Помощники хокима — среди народа (махалля "Мозортаги")

– Расскажите о своей профессиональной деятельности, как Вы пришли на эту должность? Чем занимались раньше? Какие навыки помогли эффективно выполнять поставленные перед Вами задачи?

– Я, Дониёрхужа Мадаминов Расулхужаевич, с января 2022 года работаю помощником хокима Ферганского района в МСГ Мозортаги. Ранее работал на различных должностях в областном Пенсионном фонде, а на эту должность перешёл с должности начальника отдела координации информационной системы единого реестра социальной защиты Ферганского областного управления Пенсионного фонда.

Я родился и вырос в районе, где сейчас работаю, и мой предыдущий опыт очень помог мне в общении с гражданами. Не побоюсь сказать, что мои корни здесь сыграли важную роль в этом. Работая в сфере экономики, я получил отличную возможность применять китайский опыт в своей деятельности.

– Расскажите подробнее о расположении вашей махалли, возможностях трудоустройства жителей. Какая информация о социальном составе и благосостоянии населения была получена в результате опросов, провёденных с момента введения системы работы «махаллабай» в 2022 году?

– Махалля расположена в 18 км от районного центра, в 12 км от центра Ферганы, где драйвером роста экономики считается сфера услуг (туризм) и животноводство. Это основной вид заработка населения.

В ходе исследования выяснилось, что в махалле проживают 3198 граждан. Среди них трудоспособный слой населения занимается животноводством, пчеловодством и различными видами оказания услуг. По результатам первичного опроса в махалле было выявлено 245 безработных граждан. В целях обеспечения трудоустройства, исходя из их опыта и способностей, мы оказываем помощь путём предоставления льготных кредитов, субсидий или трудоустройства на постоянных и общественных работах.

– Чего вы достигли за первый год работы на этой должности в плане улучшения условий жизни и благосостояния населения?

На основе анкет и аналитических данных первоначально были изучены безработные и малообеспеченные граждане, а также жители, желающие заняться предпринимательством, по ним была проведена отдельная работа. В течение 2022 года 48 безработным гражданам, желающим получать доход для занятия семейным бизнесом, предоставлено 850 миллионов сумов средств, а 12 безработным женщинам на основе субсидий предоставлены орудия труда на сумму 68 миллионов сумов. Кроме того, создано 45 новых рабочих мест и обеспечено трудоустройство безработных граждан за счёт создания 16 новых юридических и 22 субъектов индивидуального предпринимательства. 128 безработных граждан были направлены на сезонные работы на объекты сферы обслуживания, расположенные в регионе, в частности, в места отдыха, где им была оказана помощь в получении дохода.

– Расскажите об итогах вашей деятельности в 2023 году, какие успехи были достигнуты в таких направлениях, как трудоустройство безработных, профессиональное обучение, предпринимательство, поддержка малообеспеченного слоя населения, благоустройство махаллей. Что Вы считаете самым важным из того, что сделано для общества в прошлом году?

– За 2023 год безработные мужчины и женщины, молодежь махалли прошли обучение профессиям, 12 жителям предоставлены орудия труда на основе субсидий, 42 гражданам выделены льготные кредиты в рамках программы развития семейного предпринимательства, а также создан 21 новый субъект предпринимательства и обеспечена занятость 42 безработных человек. Был реализован, дважды подряд выигравший голосование по инициативному бюджету, проект укладки асфальта на внутренних дорогах протяженностью 3,8 км, укреплена материально-техническая база школы №38.

– Каковы приоритные задачи по развитию вашей махалли в этом году? Какие ещё планы в этом направлении? Чего уже удалось достичь и что необходимо сделать в будущем?

– Была разработана программа развития махалли и первым делом решили устранить факторы, негативно влияющие на настроение населения махалли. В частности, была проведена практическая работа по улучшению инфраструктуры махалли, ремонту внутренних дорог, решению проблем с электроснабжением, улучшению условий для деятельности предпринимателей. Конечно, там, где есть условия, будет и развитие. За прошедший период было открыто 48 новых субъектов предпринимательства, а также удалось организовать виды услуг, которых раньше не было в регионе. На развитие махалли из республиканского и местных бюджетов выделено 6,3 миллиарда сумов. Для села Аввал региона был разработан план получения статуса «Туристское село» и внесены предложения по этому поводу. (См. врезку).

