва ундан кейин (forward linkage) секторларга таъсир қилиш даражаси. Иқтисодиёт тармоқлари 4 та асосий мультипликатив таъсирни яратади: ишлаб чиқариш мультипликатори (output), даромад мультипликатори, бандлик мультипликатори ва қўшилган қиймат мультипликатори.

Масалан, аграр сектор, сайёҳлик ва ўз -ўзини иш билан таъминлаш дастури кўп жиҳатдан иш ўринларини, нефт -кимё қўшилган қийматини, молиявий ва банк каби - меҳнат даромадларини яратади. Иқтисодиётни диверсификациялашда бу хусусиятларни, яъни ишлаб чиқариш, меҳнат даромади, бандлик ва қўшилган қийматни ҳисобга олиб, оптималлаштириш томон боришимиз керак. Миллий иқтисодиётни қуришда мавжуд ресурслар, география, глобал тенденциялар ва маҳаллий шарт-шароитлар, шунингдек, анъаналар ва истиқболлар ҳисобга олиниши лозим.

Биз иқтисодий ўсишга ҳисса қўшадиган жойларни диққат билан танлашимиз керак. Мисол учун, 80 дан ортиқ соҳалар (downstream) қурилиш маҳсулотларидан фойдаланади ва қурилиш сектори 40 дан ортиқ соҳа (upstream) маҳсулот ва хизматлардан фойдаланади. Шундай қилиб, қурилиш сектори бутун занжирни "қўзғатиш" мумкин бўлган боғланиш бўлиб, талаб ва таклифни яратиш ҳам мумкин. Қурилиш ишлаб чиқариш саноати билан бир қаторда, юқори ва қуйи оқимларга ҳам таъсир кўрсатиш қобилиятига эга. Чунки, қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари бўладими, тоғ -кон ва қайта ишлаш саноати бўладими, хом ашёга қиймат қўшиб, қайта ишлаш чуқурлигини ошириб, улар иқтисодиётни жонлантиради, қўшимча қиймат ва иш ўринлари яратади.

Биз илгари гаплашган нарсаларга келсак, давлат истаклари ва бизнес рационаллиги ўртасида "олтин восита"ни топиш керак.

Ўзбекистоннинг асосий афзаллиги унинг инсон капиталидир. Ўзбекистон тез суръатлар билан ўсиб бораётган меҳнатга лаёқатли аҳолига эга бўлиб, мамлакат ўз ишчи кучидан ўсишини рағбатлантириш учун фойдаланиши мумкин. 2017 йилда Ўзбекистонда меҳнатга лаёқатли ёшдаги 23 миллионга яқин аҳоли яшаган бўлиб, бу унинг 72 фоизини ташкил этади. 2030 йилга келиб ишчи кучи 4 млн. кишига кўпаяди ва Ўзбекистонни Шарқий Европа ва Марказий Осиё минтақасида бешинчи ўринда туради.

— Ўзбекистонда инсон ресурсларидан янада самарали фойдаланиш имкониятлари қандай?

— Беш ишчидан тўрттаси қишлоқ хўжалиги ва кичик хизматлар соҳасида банд, бу эса ялпи ички маҳсулотдаги улушига тўғри келади. Ҳар уч ишчидан бири давлат корхонасида ишлайди ва ҳар учдан бири ўз-ўзини иш билан банд. Бу тез ривожланаётган ўрта корхоналар орасида "ўрта даража йўқлиги" га олиб келади, айни пайтда мамлакатда 70 % қўшимча ишчиларни ёлламайдиган йирик, самарасиз КЖ ва кичик фирмалар ҳукмрон. Шундай қилиб, инсон капиталига инвестициялар иқтисодий ўсиш учун кўпроқ имкониятлар яратади

— Ўзбекистоннинг экспорт имкониятларини қандай баҳолайсиз?

— Ўзбекистон иқтисодиётининг барча тармоқлари учун рақобатбардошлик ички ресурслар (ички ресурс қиймати), шунингдек, дисперсия самарасидан келиб чиқиб, секторнинг бошқа тармоқларга таъсирини ифодалашдан келиб чиқиб ҳисобланиши лозим. Агар бу иқтисодий хавфсизликка таҳдид солмаса, рақобат устунлигига эга бўлмаган соҳаларни қўллаб-қувватлашга эҳтиёж қолмайди. Бунинг ўрнига, рақобатбардош устунликка эга бўлган соҳаларни қўллаб-қувватлаш орқали ресурслардан самаралироқ фойдаланиб, фойдани максималлаштиришимиз мумкин.

Айни пайтда Ўзбекистон иқтисодиёти учун асосий "тортиш кучи" ички талаб ҳисобланади, чунки экспортнинг ЯИМга нисбати тахминан 23 фоизни, ЯИМнинг қолган 77 фоизини ички талаб ташкил этади. Бу борада халқаро таққослаш шуни кўрсатадики, Ўзбекистон улкан экспорт салоҳиятига эга бўлиб, иқтисодиётнинг рақобатбардошлиги ўсиб борган сари ташқи талаб янада катта рол ўйнайди.

— Ҳозирги кунда Ўзбекистон хорижий инвестицияларни фаол жалб қилмоқда. Бу соҳада қандай маслаҳат бера оласиз?

— Ўзбекистон каби мамлакатларда фискал мультипликатор камайиб бормоқда, яъни иқтисодий ўсиш учун хусусий инвестицияларнинг роли ошиши керак. Ўйлайманки, Ўзбекистондаги давлат муассасаларини хусусийлаштириш ва уларни давлат-хусусий шериклик орқали бошқариш ҳам сармоя оқимини ошириши мумкин. Рақамли валютани инвестицияларни жалб қилишнинг янги имконияти сифатида ҳам кўриш мумкин.

Мамлакатда/Иқтисодий ўсиш

Зиёда Ризаева, Иқтисодий тадқиқотлар ва ислоҳотлар маркази

«Экономическое обозрение» журнали 2021 й. №8 (260)

Мақолани улашинг

Ўхшаш янгиликлар