– Исходя из опыта работы помощником хокима, каковы, по-вашему мнению, основные причины и факторы, вызывающие бедность в вашей махалле?

– Есть несколько факторов, вызывающих бедность. Можно упомянуть такие факторы, как начальное воспитание в семье, отсутствие первоначального капитала для открытия бизнеса, иждивенческое настроение, то есть стремление во всём рассчитывать не на свои силы, а на помощь других, жить за чужой счёт. Благодаря мудрой политике главы нашего государства можно вывести население из нищеты, задействовав финансовые инструменты, работая индивидуально с каждым членом бедной семьи.

– Сколько за период вашей деятельности на посту помощника хокима было создано новых предприятий и сколько индивидуальных предпринимателей трудоустроено? Приведите примеры успешных предпринимательских инициатив.

– За время моей деятельности заново создано 51 субъектов предпринимательства. Из них 27 начали юридическую и 24 индивидуальную предпринимательскую деятельность. На основе этого создано более 100 новых рабочих мест и обеспечено трудоустройство безработных граждан махалли. Выделены субъекты предпринимательства, имеющие дополнительные возможности и достигнуто расширение их деятельности за счёт отдельной работы и финансовой поддержки. Например, путем создания сервисов по производству национальных сладостей и проведению торжественных свадебных церемоний на дополнительных свободных землях ООО «AXRORBEK MIRBOBO FAYZ» создано 14 новых рабочих мест.

– Что делается в махалле для поддержки граждан, работающих за границей, и стимулирования их возвращения на родину? Что делается, чтобы помочь этим людям начать собственный бизнес и успешно интегрироваться в местную экономику?

– Из нашей махалли сейчас разных странах работают более 120 трудовых мигрантов. С каждым мигрантом проводятся онлайн-обеседы, где они отвечают на такие вопросы, как «кто работодатель, сколько получает ежемесячно, есть ли документы, нет ли проблем с получением ежемесячных выплат» и другие. Если наши граждане не удовлетворены своей работой за рубежом, их знакомят с условиями, созданными в Узбекистане, и объясняют, что при возвращении они будут обеспечены работой, разъясняют возможности получения льготных кредитов и другие аспекты. Безработной молодежи и женщинам, вернувшимся из-за границы оказывается практическая помощь. Например, им выделяются земли на условиях долгосрочной аренды, предоставляются субсидии и льготные кредиты, они привлекаются к постоянным сезонным работам.

– Исходя из практического опыта работы помощником хокима, какие предложения Вы можете дать по усовершенствованию работы помощников хокима в Узбекистане и повышению эффективности их работы?

– Институт помощников хокима — это новое креативное мышление в новом Узбекистане. На практике работа с предпринимателями и малообеспеченными, безработными слоями повышает опыт и квалификацию каждого помощника хокима в процессе его работы. Считаю, что устранение бюрократических препятствий и принятие оперативных мер по устранению проблем в ходе деятельности повысит эффективность нашей работы.

– Насколько изменилось отношение жителей махалли к проводимым реформам? Какие новые цели и планы Вы поставили перед собой на ближайшее будущее?

– Главное, что нам удалось пробудить у граждан махалли чувство доверия к государству. За свою деятельность в процессе реализации и проведения реформ я много раз был свидетелем подобной ситуации во время встреч и бесед. На ближайшее будущее я поставил перед собой большие цели и задачи. В частности, при получении статуса «туристского села» в районе, где я работаю, и 5 махаллях вокруг нас, передо мной стоят такие задачи, как привлечение инвестиций на нашу территорию, установление налоговых льгот для предпринимателей, а также обеспечение занятости безработных. Кроме того, моя главная цель — мобилизовать все свои знания и силы для организации визита главы государства в нашу махаллю!

Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Журнал "Экономическое обозрение" №8/2024